市委书记在2022年市委农村工作会议上的讲话(全文7440字)

同志们:
   “三农”工作是全党工作重中之重。前段时间,中央及省委相继召开了不农村工作会议,并出台了第19个一号文件,释放出持续重农抓农的强烈信号。今天,我们召开市委农村工作会议,就是要深入学习贯彻***总shu记关于“三农”工作重要论述,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央及省委农村工作会议精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,坚决贯彻落实中央及省委部署要求,以“两强一增”行动为引领,抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事,突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,奋力开创全市“三农”工作新局面。
   刚才,XX同志传达了***总shu记在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时重要讲话精神,县区从不间侧面、不间角度作了交流发言,讲得都很好。下面,我再讲三点意见。
   一、要提高政治站位,准确把握“三农”工作新形势
   ***总shu记多次强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴:从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础,是应变局、开新局的“压舱石”,“三农”向好,全局主动。
   (一)要深刻学习领会***总shu记重要讲话精神。***总shu记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性,明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向,为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向,提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、对标对表,把恩想和行动统一到***总shu记重要讲话精神上来,统一到中央及省委的决策部署上来,紧密结合XX实际,不折不扣抓好贯彻落实。
   (二)要充分肯定“三农”工作取得的成效。2021年是“十四五”开局之年,也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来,***总shu记每到一个地方考察都看“三农”工作,作出相关批示多达200多件。市委把“三农”工作摆上更加重要位置,研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》,市、县(区)两级每年安排不少于1亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署,扎实抓好各项重点任务落地落实,推动农业农村发展取得新的明显成效。
   一是农业生产稳中向好。全年粮食播种面积XX万亩,急产量XX万吨,实现“十八连丰”,小麦单产连续三年全省第一,为保障国家粮食安全持续作出贡献,市农业农村局获评全国粮食生产先进集体。全年生猪出栏XX万头,间比增长XX%;存栏XX万头,同比增长XX%。种业强市工程扎实推进,小麦良种繁育面积XX万亩,获中央种业发展专项奖励XX亿元。新建高标准农田XX万亩,总面积达XX万亩,占耕地面积XX%,高于全省XX个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达XX%,稳居全省前列。
   二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定,调整优化行业部门一揽子政策26个,安排中央、省、市、县四级衔接资金XX万元,实施乡村振兴补助资金衔接项目XX个,XX名帮扶干部结对帮扶XX户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入XX元,同比增长XX%。
   三是乡村产业快速发展。全市实现农林牧渔业总产值XX亿元,创历史新高,同比增长XX%,增幅居全省第一位;一产增加值XX亿元,增长XX%。累计认定“淮优”农产品XX个,成立“淮优”农产品产业协会5家,高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。XX区XX村获评2021年全国乡村特色产业亿元村。XX区XX村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。
   四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善,新建卫生厕所XX户、超额完成省定目标,全市卫生厕所普及率超过XX%,XX县获批2021年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾XX万吨,无害化处理率达到XX%以上。高标准完成XX个行政村生活污水治理任务。2021年度17个省级美丽乡村以优异成绩通过省考核验收。“XX东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“2021年度环卫行业典型案例”。
   五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产XX亿元,确认农村集体经济组织成员XX万人,收录“三变”改革项目XX个。50万元以上集体经济强村达XX个,占比XX%,高于全省目标值XX个百分点。XX市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典型案例。XX区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。
   六是基层基础不断夯实。圆满完成镇领导班子和村(社区)“两委”集中换届,创新推行支部领办合作社、党建引领信用村建设等工作。XX区XX村、XX县XX获评第二批全国乡村治理示范村。
   (三)要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看,我市“三农”工作成效显著,但也存在一些短板和不足。
   一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看,全市土地流转率XX%,低于全省平均水平XX个百分点。2021年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足55%。从种业发展来看,全市种子经营企业XX家,其中年销售额超XX万元的仅XX家,无育种能力的XX家,从事育种研究的不足XX人,种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看,平均每头能繁母猪年提供商品猪XX头,低于全省XX头。从农村人才队伍来看,规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出,全市农村劳动力近XX万人,实用人才XX万人,仅占XX%其中大专及以上学历的仅占XX%,有技能评定的仅占XX%。
   二是产业化程度还比较低。2021年全市规模农产品加工业产值同比增长XX%,居全省第13位。农业龙头企业数量少、规模小,粗加工多、精加工少,在数量和质量上与其他地区相比存在较大差距,全省国家级龙头企业83家,我市仅2家,占比2.4%;省级龙头企业917家,我市仅34家,占比3.7%。且2021年仅新增1家国家级龙头企业,无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低,2021年全市农产品网上销售额仅XX亿元。
   三是农民获得感还不够强。2021年农村常住居民人均可支配收入XX元,居全省第13位,低于全省平均水平XX元;增速XX%,居全省第XX位,低于全省XX个百分点。在皖北六市中,农村常住居民人均可支配收入绝对值排第4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省XX个县区中位次靠后。
   四是乡村建设还有短板。乡村规划滞后,一些地方的村容村貌整治效果不明显,存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象,农村人居环境长效管护机制落实不到位[今年初,我市开展了为期一个月的“人居环境集中整治干干净净过大年”活动,从镇级测评情况看,各镇街推进力度不一。效果较好的有XX镇、XX镇、XX街道、XX街道,排名靠后的有XX镇、XX镇、XX镇、XX镇。
   五是乡村治理水平还有待提升。有的地方陈规陋习依然存在,对农民思想道德教育重视不够,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远,依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大力度,有的地方村民自治机制发挥不够好,特别是在深化农村改革过程中,基层矛盾没有得到及时有效化解。2021年通过政风行风热线、市长热线、市长信箱等,反映农业农村问题XX件,其中反映宅基地承包地问题的XX件,占比达XX%。
   六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立,但工作机制尚未完全理顺,党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。
总结成绩是为了坚定信心,找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感,坚持问题导向,科学研判形势,着力抓重点、补短板、强弱项,持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位,推动XX“三农”工作强起来、走在

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