调研报告合集33篇（2021）（全文167388字）

调研报告

目 录
1.新乡市委党校调研组调研组成员吉红、周伟、傅雅蕾：
“导师帮带制”在张青社区的实践 张泽桥是如何帮带3名村支书的 1
2.安康市发展研究中心课题组：
安康数字经济调研报告 6
3.唐晓天：
农村改革与发展 安远县精准扶贫和推进乡村振兴实践的调查报告 16
4.吴建国、杨文军：
江苏东海：大力扶持低收入村集体经济发展 22
5.河北石家庄市供销合作社党组书记、主任钱学斌：
从“沉睡”到“苏醒” 从“指尖”到“心间” 关于河北石家庄市
农村产权交易中心工作的调研报告 23
6.胡碟、张梦洁：
发展特色产业 助力乡村振兴 广东省信宜市钱排镇三华李产业调研
报告 27
7.枣庄市市中区农业农村事务服务中心姜德华：
发展壮大村级集体经济的实践与思考 33
8.内蒙古社科基金项目《高铁时代乌兰察布发展康养产业思路与对策研究》课题组执笔集宁师范学院暴向平、乌兰察布社科联赵福静：
高铁时代乌兰察布发展康养产业思路与对策研究 37
9.大庆市龙凤区张阿伟：
关于大庆人才体制机制创新的调查与思考 42
10.中共珲春市委党校李今姬：
关于珲春市社会化养老事业发展的调研报告 47

11.中共中央党校（国家行政学院）黄浩涛：
关于生态文明建设和城市发展的思考 53
12.省人大财经委、省人大常委会预算工委调研组：
关于行政事业性国有资产管理情况的调研报告 60
13.中共玉林市自然资源局党组理论学习中心组：
关于玉林市矿产资源管理的调研报告 64
14.广州市红色文化教育实证调查课题组：
广州市红色文化家校共育：成效、问题及对策 67
15.广州市红色文化教育实证调查课题组：
广州市红色文化教育的典型经验及启示 77
16．2021年青年英才培训班（第二期）第四课题组：
基层党建助力乡村振兴路径初探 90
17.四川省社会科学院课题组四川天府新区眉山管委会：
集中式“三权分置”改革：眉山天府新区宅基地制度改革的重要探索 94
18.纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制建设专题调研组：
加强纪检监察权力运行内控机制建设 101
19.中央纪委国家监委“三不”一体推进专题调研组：
将“三不”一体理念融入监督全过程 107
20.石家庄邮电职业技术学院课题组：
金融支持河北省数字乡村建设的实现路径 114
21.海城区委常委、区纪委书记、区监委主任张会：
紧盯“关键少数”，推动全面从严治党向纵深发展 对海城区“一把
手”和领导班子监督情况的调研报告 122
22.推动派驻机构强化对中央和国家机关政治监督专题调研组：
聚焦“两个维护”强化派驻监督 125
23.本报调研组调研组成员徐涵、顾阳、黄晓芳、王轶辰：

煤炭问题调查 132
24.中共东明县委员会党校贾玉存：
农村党组织书记队伍建设调研报告 以东明县为例 140
25.《混合所有制企业管控模式研究》课题组：
如何对混合所有制企业实施差异化管控 对中国建材集团公司的调查 144
26.中共成都市委宣传部课题组：
数字文化创意产业高质量发展研究：基于成都市的例证 149
27.农发行粮食安全战略研究课题组：
我国粮食安全战略问题研究 156
28.西安财经大学白杨：
现代农业经营管理人才队伍建设探析 基于西安农业发展调查与思考 164
29.南宁师范大学师园学院韦翔、黄雯丽：
乡村振兴背景下广西文化旅游产业调查报告 167
30.中国人民银行太原中心支行李泽锋：
新时期完善县域金融监管体制的思考和建议 172
31.玉东新区工委理论学习中心组：
玉东新区深化“放管服”改革 助推经济高质量发展的调研报告 177
32.广东省中小企业发展促进会会长谢泓：
“供应链相关企业账期现状”联合调研报告 中小企业账期困局正在
加重 180
33.广州市红色文化教育实证调查课题组：
中小学红色文化教育实践现状及路径探索 基于广州市146790名中小
学生的调查分析 185

