邓红:在全县卫生计生工作会议上的讲话(全文8465字)

    
在全县卫生计生工作会议上的讲话
邓红
(2018年4月27日)
    
同志们:
    经县卫生计生工作领导小组研究,报请县委、县政府同意,今天召开全县卫生计生工作会议。这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十九大会议精神,认真贯彻落实中央、省市卫生计生工作会议精神,总结2017年卫生计生工作,安排部署2018年卫生计生重点工作,加快推进健康安乡建设。实现计生创模目标,强化卫计系统管理,努力提升卫计工作公信力和群众满意度。为强化对卫生计生工作的领导,县委、县人大、县政府、县政协相关领导也出席了今天的会议,等会县长王兆铭同志还将作重要讲话,请大家按照领导的要求贯彻落实。下面,我讲三点意见:
    一、肯定成绩,切实增强卫生计生工作信心和决心
    2017年,全县卫生计生工作以改革为动力,以保障人民身体健康和促进人口长期均衡发展为目标,着力实施“医改攻坚战、计生阵地战、项目大会战、健康保卫战、行风持久战”五大战役,各项工作取得积极成效。
    (一)坚持党建统领,风清气正的政治氛围逐步形成
    2017年,县委组织部将卫计局党委确定为机关党建示范单位,代表安乡迎接了常德市委组织部党建工作年终绩效考核,受到检查组好评。去年7月1日,局机关党支部被评为全县优秀党支部。大湖口镇中心卫生院院长吴栋美、县人民医院内科医生周先勇同志被评为全县优秀共产党员。去年卫计系统开展了“十佳医生”“十佳护士”评选表彰活动,县人民医院外科主任毛学文被评为“最美安乡人”系列道德模范。基层党建工作全面提升。年初,局党委对19个乡镇卫生院党支部从所在乡镇进行全面移交接管。一年来,局党委组织力量先后24次下支部督导党建工作,促进卫生院党建工作制度化、常态化,实效化,有力促进了党建与业务工作互动共赢。去年4月,县卫计局党委对所属1个党总支,32个党支部全部进行了集中换届,配齐、配强了支部领导班子。结合学习贯彻“十九大”精神,全系统进一步加大了全面从严治党的工作力度。严格执行中央八项规定,落实党风廉政建设党委主体责任和纪检组的监督作用。局党委与各乡镇卫生院、县直医疗单位签订了《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设和反腐败工作任务落实到人到事到点。去年5-8月,卫计系统接受了县委的例行巡察,通过巡察,没有发现卫计局党委及所辖单位存在较大违纪违规情况。2017年,卫计局党委狠抓了班子建设和干部队伍思想作风建设,全系统上下齐心,合力争先,取得了全县绩效考核先进单位的好成绩。
    (二)坚持优质服务,卫计工作的社会满意度逐步提升
    1.计划生育工作完成良好。2017年度,我县计生工作处于省市良好单位序列。全县期内出生5400人,符合政策生育率98.98%,出生婴儿性别比为106.5。计生工作主要抓了以下几个方面:一是进一步强化了党政计生工作责任;二是进一步抓好了计生统计,流动人口管理、计生奖扶为主要内容的计生基础工作;三是进一步抓好了计生审查工作;四是进一步抓好了计生协会工作,我县计生协会工作被评为全市第一;五是进一步抓好了计生队伍建设;六是进一步抓好了计生考核结帐。
    2.公共卫生服务取得实效。2017新建居民健康档案14378份,动态管理档案504273份,年度内进行体检的老年人31481人。规范管理高血压患者19139人,糖尿病患者6870人,精神障碍患者2430人。加强传染病防控。成功处置了围庵小学诺如病毒聚集性疫情和1例输入性登革热病例,狠抓了学校卫生与市场卫生监管,确保了公共卫生安全。启动“以奖代补”惠民工程,安排专项资金30多万元,对重性精神障碍患者监护人给予看护补贴。开展农民工尘肺病患者的摸底与救治救助工作,安排符合条件的患者到定点医院接受免费治疗。妇幼健康不断完善。加强了县人民医院和县妇幼保健院服务能力建设,孕产妇和新生儿危急重症抢救能力明显提升。开展出生缺陷综合防治,孕产妇死亡率和五岁以下儿童死亡率均创历史最低。按时按质完成农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕妇产前免费筛查等两项省政府重点民生实事项目。加强卫生监督执法,规范行医和公共卫生环境进一步向好。
