招商引资、项目建设讲话合集10篇（全文53209字）

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在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（1）………….. 2 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（2）…………15 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（3）…………23 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（4）…………29 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（5）…………43 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（6）…………59 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（7）…………71 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（8）…………81 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（9）…………87 在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（10）…….100

在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（1）
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讲话 项目 招商 建设 经济

同志们：

　　　在全国上下奋力抗击新冠肺炎疫情的关键时期，X 委、X 政 府确定召开这次视频会议，主要目的是深入贯彻落实 X 会议精神， 进一步统一思想共识，凝聚合力，在全力抓实抓细疫情防控各项 工作的基础上，突出投资在加快新旧动能转换、推动 X 高质量发 展中的关键作用，全面加快重点项目建设，坚决稳住经济发展的 基本盘和关键点，确保疫情防控与经济社会发展“两不误、两获 胜”。
　　　刚才，X 同志通报了当前全 X 固定资产投资情况，X 工信局、 财政局、建设集团分别从加快企业复工复产、强化财政资金保障、 加快项目推进等方面作了表态发言，提出了一些很实的措施和办 法，操作性都很强，体现了大家战胜疫情、加快发展的信心和决 心。下面，根据 X 的指示要求，我就加快投资推进项目建设，决 战决胜 X，讲几点意见。
一、全面认识当前抓项目稳投资工作的重要性

目前，疫情防控形势依然严峻，特别是对经济运行的影响逐

步加深，能否完成经济预期，抓好项目建设、稳定投资增长是关

键。

　　　（一）抓项目稳投资是落实中央、X、X 重要部署的需要。2 月 3 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，各级党 委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。X 书 记在 X 疫情处置工作领导小组会议上，就抓好经济运行和项目建 设等工作提出了明确要求。X 书记在 X 委常委会上也再次强调， 要按照习近平总书记要求，在做好疫情防控工作的同时，统筹抓 好改革发展稳定各项工作，决不能单纯就疫情防控抓疫情防控， 导致企业不开工、项目不建设。X 昨天上午专题就企业复工复产 进行专题部署安排。对此，各级各部门务必要深刻领会中央和 XX 决策部署，精准分析研判疫情对投资运行的影响，统筹疫情防控 和经济发展各项工作，通过强有力的措施和行动，尽全力确保一 季度实现良好开局，为疫情防控提供强大的物质保障和良好的经 济社会环境。
　　　（二）抓项目稳投资是应对当前形势的需要。从刚才通报和 各方面反映的情况看，疫情对我 X 固定资产投资产生的不利影响 不容忽视。项目进度方面，疫情发生后，受原材料、劳动力、流 通等多方因素影响，企业停工停产情况增多，有的项目建设基本 处于停滞状态。1 月份全 X 重点项目开工 X 个，完成投资 X 亿元，

年计划完成率仅为 X%，同比降低 X 个百分点。X 方面，有的招

商活动取消或延期，有的投资项目洽谈停顿，已签约的项目一时 难以启动。重点领域投资方面，前期基础设施投资项目推进不快； 制造业投资受到的冲击和影响较大，一季度甚至上半年仍有进一 步下滑的可能；社会领域投资比较集中的旅游、运输、餐饮、商 贸等行业，短期投资大幅下降；房地产投资可能会出现明显回落。 初步测算，1-2 月份投资同比将下滑 X%左右。
（三）抓项目稳投资是抢抓当前机遇的需要。大家要从全局

和战略的高度来审视和研判我 X 的发展形势，特别是要清醒看到 疫情防控下的机遇。一方面，要看到，当前，全国新旧动能转换 先行区、中国（X）自贸试验区等在我 X 交汇叠加，先行区、自 贸区、X 等重点片区建设全面加快，轨道交通、城际高铁、机场、 航运等重大基础设施全面推进，我 X 跨越发展的势头良好。另一 方面，也要看到，1-2 月份投资呈现回落是全国、全 X 的大趋势， 如何在这个回落的大趋势下，逆向做好投资工作，利用好这个空 挡期，加快推进项目建设，努力补齐投资短板，是我 X 实现弯道 超车的难得机遇，也是我 X 趁机提升城 X 能级的重要路径，更能 体现在疫情严峻情况下，在全 X 经济下行的趋势下，我 X 努力保 持投资稳定运行的 X 担当。
二、全力以赴加快全 X 各类项目建设进度

