民主集中制主题党课讲稿6000字(全文6040字)

    民主集中制是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。就组织原则而言,“党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体”(《中国共产党章程》第二章第十条)。就群众路线在党的生活中的运用而言,毛泽东在1962年4月召开的最高国务会议上的讲话中指出:“民主集中制是一种制度,也是一种方法。”民主集中制作为制度,是我们党最根本的组织制度;民主集中制作为领导方法,其运用过程蕴含着马克思辩证唯物主义的基本原理。党的根本组织原则,只有在具体的实践中得到实际运用,才能真正得到贯彻遵循。运用民主集中制的方法研究问题、作出决策、推进工作,可以采取以下几个基本步骤。
    一、广泛听取意见
    深入群众听取意见。马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,是社会变革的决定性力量。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,共产党人的初心是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。因此,我们一切工作的出发点和落脚点都是为了解决人民群众切身问题。实际工作中,一些同志坐在办公室感到满眼全是问题,经常束手无策、长吁短叹;还有一些同志“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”,最后对国家和人民的利益造成很大的损失。其实群众的实践是最丰富最生动的实践,群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。“我们党来自人民、根植人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力”(《***谈治国理政》〈第三卷〉,第135页)。因此与其在办公室里绞尽脑汁或者胡乱拍板,不如深入基层解剖麻雀,分析问题。一旦深入群众,与群众交流讨论,就会豁然开朗,发现基层全是解决问题的好办法。“只有蠢才,才是他一个人,或者邀集一堆人,不作调查,而只是冥思苦索地‘想办法’、‘打主意’。须知这是一定不能想出什么好办法,打出什么好主意的”(毛泽东:“反对本本主义”,《毛泽东选集》〈第一卷〉,人民出版社1991年版,第110页)。
    听取不同群体意见。搞调查研究要有一定数量的人参加,而且参加人员代表性要强,能够充分反映各方面的情况。唐朝魏征有言:“兼听则明,偏信则暗。”毛泽东在《反对本本主义》一文中对搞调查研究的对象有这样的描述:以年龄说,老年人最好,有斗争经验的青年人也要;以职业说,工人也要,农民也要,商人也要,知识分子也要,有时兵士也要,流氓也要。总之人员结构越体现代表性,掌握情况就越真实,在此基础上作出的决策就越科学。***总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话指出:“要坚持到群众中去,到实践中去,倾听基层干部群众所想所急所盼,了解和掌握真实情况,不能走马观花、蜻蜓点水,一得自矜、以偏概全。”譬如笔者在某学院换届的过程中,既听取学院班子成员意见,又听取资深教授意见;既听取讲师助教意见,又听取教辅人员意见;既听取退休教师意见,又听取学生代表等方方面面的意见。最后换届的班子得到了大家的高度认可,也推进了学院的发展。
    听取意见要拉近与群众的距离。现在有些同志常常感叹听不到群众真实的想法,主要原因还是群众没有把我们当成“自己人”。只有放低身段,以学习和请教的态度,拉近与群众的距离,与群众以心交心,才能获取准确而有价值的信息。“在人民面前,我们永远是小学生,必须自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策;必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”(***:“坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂”,《***谈治国理政》,外文出版社2014年版,第27页)。听多数人意见尤其要听得进批评的意见,没有自我批评的精神,或者一听到群众批评的意见,就像刺猬一样竖起浑身的棘刺,只能拒人于千里之外,堵塞群众良言之口,又如何能拉近与群众的距离呢?“批评和自我批评是一种方法,是解决人民内部矛盾的方法,而且是唯一的方法”(毛泽东:“在扩大的中央工作会议上的讲话”,《毛泽东著作选编》,中共中央党校出版社2002年版,第459页)。只有坚持人民至上的立场,只有先做好群众的学生,才能用良好的工作方法来发动群众、宣传群众和组织群众,否则只会缘木求鱼、劳而无功。
    听取意见要与群众交流讨论。调查研究前要做好充分准备,提出问题要有针对性。听意见不能只是我问你答,要通过诘问讨论,深入了解现象背后的原因。没有调查就没有发言权,没有讨论就抓不住问题的本质。同时对各方面的意见还要辩证分析,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。与群众交流讨论的过程也是宣传群众,做群众思想工作的过程。
    听取意见要避免先入为主。有的同志在调查研究的时候,事先有了“主意”,调查只是去为自己的“主意”寻找佐证而已,这是主观主义的表现。须知“一切结论产生于调查情况的末尾,而不是在它的先头”(毛泽东:“反对本本主义”,《毛泽东选集》〈第一卷〉,人民出版社1991年版,第110页)。因而,听多数人意见,既要听赞成的声音,也要听反对的想法,弄清其背后的原因。选择性地听意见,那是掩耳盗铃,对我们的决策和工作会造成很大的伤害。总而言之,听多数人意见要“不唯上,不唯书,只唯实”,始终做到实事求是。
    二、初步集中意见
    多和领导班子成员商量。事物是复杂的,每一个同志由于经历阅历不同,对同一个问题的认识和看法也未必一致。老一辈革命家陈云教给我们“交换、比较、反复”的工作方法,与班子成员相互交换正反两方面的意见,可使自己对事物的了解更加完整,对事物的本质认识更加深刻。“党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的”(毛泽东:“党委会的工作方法”,《毛泽东选集》〈第四卷〉,人民出版社1991年版,第1441页)。商量的过程也是初步集中意见和凝聚共识的过程。
抓住关键少数。党政主要负责同志无疑是关键少数中的关键。会前的商量可以关起门来,进行交流、讨论,甚至争辩。这个时候有分歧是很正常的,交流有利于交换信息,讨论有利于完善方案,辩论有利于更准确判断。主要负责同志之间的商量,如果能够取得基本共识,可以避免正式会议上尖锐的对立冲突,影响会议的效率、效果和班子

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