    3.医疗服务水平实现新跨越。卫生重点项目建设顺利推进,总投资4.5亿元的县人民医院迁建项目推进顺利。该项目建设切实达到了科学规划,分段推进,质量优良,安全保障,厉行节约的目的。县疾控中心和县精神康复医院改扩建项目顺利完成。下渔口、大湖口、陈家嘴3所卫生院完成了医疗废水处理环保工程建设。黄山头镇卫生分院按期改造到位并投入营运。同时,落实医联体建设,构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。县人民医院与湘雅三医院、县中医医院与省市中医院、县妇幼保健院与省儿童医院建立了医联体合作关系,各乡镇卫生院也与县直医院建立了不同程度的医疗共同体。通过医保杠杆,有效推进分级诊疗。2017年,向县外转诊的病人较2016年减少20%,县外就诊人员报销的医药费用占比较以往有明显的压减。新技术、新项目发展取得长足进步。县人民医院开展了“腹腔镜、胆道镜双镜联合行胆囊切除”、“钬激光前列腺电切、输尿管软镜手术”、“腹腔镜下自主完成结肠癌、直肠癌根治术”等高新腔镜手术,填补了安乡空白。其科研成果 “CTSD、***nnexin ***1(组织蛋白酶D,膜联蛋白***1)相关作用蛋白在肿瘤组织中的表达及临床应用”获市科学技术进步奖二等奖,创近十年来医学科技进步奖之最;中医工作取得新进展,县中医医院开展中医肿瘤专科,利用中医康复手段配合患者心理疏导延长肿瘤患者生命,提高生存率。加强中医适宜技术推广,培训乡村医务人员中医手法治疗,全面提升我县中医中药工作水平。继续以建设群众满意的乡镇卫生院为抓手,群众对医疗服务的满意度逐步提升。截止目前,我县20家乡镇卫生院中群众满意的乡镇卫生院达11家,占比55%。2017年,我们通过加大人才队伍招录培训力度,开展特色科室创建,加强卫生业务考核点评等多种方式,使我县的卫生医疗服务水平有明显提升。
    4.健康扶贫卓有成效。2017年,我县全面落实了“三提高、两补贴、一减免、一兜底”的健康扶贫综合保障措施,县财政、人社、民政、保险、卫计等部门整体联动,贫困人口“因病致贫、因病返贫”的抗风险能力明显增强。启动了贫困人口家庭医生签约服务,对全县12个乡镇42622名贫困人口,全部实行家庭医生签约服务,为贫困人口建立了健康档案,免费提供基本公共卫生服务。落实了贫困人口到医疗机构“先诊疗,后付费”的政策,开通了贫困人口就诊绿色通道和一站式医疗服务,极大地方便了贫困人口的就医需求。组建医疗服务小组,不定期到32个贫困村进行巡回义诊,全年共开展义诊30余次,服务群众4万余人。此外,还狠抓了41家水厂的水质监测,确保了饮水安全。
    5.血防工作全面落实。县血防办严格按照湖南省消除血吸虫病规划工作要求,以控制传染源为核心,大力实施人、家畜、钉螺控制以及提升血防机构服务能力“四大工程”,各项工作都收到了较好效果,疫区群众血防知识知晓率达到95%,中小学生知晓率达到98%,全年共查螺6500.76万平方米,灭螺1137.38万平方米,连续6年未发生血吸虫急性感染病例。全面推进封洲禁牧。对全县沿大堤3公里内敞养牛羊实施全面淘汰,共淘汰牛1968头,淘汰羊8731只,已拨付养殖户封洲禁牧补偿款300万元。在全省年度目标考核中,我县被评为血防工作省级先进单位。
    (三)坚持强基固本,卫计系统治理能力逐步增强。
    一是加强了人才队伍建设。全年共公开招聘卫生技术人员94人,招录公务员3人,选送544人次到省、市三甲医院培训,全系统有66人晋级为中级以上职称。对引进的研究生和副主任以上职称医务人员落实了相关优惠政策。去年,卫生系统解决了多年来未解决的养老参保续保问题。二是加强了财务、项目、设备购置管理。出台了财务管理规定,开展了压高息、减债务的专项行动,年内消赤减债3486万元。严格按照县委县政府相关规定落实项目建设,严格按程序规定审批医疗设备添置。三是强化了环境塑县工作。严格规范卫计行政审批,严格依法行政和规范执法监督,及时办理人大代表、政协委员的建议提案,及时回应百姓诉求,努力提升卫计公信力和社会满意度。四是强化部门配合、整体联动。卫计部门加强了与公安、法院、财政、人社、医保、发改等部门的联系,实现了合力办事,互动共赢。五是抓好了扶贫攻坚、生态环保、安全生产、棚改、综治维稳等中心工作。
同志们,过去的一年,我县卫生计生工作取得了较好成绩,这是贯彻落实以***同志为核心的党中央作出的一系列新部署新要求的实践结果,是县委、县政府坚强领导的结果,是社会各界和在座各位辛勤努力的结果。在此,我代表县委、县政府对长期以来关

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