为应对当前经济形势，X 发改委牵头研究制定了《X》，会后

将印发实施。各级各部门要认真抓好贯彻落实，主动作为、主动 担当，全力以赴加快企业复工和项目开工建设，确保一季度“开 门红”。
　　　（一）要切实发挥好政府投资项目的引领作用。越是困难时 期，政府投资越是要当支柱，挑大梁。一要全力推动政府投资项 目开工复工。要在做好疫情防控前提下，确保政府投资项目中的 续建项目尽早复工，新开工项目加快前期手续办理，力争实现早 开工，一个目标就是能早一天是一天。今年我 X 启动编制了 2020 年 X 本级政府投资项目年度计划，目前共列入项目 X 个，总投资 X 亿元，年度 X 本级计划投资 X 亿元。同时，确定储备项目 X 个，总投资 X 亿元，年度 X 本级计划投资需求 X 亿元，行业主
管部门要切实担负起主体责任，X 发改、自然资源和规划、住建、 行政审批等部门要做好配合工作，积极推进前期手续办理，尽快 推动项目复工和开工，尽快在一季度形成实物投资量。二要着力 用好地方政府专项债券。春节前，我 X 涉及 X 个提前批地方政府 专项债券项目的 X 亿元资金已经下达，各 X、各部门单位要加强 专项债券项目推进实施。要加快项目手续办理，从目前情况来看， X 个发债项目已全部开工建设。各项目主体要加快规划、用地、 环评等方面前期工作，相关职能部门要开辟绿色通道，协助尽快

完善各项审批要件。要加快项目建设进度，各级各部门要统筹力

量，及时建立工作机制，要按照上级要求做好每日调度上报工作， 对获得债券支持的项目，随时掌握项目建设情况，做到开工、建 设、竣工“三到现场”，确保工程近期全部开工建设，实物工作量 取得明显进展，尽早形成投资有效拉动。同时，今年国家债券规 模达到 X 亿元，可以作为资本金使用，X 书记专题批示要认真研 究，确保使用规模全 X 第一。对此，X 财政要会同发改等部门认 真研究，对上再争取，确保全年利用规模。
　　　（二）要切实发挥全 X 重点项目的拉动作用。今年，我 X 共 安排 X 个 X 级重点项目，总投资 X 亿元，年度计划投资 X 亿元， 这些项目、这些投资是推动全 X 加快发展的信心底气和强力支撑， 必须紧抓不放，加快推进。一是全力推动重点项目开工复工。刚 才 X 同志通报中也提到，春节期间，轨道 X 一期、X 工程、X 等 重点项目，坚持按照建设计划施工，X 等项目也已陆续复工建设， 截止 X 月 X 日，未停工及复工项目已达 X 个。下一步，要建立 重点项目开工复工调度保障机制，及时了解掌握项目在防疫措施 落实、防护物资保障、建筑材料供应、施工人员组织、资金保障、 手续办理等方面存在的困难和问题，及时协调解决有关问题，争 取更多项目在疫情防控达标的前提下尽快开工复工。二是抓紧筛 选准备集中开工展示项目。根据疫情防控情况，全 X 将适时采取

视频直播方式开展集中开工活动，营造良好的项目建设氛围，提

振项目建设的信心。各 X 要提前着手安排落实，为集中开工活动 做好充足准备。同时，为激励各责任主体主动作为，X 政府计划 X 月份选择一个比较好的 X 召开加快投资和项目建设现场会，希 望大家积极努力，争取把这个现场会的承办地争到手。
　　　（三）要切实发挥“四个一批”项目的支撑作用。“四个一批” 项目是 X 里部署的一项重要工作，也是我 X 稳投资工作的关键支 撑。今年我 X 确定的“四个一批”项目共 X 个，项目总投资约 X 亿元，年度计划投资约 X 亿元，占全 X 项目总数的 X%。其中， 在建项目 X 个，一季度计划新开工 X 个、竣工 X 个。全 X 上下 要对照项目年度建设计划，把投资计划分解到季、落实到月、具 体到项目。一要强化调度监测。认真分析疫情对重点项目建设产 生的不利影响，根据实际情况动态调整“四个一批”项目清单， 以季度为周期明确项目开工、竣工、投资等推进目标，形成项目 清单和数字台账，按月调度进展，确保按时间进度完成既定目标。 二要强化分类推进。对在建项目，抓好施工组织，加强要素保障， 推动项目尽早竣工投用；对未能按计划开工或未达到建设进度的 项目，要及时跟进协调解决困难问题，合理安排调整施工进度， 全力以赴加快项目建设。三要分级分领域落实推进责任。严格落 实清单式管理、责任化推进要求，形成 X、X 协同推进，投资主

