党建引领乡村振兴“五措并举”“四轮驱动”的经验启示(全文7558字)

    *区自*置县以来,已有两千多年的历史。*宗大中*二年(*年)得名为*县。19*年改名为*县,历时百年,20*年*月*日,原*县正式更名为*区。全区下辖*个乡镇,*个街道办事处,*个行政村(社区),*个省二星级产业集聚区,*个省级文化旅游发展试验区,总人口*万,总面积*平方公里。
    20*年,*市委、市政府审时度势,提出建设乡村振兴“*+*”示范带,涉及*镇、*乡*个村。*区围绕“建设*市东部新城”战略目标,推进“组织振兴、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴”五大振兴,以全市乡村振兴“*+*”示范带建设为契机,不断加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作,逐步探索出一条党建引领乡村振兴之路。*省委书记*对*区乡村振兴特色模式给予了高度评价,中央党校原常务副校长*,*省原省长*、省委原副书记*、省委组织部部长*、省委宣传部部长*等对该区基层党建、脱贫攻坚、乡风文明、产业发展等推动乡村振兴的做法给予充分肯定。
    一、*区党建引领乡村振兴的“五措并举”探索
    (一)探索“党建+组织振兴”,筑牢乡村振兴基层保障
    乡村振兴,党建是基石。只有把基层党组织建设得坚强有力,才能经受起风浪的考验,党的执政地位才会坚若磐石。*区牢固树立“大抓基层大抓支部”的鲜明导向,深入实施“基层党建强力计划”,以村(社区)“两委”换届为契机,选优配强农村(社区)支部班子,全区新任村(社区)党组织书记年龄结构进一步优化,整体文化水平进一步提升,打造了一支综合素质过硬的
    基层党组织队伍。坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为提升基层党组织凝聚力的有力抓手,集中力量,重点围绕关键事、关键人、关键层级、关键阵地检视问题,调研破题,补强短板,全力增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在党员教育管理上,全面推行农村党员网格化管理和积分制考评机制,不断推动党员管理的规范化、科学化和精细化。制定不同类型党员正反积分项目*项,划分党员服务网格*多个,有效发挥党员干部在乡村振兴工作中的模范带头作用。以“*+N”主题党日活动为载体,创新组织开展机关、农村党支部党日联过活动,构建了“党员联学、服务联做”共进格局。高标准打造了*个“七室一广场”党群综合服务中心,深入开展“四面红旗村”创建,对*个村(社区)进行了表彰。*乡建立了街长制、户长制,成立了“四队三会一社”(党建服务队、树木管护队、青年突击队、夕阳红志愿服务队、乡风文明促进会、老兵联谊会、乡贤联谊会和孝贤社),进一步夯实了乡村治理根基,促进了“民心”与“党心”的汇聚。
    (二)探索“党建+产业振兴”,增添乡村振兴“红色动能”
    乡村振兴,产业是支撑。*区积极探索“党建+产业振兴”举措,牢牢抓住产业兴旺这一主线,培育扶持乡村主导产业。将推动乡村产业发展作为全区“不忘初心、牢记使命”主题教育的落脚点,积极引导全区各级党组织、党员干部围绕产业发展守初心、担使命。夯实脱贫攻坚产业支撑,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点任务,贯穿落实扶贫政策“两不愁三保障”始终。千方百计壮大村集体经济,按照产业发展“六型一贯穿一发展”的总体思路,确立了“租赁型、经营型、资产收益型、合作经营型”四种集体经济发展模式,全区无村级集体经济收入的行政村实现了“清零”。围绕乡村振兴“*+*”示范带,引进建成了占地*亩的高油酸花生种植基地。着力发展现代农业产业园,积极探索鱼菜共生种植养殖新模式,将*个贫困村共*万元集体经济组织发展专项资金用于鱼菜共生大棚建设,计划建设*座,着力打造中国最大的鱼菜共生基地。目前已建成*座,年底前再建成*座。建成后租赁给农旅公司用于现代化农业种植,每年拿出大棚总投资的*%,作为租金支付给*个贫困村。规划建设了乐田农场,已建成*个“乐田菜园”、*个“乐田家园”。成立了*镇启封故园党支部,建立了乡村振兴大学堂,使项目发展更有活力、更具特色。目前,大学堂共举办了*期培训班,学员达*人。启封故园一期、二期已累计投资*亿元,今年以来,营业收入*多万元。