“导师帮带制”在张青社区的实践 张泽桥是如何帮带3名村支书的
新乡市委党校调研组 调研组成员 吉红、周伟、傅雅蕾
（2021年12月14日）

张泽桥帮带3名村支书健康成长，使3个村党支部成为先进党组织、3名村支书成为优秀村支书。这种以农村社区为平台推行“导师帮带制”的做法，方法独特、成效突出，其经验可学习、可复制。
张青社区隶属新乡县经济开发区，2006年成立，由3个村组成，即张青村、魏庄村、苗庄村。张青社区共735户3433人，其中，张青村328户1553人，魏庄村191户780人，苗庄村216户1100人。由于张青村是老先进典型，村支书张泽桥是省级先进模范，10年前，我市深化农村体制改革，要求每3个村建成一个社区， 市委便把张青社区确定为首批试点，上级任命张泽桥为张青社区党委书记。我市的这一做法曾被中央确定为“农村综合改革试验区”任务之一。后来因为种种原因，全市大多数社区或解体、或不再发挥作用。由于张泽桥对张青社区3个村的发展切实发挥了帮带作用，张青社区便保留下来，历经10余年，期间3次换届，张泽桥一直担任该社区党委书记。
新乡市委党校十分重视张青社区的发展与成长，近日，组织力量深入调研后认为，张青社区是“导师帮带制”的成功典型，其独特做法值得肯定与借鉴。
一、张泽桥帮带3名村支书的突出成效
　　　张泽桥1971年入党，1979年任张青村大队长，1989年任张青村党支部书记。张泽桥是我们党长期培养的优秀农村党支部书记，他有两个鲜明特点：一是有理想，品德高尚；二是能力强，热心帮带。因此，他帮带3个村以来成效突出。
　　　一是帮助3个村选出了好支书、配强了好班子，各项工作走上正轨。张青社区成立前，苗庄村、魏庄村主要干部年龄偏大、能力不足，工作推进难。张青社区成立后，张泽桥协助上级领导在苗庄村、魏庄村选出年轻有为、敢于担当、热心服务群众的新的带头人。张泽桥为了更好地做好社区工作，辞去张青村党支部书记职务，选拔出有致富经验、热心服务群众的新书记。由此，张青社区3 个村的各项工作走上正轨。
　　　二是帮助3名村支书学会当干部，长期保持先进性。张泽桥针对每个村支书的不同情况，分类施教，3名村支书都学会了抓党建、带班子、强队伍、促发展、谋和谐的思路与方法。魏庄村、苗庄村实现了由后进村变身先进村，张青村继