管部门、行业主管部门、产业专班齐抓共管的合力。

　　　此外，为确保固定资产投资的持续性和投资后劲，我 X 在上 报 X 里“四个一批”项目的基础上，又筛选储备了 X 个后备项目， 总投资 X 亿元，这些项目的投资实际是一些重要的投资存量和增 量，各级各部门要参照上报 X 里项目的模式强化管理调度。
三、千方百计确保各项工作落实到位
　　　（一）抓领导责任落实。越是在紧要关头，越要提高政治站 位，强化责任担当。一是明确领导责任。各级各部门主要负责同 志要扛起主体责任，认真制定具体工作方案，结合实际提出有效 可行的推进举措，严格按照既定的时间表、路线图，切实推动各 项任务和政策落到实处。二是明确督导职责。政府督查室要及时 进行跟踪督导，重点督导各级各部门的重点工作完成情况，以及 各类重点项目进度情况，适时在全 X 范围内进行通报。三是加强 投资监测。发挥好重点项目指挥部、投资运行指挥部统筹协调作 用，持续做好项目和投资运行的监测分析，重点分析困难和问题， 提出有效措施，确保各行业投资健康稳定增长。四是加大考核测 评。发挥投资考核指挥棒作用，进一步优化投资考核指标，鼓励 各级各部门争先争优。定期对重点项目推进情况进行分析评估， 实行月度通报、半年评议、年终考核，对工作实、进度快、效果 好的地方和部门予以通报表彰。

（二）抓项目跟踪服务。项目开工复工、企业复工复产，事

关全 X 疫情防控和经济发展大局，必须摆在突出重要的位置。要 严格落实 X 指挥部印发的 X 号等文件要求，确保 X 条、X 条等 政策措施落细落地，加快推进各类项目开工复工。当前形势下， 项目开工复工后可能会面临不少问题，比如，施工现场急用防控 物资的保障，项目建设所用原材物料的供应，重要物资和机器设 备的运输，员工队伍的稳定等等，对这些问题，我们要早做研判、 早想办法、早拿预案，建立项目服务专员制度，全力保障项目建 设需求。一要加强分类指导。在落实疫情防控措施基础上，指导 项目单位加快办理项目复工报备许可，能复工的要尽快复工；具 备开工条件的，要抓紧组织开工建设；暂时还不具备开工条件的， 要积极做好前期工作，确保第一时间开工。二要加大原材料供应。 建立项目所需砂石、水泥、钢材等大宗物料的保供监测协作机制， 搞好统筹调度，做好供需对接；对确有困难的企业，可在一定区 域内对有关物资调剂使用。同时，对相关原材料生产供应企业， 要加大扶持和引导力度，尽可能做到满负荷生产，持续扩大原材 料供应规模。落实疫情防控物资、重要生产物资、原材料运输“绿 色通道”政策，优先保障运输车辆顺畅通行。三要保障用工需求。 注重发挥好各类公共就业服务机构和民办职业中介机构作用，及 时发布项目建设用工信息，可采取签短合同、弹性工资等方式，

帮助项目单位做好就近招工工作，尽可能解决好施工队伍人员短

缺问题。对外地返 X 后单独隔离不能上岗的重点项目建设单位重 要人员，统筹组织防疫及核酸检测，尽快返岗复工。
　　　（三）抓项目策划储备。加强项目储备，是增强投资后劲的 有力抓手，也是打赢未来投资持久战的关键一环。一要创新推动 “X”工作。全面梳理招商项目，针对招商活动延期取消、洽谈 停顿、启动延后等情况，X 投促部门要研究制定工作预案，明确 阶段性措施，持续跟进意向方、投资方动态；要会同有关部门， 协调已签约的招引项目，坚决履行合同，落实好建设条件，促进 项目早落地。创新招商方式，积极开展不见面招商活动，分析梳 理特色产业园区、重点产业集群，有针对性地进行项目策划包装。 通过政府门户网站、微信公众号、自媒体平台、举办网络招商会 等方式，加大招商项目的整合和网络发布力度。对于已经接洽、 在谈的合作项目，通过邮件、视频、电话等方式，继续保持密切 沟通、加快推进。凡是有新的对济合作意向、建议、方案，要第 一时间研究讨论、作出回应、落细落实。创新落地机制，建立重 点推进项目台账，制定项目推进计划，实时跟踪、动态管理，提 高项目的签约率、开工率和资金到位率。要抓紧制定“X”指南， 尽快出台国际产业园“标准地”招商方案，打造一批特色园区， 作为项目招引建设的主平台，形成项目接续有力的良好格局。创