    (三)探索“党建+人才振兴”,带领农民增收致富
    乡村振兴,人才是关键。*区积极探索乡土人才激励机制,让农村的产业平台和创业环境吸引人、留住人,支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能型人才等参与到乡村振兴中来。以主题教育开展为契机,聚焦影响全区发展的人才工作瓶颈,扎实开展人才培训,全力提升人才工作水平。建设一批农业院士专家工作站、职业农民培训中心,真正培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。*乡率先成立了“青年双创基地”,吸引了一批优秀毕业生和专业人才投身到乡村振兴“*+*”示范带建设。20*年以来,全区共引进硕士研究生*名,选派*名区直单位自收自支人员充实到基层一线,进一步夯实了乡村振兴的人才支撑。建立*大类*名乡土人才信息库。连续*年开展“老家*,回家过年”恳亲会,吸引了一大批优秀人才回乡创业。同时,确定*名服务产业发展业绩突出的乡土人才挂任乡镇科技副职,*名新乡贤被选举为村支部书记,有效激励了各类乡土人才回乡创业。
    (四)探索“党建+文化振兴”,提振群众精神文化生活
    乡村振兴,文化是载体。在主题教育期间,结合撤县设区五周年,精心组织举办形式多样的文化庆祝活动,在全区鲜明树立了学习先进、担当作为的干事创业导向。深挖本地域历史文化,成功举办了第四届“两宋论坛”。两届*镇年文化节的举办,进一步扩大了*文化的影响力。深入挖掘木版年画、盘鼓大赛、*调、踩高跷、舞狮、烙画等传统文化,*镇被评为“全国文明村镇”“中国民间文化艺术之乡”。*省两届农民丰收节*主会场和花生文化节均设在*乡。坚持以整治软弱涣散基层党组织为抓手,深入实施文化惠民工程,以村级综合文化服务中心建设为重点,加强基础文化设施建设。按照*省文化厅村(社区)文化服务中心“七个一”建设标准要求,确保所有行政村综合性文化中心达到全覆盖。进一步丰富农民精神文化生活,在全区推广每月一次的大型孝亲敬老“饺子宴”,增进了全村人的感情。扎实开展“好媳妇、好婆婆”“美丽庭院评比”系列群众文化活动,弘扬文明乡风,培育淳朴民风,焕发乡村文明新气象。
    (五)探索“党建+生态振兴”,建设美丽乡村
乡村振兴,生态是保障。*区坚持以开展主题教育为契机,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让乡镇党委唱主角,让村干部挑大梁,让党员群众动起来,全面掀起建设美丽家园新高潮。结合主题教育问题整改,建立环境污染防治问题整改台账,主动做到立行立改,以学促改,学改同步。持续推进“国土绿化示范带”建设,超额完成省、市下达的造林任务,进一步改善城乡生态环境。推进全国文明城市创建,让主题教育助力城区环境整治提升。乡村振兴“*+*”示范带内*个村的党员干部积极引导群众自觉养成“自己的家园自己建,自己的事情自己干”的文明习惯,激发村民改善人居环境的积极性、主动性和创造性。全省“双替代”工作现场会在*乡召开。投资*.*亿元,建设了环绕*镇*公里、面积达*亩的生态绿化带,提升改造*广场、核心区、运粮河两岸及*镇镇区“五纵五横”*条主干道,着力构建“一环一河三区十路”的空间布局。围绕“百村示范、千村整治”十大工程,加快推进“三清一改”,着力改善村容村貌、户容户貌,对全区*个乡镇的坑塘进行全面治理。投资*.*亿元,在*个贫困村和*个贫困人口较多的非贫困村,实施道路畅通、厕所革命、风貌提升、乡风文明、阵地建设等*大提升

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