何晓东：紧扣决战决胜任务 提供坚强纪律保障 奋力谱写新时代地区纪检监察工作高质量发展新篇章——在阿克苏地区2020年纪检监察工作会议上的报告（全文9169字）

紧扣决战决胜任务 提供坚强纪律保障 奋力谱写新时代地区纪检监察工作高质量发展新篇章
——在阿克苏地区2020年纪检监察工作会议上的报告
何晓东
（2020年3月24日）

今天，我们召开2020年纪检监察工作会议。这次会议的主要任务是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会精神，贯彻落实***总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，聚焦新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，回顾总结2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。
刚才，地委书记窦万贵同志作了重要讲话，围绕贯彻十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会精神，充分肯定了2019年地区纪检监察工作，深刻分析了地区党风廉政建设和反腐败斗争面临形势，聚焦党中央部署和自治区党委工作要求，部署了2020年地区纪检监察工作任务。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
　　　　一、2019年工作回顾
2019年，在自治区纪委监委和地委的坚强领导下，地区各级纪检监察机关认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，强化监督执纪问责和监督调查处置，不断巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，地区纪检监察工作高质量发展水平显著提升。
（一）一以贯之学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是坚持把加强理论武装作为首要任务，健全完善理论中心组学习、“三会一课”等制度，既紧跟地委中心组学习、又紧扣职责任务要求，既抓好中心组学习、又压实各支部学习，既交流发言促学、又严格考试督学，推进纪检监察工作高质量发展的思想基础进一步夯实。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到人员、内容、时间、效果“四保证”，着力在“学、研、查、改”上下功夫，“8+2”专项整治扎实推进、有效落实，守初心、担使命的思想政治行动自觉进一步增强。三是深入学习贯彻十九届四中全会精神，坚持班子带头、地县联动、学用结合，着眼新形势、紧扣新任务、制定新举措，监督保障执行、促进完善发展作用进一步巩固。
（二）旗帜鲜明落实“两个维护”，严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律。一是深入研究和把握违反政治纪律案件的特点和规律，坚持审查调查首先从政治纪律查起、案件审理首先从政治视角分析把握，既坚决打击极少数危害祖国统一、民族团结和社会稳定的“两面人”，又千方百计教育感化、团结挽救大多数。二是抓住重点领域、重点岗位、重点人员，加强纵向沟通和横向联系，坚持精准识别、精准量纪、精准处置。严肃查处严重违反政治纪律典型团伙和个案，始终保持维护政治纪律和反分裂斗争纪律的高压态势。
（三）持之以恒整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。一是严格落实深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题各项措施，强化对党委履行脱贫攻坚主体责任、职能部门履行监管责任和纪检监察机关履行监督责任情况的日常监督，对责任缺失、监管不力、造成严重后果的追责问责。二是扎实开展民生领域专项治理，集中排查和整治教育、医疗卫生、食品药品安全等领域的突出问题。三是严肃查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”，成立工作专班，实行领导包案，认真抓好中央和自治区扫黑除恶移交督办问题线索、信访举报核查处置和反馈问题整改。
（四）驰而不息纠治“四风”，推动干部作风全面好转。一是认真落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要节点、关键少数，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题，加大通报曝光力度。二是扎实推进“基层减负年”，集中整治形式主义、官僚主义，责令相关单位作出书面检查，对相关单位主要领导集体约谈。三是严肃查处隐形变异“四风”问题，深入开展违规配备使用公务用车特别是越野车问题专项排查整治、“天价烟”背后的“四风”问题专项整治，严肃整治领导干部利用和田玉等名贵特产、特殊资源谋取私利等问题。