新服务模式，梳理一季度有望到资的项目，以 X 万美元以上的项

目作为工作重点，了解企业诉求，通过不见面审批等方式为企业 解决实际问题，为企业提供领办、代办等专业化、精准化不见面 服务，以优质服务推动项目洽谈、落地开工。二要提高项目谋划 水平。按照《X》文件要求，加强对重大项目的前期策划运作。 要明确谋划重点领域，深入衔接规划，开拓思路、大胆谋划、充 分论证，在推进原有项目的基础上，重点围绕公共服务、基础设 施、产业生态、社会治理等关键领域，重新提出一批具备一定规 模、达到较高档次、体现较强引领作用的重大项目。这项工作比 较急，要求 X 就要上报，各 X 要抓住这次机会，精心谋划，争取 更多的项目列入 X 里大大盘子。比如，针对这次疫情 X 里要求启 动 X 建设规划，这里边，我们是不是可以立足 X 实际，提出建设 一个区域性的应急物资储备保障中心；X 里明确要求我 X 规划建 设 X 中心，那么我们可否对全 X 的医疗资源实施整合，等等，大 家要很好的研究。X 发改委要牵头做好汇总、筛选和上报工作。 要提高项目落地实效，落实“X”要求，在项目谋划的同时，同 步研究启动项目规划选址、生态环保、要素资源保障等工作，确 保谋划储备的项目年内能够落地实施。要做好项目推进保障，逐 个明确项目用途、资金预算、启动时间、完成时限、责任单位等， 同步研究提出支持项目建设的政策需求。三要加大项目储备力

度。提前开展项目储备工作，重点储备一批交通、水利、能源类

基础设施补短板项目，储备一批技术水平高、X 场前景好、投资 意愿强、综合效益好、示范带动作用强的科创类、产业类项目。 同时结合疫情救援工作，储备一批公共设施、公共服务、医疗卫 生、应急救援等领域的项目，拉出项目清单，先期开展各项前期 手续办理工作。近期，X 政府正在对 X 推进工作进行体制机制理 顺，计划成立 X 政府 X 推进工作领导小组，下设几个专项小组， 由 X 政府分管 X 长任专项组组长，具体负责分管面涉及的 X 工 作，近期经 X 政府常务会研究通过后实施，目的就是要进一步加 强对该项工作的统筹和强化。
　　　（四）抓项目要素保障。要加快建立“要素跟着项目走”的 保障机制，抓细、抓实、抓好各项工作，确保项目建设快速推进， 取得实效。一是土地方面。要优先保障重要基础设施项目、产业 项目、社会民生事业项目用地需求。加快供地节奏，尽快完成一 批具备供地条件的土地供应工作。要开展“诚信法治年”建设， 挖掘土地资源，全面排查土地闲置情况，盘活闲置土地，鼓励引 导企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，充 分利用未利用地、荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山等，实 现“零土地增长”，对 X 里确定的重大产业类项目，允许提前预 支用地指标。二是能耗方面。要探索推进能耗指标市场化交易，

推动能源要素更高效配置；深化节能减煤评估工作，挖掘自身潜

力，增加节能动力；积极争取 X 级能耗指标支持，优先用于重大 项目和新旧动能转换优选项目。三是审批服务方面。重点项目手 续审批一律采取“拿地即开工”模式，工业仓储项目采取“拿地 即开工、建成即使用”审批模式，提供不见面审批和全程帮办服 务。简化招投标流程，在落实防疫工作要求基础上，重点项目可 进行开评标活动。四是资金方面。要统筹整合各项资金，突出重 点，集中力量支持好重大项目建设。要加大政策性贷款争取力度， 经前期积极对接，为应对疫情，X 行 X 分行新增对 X 集团授信 X 亿元，目前已放贷 X 亿元。同时，完成对 X 银行的同业贷款授信
X 亿元，主要解决中小企业资金难题。农发行 X 分行营业部也积 极与 X 集团等相关企业联系，拟通过增加 X 授信等多种途径支持 企业生产。针对防控疫情应急专项贷款，要尽快分解落实到相关 单位，确保一季度形成实物工作量。要用足用活各项支持政策， 如对国家确定的疫情防控重点保障企业，今年新增的企业贷款， 中央财政按人民银行再贷款利率 X%给予贴息；对 X 定的疫情防 控重点保障企业，X 财政按 X%给予贴息。据了解国家工信部已 公布两批 X 家企业名单目录，我 X 共有 X 家，我 X 目前还没有 企业列入，这与我们的 X 会地位、与我们应对疫情付出的努力和 做出的贡献是不相称的。X 工信局、应急局要全面摸清、掌握我