续保持了先进性。目前，这3个村经济发展快、群众收入高、干群关系密切，各项工作位居该乡前列，党员群众对村干部的满意度都很高。
　　　三是帮助3个村做了一批难事实事，在群众中口碑很好、影响很大。张泽桥帮助张青村集体企业进行了改制，由原来的传统集体企业变成符合现代企业管理制度的股份制企业，使传统集体企业焕发出新的生机活力；帮助魏庄村解决了20多年来群众一直希望解决的住房难题，帮他们盖起一座26层楼房，能容纳全村群众居住；帮助苗庄村建成一条商业街，解决了200余剩余劳动力就业，每年可增加集体收入100余万元。干成这3件事，各村党支部受到群众的广泛好评， 在周边村庄也产生很大影响。
二、张泽桥帮带3名村支书的主要做法
（一）创新帮带内容
　　　一是帮助他们提高素质，努力学会当好干部。张泽桥针对3个村的干部缺乏领导经验和工作方法，难以顺利推进工作的情况，利用自己当了40年村干部的经验，帮助3名村支书学会当干部。一是定期组织专题培训会，聘请专家和有经验的基层干部讲解党的理论，帮助他们树立理想信念；二是传授自己当干部的体会，把自己当了40年干部的经验做成专题课件，帮助干部提高认识；三是当村干部遇到难题时，他手把手地教，在解决难题中不断提升他们的工作能力。通过这些举措，这3名村支书都不同程度地提升了工作能力，学会了抓发展从本村实际出发，扬长避短、发挥优势；学会了科学决策，凡重大问题，先经过调研，再进行民主协商、民主决策；学会了做群众工作，凡涉及群众利益问题， 发动群众参与，让群众当家做主；学会了处理各种关系，即书记同村“两委” 成员之间的关系、干部同群众之间的关系、本村同外村之间的关系、下级同上级之间的关系；学会了共同富裕的能力，处理好发展与富裕、先富与后富、集体与个体等关系。十多年来的实践证明，这3名村支书都学会了如何当好干部， 成为乡村发展的行家里手、群众的贴心人。
　　　二是帮助化解矛盾，努力构建和谐村庄。张泽桥针对3名村支书在遇到矛盾时不会进行系统思维、全过程处理的缺陷，利用自己总结出的解决农村矛盾的有效方法，即“村民代表提案制”，手把手地教他们学会系统处理农村矛盾， 使3名村支书提升了解决矛盾的能力。利用“月末例会”，让村民代表做到对农村矛盾早发现、早反映、早解决；村支书在解决涉及群众利益的重大问题时， 学会民主协商、民主决策；在重大决策执行时，学会由村委会负责执行、党支

部做后盾，村“两委”职能适度分开，集中力量办大事；学会决策执行遇到矛盾时，党支部利用群众力量、运用群众智慧、化解群众矛盾；学会决策执行完毕后，在党支部领导下，由村监委会负责及时公开，接受党员、村民代表、群众监督。因此，这3个村的干部运用“村民代表提案制”，学会了系统处理农村矛盾，构建和谐平安社区，实现了“小矛盾不发生，大矛盾不出村”。
　　　三是帮助他们提升服务群众的能力，努力办成群众满意的大事实事。张泽桥针对这3个村部分干部不会服务群众、不知道怎样把实事办好的问题，利用自己的经验和资源，帮助村干部办成许多大事实事。例如，魏庄村在建住宅楼过程中，村干部遇到许多难题，张泽桥帮助村干部解决了这些难题。一是解决了建房中如何掌握政策的问题，提升村干部敢担当、善作为的能力；二是解决了村干部与上级有关部门的沟通难题，取得上级部门的理解与支持；三是帮助制订了楼房分配方案，满足了全体村民的不同需求；四是帮助他们处理村里与建筑公司、监理公司之间的关系，签订规范、有法律效力的合同，确保建房质量， 获得群众的理解和支持；五是帮助成立建房领导小组，由村委会负总责，党员代表、村民代表、住户代表为领导小组成员，党支部当后盾，负责化解各种矛盾。魏庄村这次建房，由于方法正确、措施得当，实现了群众满意、上级领导也满意的最佳效果。此外，张泽桥还帮助3个村干了许多较大的实事好事。
（二）创新帮带方式
张泽桥辞去张青村党支部书记职务，更重要的工作是抓好张青村唯一村办集体企业——华青药业公司，他把主要精力放在企业经营管理、企业改制等工作上，把传统集体企业转变为符合市场经济规律的现代企业，使企业走上健康、快速的发展道路，这就决定了他不可能把主要精力用在社区建设上。为此，在帮带方式上，他创造性地制定了3个制度。
　　　一是遇事指导制度。他们规定，3个村的日常工作主要由3名村支书负总责， 遇到自己解决不了、解决不好的难题时，报告给社区，由张泽桥出面或同该村干部一起商量，或让3名村支书一同谋划，拿出解决问题的方案和方法，再由3 个村的干部分别实施。
例如，苗庄村在建设商