（五）坚定不移深化政治巡察，充分发挥利剑作用。一是认真配合自治区党委巡视工作，协助地委制定整改方案，细化整改措施、明确整改责任、限定整改时限、实行销号管理，有关问题全面整改到位。二是坚持问题导向，突出政治体检，采取常规巡察与巡察“回头看”相结合，着力发现被巡察党组织在落实“两个维护”、履行政治责任、严明政治纪律和政治规矩、破除形式主义和官僚主义、整治群众身边腐败和作风问题等方面存在的突出问题，构建上下联动监督网。三是全力做好整改“后半篇文章”，制定《关于推动地区纪委监委机关和派驻机构监督落实巡察整改任务的实施意见》，健全协作配合、情况报送、通报研判、问责追责工作机制，推动真改实改，从源头上预防问题发生。
（六）做实做细监督职责，严格精准执纪问责。一是突出政治监督，扎实推进“大棚房”、违建别墅、人防系统腐败以及林草系统“以案促改、净化政治生态”等专项清理整治监督执纪，群众身边的腐败和作风问题得到有效遏制。二是严格日常监督，综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督等方式，强化对各级党组织履行管党治党政治责任情况的日常监督，用好问责利器和纪律检查建议书、监察建议书，推动责任落实。三是准确把握和运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、层层设防，充分体现党的政策和策略，教育管理大多数、严肃惩治极少数。四是认真贯彻问责条例，对在管党治党、落实中央八项规定精神、维护党的政治纪律中失职失责等问题进行规范问责、精准问责。认真落实自治区容错纠错办法，激发干部干事创业积极性。
（七）深入推进监察体制改革，健全完善监督体系。一是迅速贯彻自治区纪委监委部署，一体推进纪委监委派驻（派出）机构改革，建立派驻机构工作协作机制，整合力量、协调联动。二是制定完善相关工作制度，探索推进国企、院校纪检监察体制改革。三是推动纪法双施双守，严格对标以刑事审判为中心的证据标准，精准执纪执法水平进一步提升。
（八）始终保持高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是突出重点削减存量、零容忍遏制增量，紧盯“三类人”，发现一起查处一起。二是用好地县纪委监委网站等宣传阵地，加强反腐倡廉宣传教育，宣传工作在全疆名列前茅。扎实开展第21个党风廉政教育月活动，通过开展廉政党课、德廉知识测试、廉政书画展和纪法知识竞赛等方式，推动廉政教育常态化。在全区“纪法铭于心、廉洁伴我行”知识竞赛中获得较好成绩，县处级干部德廉知识测试成绩位居全疆前列。三是发挥查办案件治本功能，召开警示教育大会，制作发放警示教育片、《典型案例警示录》，以案说纪、以案示警。
（九）严管厚爱纪检监察干部，打造忠诚干净担当队伍。一是坚持政治引领，牢牢把握政治机关职责定位，做到党建与业务一同部署、一同落实、一同检查，自觉对标和践行“两个维护”。带头整治形式主义、官僚主义。二是加强干部队伍建设，利用援疆资源，选派干部外出培训，抽调干部跟班调训，组织乡（镇）纪检监察干部封闭式集训，开展练兵比武竞赛活动，在承办的南疆片区乡（镇）“大练兵”竞赛中获得优异成绩，被自治区纪委监委评为“全区纪检监察干部全员培训工作先进集体”。三是坚持严管与厚爱，认真落实谈心谈话、帮扶慰问、健康体检等制度，关心关爱纪检监察干部。
回顾过去的一年，我们面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务，团结拼搏，攻坚克难，付出了艰辛努力，取得了良好成绩。纪检监察干部的政治站位、党性觉悟、能力素质、自我要求有了新提高，为推动地区党风政风持续好转、持续巩固风清气正的政治生态做出了积极贡献！
成绩来之不易，这主要得益于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区纪委监委和地委的正确领导，得益于各族干部群众的积极参与支持，得益于各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的勇于担当、无私奉献。在此，我们向地区各级党组织和各族党员干部群众，向各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！
　　　　二、过去一年的工作体会
回顾一年来的工作，我们深刻体会到：一是必须践行“两个维护”。要带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，带头践行“两个维护”，做到凡是党中央和***总书记要求干的坚决干好、党中央和***总书记不让干的坚决不干。二是必须牢记初心使命。要坚决把维护人民群众利益贯穿于纪检监察工作全过程，践行初心，勇担使命，坚守为民宗旨、站稳人民立场，坚持深入基层、深入群众调研督导，充分了解群众意见和需求、批评和建议，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠治，严查严惩群众身边的不正之风和腐败问题，厚植党执政的群众基础。三是必须强化责任担当。要紧紧抓住纪检监察机关管党治党的政治责任，强化担当尽责，把发现问题和解决问题作为打开工作局面的突破口，存在什么问题就及时解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。四是必须依规依纪依法。要强化法纪意识，把法治思维、法治方式贯穿纪检监察工作全过程，加强党章党规党