X 被征用企业情况，及时组织上报，力争被国家直接征用的企业

尽早列入国家名单目录，争取更多企业纳入 X 名单目录，为后续 贷款办理争取主动。要统筹整合各项资金，加快企业奖补资金和 扶持政策落实进度，X 月底前全面落实到位。围绕重点企业和重 点项目资金需求，尽快组织开展银企对接活动，特别是针对受疫 情影响较大的企业，灵活运用无还本续贷、应急转贷、减免相关 费用等措施，确保资金稳定。要加大对上争取力度，加强上级政 策信息研判分析，统筹考虑国家信贷政策、投资方向和扶持领域， 强化项目策划储备，深化前期工作，不断提升对上争取精准度， 确保项目顺利推进。
我就讲这些，散会。

在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（2）
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讲话 项目 招商 建设 经济

同志们：

　　　刚才，X 讲得很好，我很赞成。今天这个会，说简洁点，就 是项目推进会，是投资推进会。为什么要开这个会?直接的动议是 三点:一是受疫情影响，1-2 月份的投资增长速度不是太理想，一 季度固定资产投资增长仅为 X%，这一被动局面必须迅速扭转;二 是今年是重大项目建设推进年，必须全力推动;三是这次听取的项 目虽说不是重点项目的全部，但都是项目中的重点。今天参加视 频会议的 X 都请来了，这 X 个项目都是大项目，也是好项目。
今天这个会达到了五个目的。一是提振了信心。这个信心首

先来自于战胜疫情恢复经济的信心，在这里感谢参加会议的 X 个 投资商，你们已经或正在为今后 X 的发展作出大贡献。虽然你们 眼下都有不同程度上的困难，但都表示出了很强的信心，我非常 高兴。这个信心还来自于直接联系项目的各位领导。实践证明， X 领导包括 X 的领导同志直接抓，效果是不一样的，而且对项目 建设中遇到的困难和问题都亲自主动协调解决，为全 X 带了个好

头。二是发现了不足。刚才，我对一些项目存在的问题也作了点

评，希望涉及到的项目联系领导和责任单位特别是 X、X、X 发 改委、X 城 X 规划局要立即开会研究，多动脑筋，不可麻目不仁。 三是互通了信息。来自于投资商的信息非常好，资金总体上还能 够到位。四是加大了压力。直接表现是今天汇报的 X 个项目原计 划今年投资 X 亿元，但大家自我加压，可望今年投资达到 X 亿元， 希望大家共同努力，实现这个目标。五是促进了工作。今天这个 会达到了预期目的，甚至可以说比预期的要好。正如刚才 X 同志 所说的，这次会议是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的一次 实际举措，也是发现干部、培养干部、锻炼干部能力水平的一次 难得机会。
下面，从当前实际出发，我主要强调五点:
　　　第一，项目建设要突出“快”。发展要抓投资，投资要抓项目， 项目要抓重点，抓重点首是各位领导直接联系的重点项目。把这 个抓好了，就能起到示范效应，被动局面就会迅速扭转。从某种 意义上讲，当前的“快”就是“好”。这个“快”主要体现在:一 是全面开工要快。各地要抢抓 X 前的这段难得的晴好天气，狠抓 项目开复工。对尚未复工的 X 个重点项目，要深入现场、加强调 度，切实帮助解决资金、施工条件、投资信心等问题，促其尽快 复工。对尚未开工的 X 个新项目，要分类指导、加强督促，加快

落实开工必备条件，原则上都必须在 X 月底以前全面开工。少数

如 X、X 等因还要履行项目程序等特殊原因未开工的项目，也要 加快前期准备工作，确保国家一旦批准，项目就可以全面动工。 还有招商引资今年有望落地的项目也要加快。二是项目调度要 紧。刚才听了大家的发言后，我受到的启发是凡是项目搞得比较 好的都是调度、衔接、协调比较及时的，这样项目推进就快，反 之就慢。项目建设中往往是一件事、一个环节、一个部门的批件 就影响到这个项目，有的甚至影响几年。“X 大工程”X 个重点项 目中，X、X、X 项目个数达到 X 个，占 X%，可以说这些项目进 度决定了全 X 重点项目的进度。要进一步加强对城镇基础设施、 交通基础设施、园区基础设施以及入园项目建设的调度，针对关 键性问题采取对策、寻求突破、重点推进，实现项目建设的大提 速、快推进。三是领导联系要勤。原则上每个联系领导到点指导 项目次数不少于 X 次。各重点项目联系牵头 X 领导要发挥好表率 作用，挤出时间、集中精力，既要挂帅、又要到岗，深入一线、 靠前指挥，全力促进项目提速。要督促项目业主倒排、细排、排 实项目建设计划，将任务分解到季、细化到月、关注到旬，进一 步抓好项目的指导、协调、服务、督促和落实等工作。
　　　第二，招商引资要突出“好”。抓发展，必须抓投资;抓投资， 离不开抓招商。今天的招商，就是明天的项目、后天的产业。所

以，抓招商是发展所需、当务之急。要按照 X 月 X 日全 X 招商

引资动员大会和 X 月 X 招商引资和重点项目督查分析会的要求抓 好落实。一要落实责任。各地各部门要按照年初确定的招商引资 任务，进一步细化措施、落实责任。对于列入“X”的重点招商 引资项目，要尽快启动、抓紧推进，力争早签约、早落地。对已 签约的项目也要落实责任，加强对接，限时落地，重点抓好 X、 X 签约成果的落实。从现在起，各地各部门要减少不必要的事务 活动，全力以赴抓招商。到年底，X 委、X 政府将严格按照目标 责任进行考核，成绩突出的给予奖励，完不成任务的将严肃追究 责任。二要重视前期。前期工作力度要加大、要细。招商不能出 去跑一趟就算交差了，既要加大力度，也是提高质量，前期工作 非常重要。这个前期工作，一是符合规划。这就对 X 城 X 规划局 提出要求，规划首先要给别人以引导，出去招商的同志对总体规 划和项目涉及到的相关规划要有所了解。二是对接产业。X 委、 X 政府对产业发展都有明确的要求，如果把旅游产业和文化创意 产业纳入进去，全 X 就有 X 大重点产业。三是适应需求。我们外 出招商的同志对投资商有什么需求、在国内有什么投资规划要有 大体的了解，最好要有深入的了解。四是满足前置。要尽可能满
足前期审批条件包括土地、环保、产业政策等等。五是项目包装。 招商的项目或地块，要有吸引力。这些方面都是招商引资最基本

的东西，外出招商的同志要心里有数。只有这样才能提高项目的

质量、提高项目落地的成功率。三要创新方式。招商方式就是项 目适合的方式，怎么引得来就采取什么方式。四要务求实效。大 家一定不要把加大招商力度和提高招商实效对立起来。有的单位 和部门在加大任务的时候，大家都去招商，大呼隆、一窝蜂，不 注重实效。X 委、X 政府在强调招商引资时从来都要求把加大力 度与务求实效结合在一起，希望大家一定要注意这个问题，一定 要突出实效。
　　　第三，融资平台要突出“实”。抓投资要抓项目，要抓招商， 还要抓融资。融资必须宽视野、走新路、有平台。我们初步理了 一下至少有这么几个平台，希望大家一定要用好。一是银行融资 平台。去年我 X 新增贷款不到 X 亿元，今年要求 X-X 亿元，到 X 月底已完成新增贷款 X 亿元，已经超过了去年全年。要积极抢 抓国家实施适度宽松货币政策的机遇，鼓励各金融机构积极向上 争取信贷规模，抓好银企对接会成果的落实，确保完成全年新增 贷款任务。二是城投融资平台。要抓好城建资金筹集工作，加大 工作力度，重点要加强与 X 银行、X 行、X 银行、X 银行、X 银 行的对接力度，确保今年融资在 X-X 亿元。三是企业债券平台。 X 城投公司要加大工作力度，扎实做好企业债券发行的前期准备 工作，积极对上争取，确保 X 月份 X 亿元企业债券获批发行，同

时要超前考虑第二轮企业债券发行工作。四是担保融资平台。除

了工业企业流动资金以外，看准的项目包括文化项目也可以考虑， 要充分论证。要加强与 X 和 X 合作，尽快成立 X 和 X 公司，多 元化筹集资金，做大做强担保机构，提高担保能力。五是企业上
X 融资平台。要切实做好有条件企业的上 X 指导和扶持工作，鼓 励现有上 X 公司扩大 X 场融资规模。要抓住创业板启动的机遇， 鼓励有条件的企业在创业板上 X，提高融资水平。六是国有资产 融资平台。要进一步摸清家底，盘活国有资产，充分发挥国有资 产运营公司的作用，统一管理、统一经营，集中力量办大事。七 是存量土地融资平台。要加大土地收储力度，盘活土地资源，推 进地块开发，实行土地抵押再融资。八是投资管理公司平台。要 引进投资管理公司，并使用好。同时，继续加大对上争取力度， 积极争取国债资金和各类专项资金的支持，确保项目建设资金需 要。
　　　第四，统筹协调要突出“合”。抓投资、上项目，都必须讲统 筹、讲协调。从项目的建设过程来看，一个项目从谋划到建成， 需要经过编制、申报、立项、审批、落地、开工、建设等众多环 节;从项目的涉及范围来看，项目建设往往涉及规划、发改、国土、 环保、建委、银行等许多部门，以及中央与 X 之间、X 与 X 及部 门之间、政府与企业之间、企业与企业之间、项目业主与当地之

间、项目与项目之间等关系问题，这中间哪个方面、哪个环节出

了问题，都会影响到整个项目的进展。刚才，X 同志说到了 X 项 目与 X 项目之间就有一个统筹协调的问题。所以，抓好项目的统 筹协调非常重要。各地各部门一要讲大局。一切都要让位于项目 建设、方便于项目建设、服从于项目建设。各部门都要围绕项目 的谋划、审核、用地、环评、规划、统计监测等关键环节，找准 自身工作的着力点，真正做到上下同心、目标同向、干群同力， 齐心协力做好项目工作。二要算大账。所谓大账就是 X 的发展、 人民的幸福。一些项目从部门看或从短期看，好处可能不多甚至 部门利益、当前利益会受损，但从全局和长远来看却能给我们带 来很大的收获和益处，这就要求我们必须算好大账、长远账、全 局账。否则，不损今日，必损明日;不损局部，必损全局。算小不 算大，算今天不算明天，算一己之得失，不算全局之成败，到头 来必然事与愿违，得不偿失。三要求大同。各部门在项目建设中 要多沟通、多协调，该支持的要支持，该配合的要配合，同演一 台戏，同唱一首歌，绝不允许各走各的路，各唱各的调。总之， 全 X 上下都要围绕项目建设这个重点，推进大合作，加强大协调， 营造大环境，加快大建设。
　　　第五，服务环境要突出“优”。抓投资、上项目，环境至关重 要。今天汇报的 X 个项目听了以后都“不差钱”，那么就是差服

务、差环境。希望各级各部门一定要从全 X 发展的大局出发，认

真解决重点项目推进中各环节遇到的难题，排除各种干扰项目建 设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。一要加大服务 力度。对事关发展全局的重点项目实行特事特办，优先为重点项 目审批立项，优先为重点项目安排用地，优先为重点项目提供资 金支持，优先为重点项目提供电力、供水、劳动力等要素支持。 二要提高办事效率。要进一步清理、取消不合理的政策和行政审 批手续，对于确需保留的审批事项，要提高透明度，简化审批程 序，优化审批流程，减少审批项目。在 X 月 X 日召开的 X 书记 座谈会上，有 X 就反映 X 直部门在促进项目落地上存在一些问题。 我们一定要高度重视，切实加以解决。三要强化督促检查。X 纪 检监察部门、X 委 X 政府督查督办室要定期和不定期组织明查暗 访，督促各地各部门严格落实服务重点项目的工作责任，并依照 职责权限和法定程序，组织或协调查处以各种名义向重点工程索 拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，坚决查纠损害重点项 目建设环境的人和事。要通过各方面的努力以及强有力的督促检 查，努力营造一个“X、X”的良好氛围。

在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（3）
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讲话 项目 招商 建设 经济

同志们：

　　　为迅速学习贯彻中央和 X 委统筹推进疫情防控和经济社会发 展工作部署视频会议精神，加快重点项目建设，实现经济社会发 展任务目标，全面开展重点项目建设，加快 X 发展步伐，我们今 天在这里隆重举行 2020 年重点项目开工开赛誓师大会。
　　　　经过 2019 年的准备，我们具备了拉开全 X 发展大幕的条件。 一是政策上的准备。成功获批 X、X 试点、全 X 综合试验 X，成 功争取 X 博览会在 X 召开，X 委、X 政府给予 X 建设封闭运行、 X 等政策，这些都为 X 的发展提供了政策保障。未来中央和 X、 X 还将出台更多利好政策，对冲疫情造成的不良影响。这些都是
X 发展的重大机遇。二是思想上的准备。顶层设计 X 平方公里的 建设规划，“X”的理念深入人心，布局建设 X 园 X、X 商谷、X 陆港、X 湖等 X 个片区，助力 X 成为 X 经济圈、区域性中心城 X，得到上级、专家、企业和广大干部群众的认可，形成了思想 共识。三是机制上的准备。先行先试推进 X 改革，深化 X 改革，

创新打造 X，完成 X、X 两大融资平台的分离，建立起扁平高效
的指挥与实操工作机制，为 X 高质量发展提供了制度保障。四是 干部上的准备。X 干部攻坚克难、担当作为的精气神，是 X 干事 在前、走在前列的根本和关键。X 的 X 域特点和工作任务决定了 “庸懒散贪”干部无藏身之地，只有履职争先、担当作为的干部， 无私奉献、胜任岗位的同志，才能在 X 有岗有位，这就是干部使 用的导向！这次疫情防控工作，检验了我们干部队伍建设的成效， X 万名党员干部群众放弃休假、尽锐出战，再一次证明，X 的干 部队伍是一支敢打硬仗、善打胜仗的队伍。全 X 党员干部要继续 发扬这种万众一心、众志成城、团结一致抓工作的作风，继续发 扬攻无不克、战无不胜、敢于攻坚破难的精神，心往一处想、劲 往一处使，汇聚起更加强大的工作合力。
　　　　经济发展，项目为王。经过认真梳理，今年我们要开工建设 的片区及重点项目共有 X 个，总投资 X 亿元，年度投资 X 亿元。 这些项目事关习近平总书记关于 X 的重要指示的实现，事关 X 的 建设，事关 X 产业的转型升级，事关 X 的崛起，事关人民生活幸 福指数的提升，我们责无旁贷，必须抓紧抓好。否则，X 率先就 是一句空话。所以，各 X、各部门要研究方法、策略、办法，必 须真正做到敢打擂、会打擂，能攻坚、会攻坚，能担当、会担当， 能打仗、打胜仗!

按照 X 委、X 政府的工作部署，X 委、X 政府提出了“X”

的工作口号，建立了“X”的工作机制，在组织架构上，构建“X 机制”。成立全 X 经济运行工作指挥部总指挥，X 级领导总协调， 全体 X 级领导干部牵头工作片 X、专线、联系帮包重点项目，所 有 X 直部门、属地镇街靠上服务，举全 X 之力推动重点项目建设。 在打擂攻坚上，统筹“X”三维发力。“点”就是以重点项目为基 点，每个片区成立一个工作推进组，每个项目明确一名牵头责任 领导，全权负责项目建设各项工作。“线”就是划分 X 条工作专 线，各专线由分管 X 级领导牵头，负责明确工作标准、考核标准、 技术政策以及时间节点，统一指挥、统一调度，协调推进各项任 务落实。“面”就是各 X 级领导在抓好片区、项目建设的同时， 统筹抓好各自分管领域的工作，指导帮包联系镇街做好疫情防控、 改革创新、经济运行、脱贫攻坚、环境保护、社会稳定等各项工 作。各项目、各专线、各镇街、各部门之间打擂台、搞竞赛，看 谁抓得实，看谁干得好，看谁有妙招，看谁亮点多。在运行机制 上，建立双向协调推进机制。片区开发、项目建设遇到问题，由 包项目领导协调相关职能部门和属地解决；X 直各部门均派员参 加片 X、项目包保小组，派出人员无法解决的问题，由所在部门 单位主要负责同志解决；所在部门不能解决的，报工作专线解决； 工作专线无法解决的，报总协调定期会商解决。总协调与专线、

片 X、项目、属地、部门之间实行严格的闭环式工作机制，严控

流程和时间节点，确保高效运转。成立 X 重点项目推进办公室， 安排专人对全 X 各专线、各项目进展情况实时调度。
　　　工作推进中，我们要把考核导向贯穿始终，把奖惩机制贯穿 始终，把底线思维贯穿始终，牢牢守住疫情防控、环境保护、安 全生产等工作底线，凡是出现问题、造成不良影响的，既要追究 X 责任，也要追究 X 级领导、X 直部门联系帮包责任。
　　　　阳光是最好的防腐剂，法治是最好的营商环境。开放的 X 欢 迎五湖四海的投资者。我们将本着公开、公平、公正、阳光、透 明的原则，招大引强，让更先进的理念、更充裕的资金、更成熟 的技术、更前沿的业态，来助推 X 发展。我们将高度重视本土企 业的培育扶持，让诚实守信、重诺担当的企业公平参与竞争。我 们将规范推进项目建设，所有项目用地必须经 X 联审联批；所有 片区的土地一级熟化开发必须由政府实施；所有 X 项目和物流项 目不建沿街门头，相关商业必须入园发展、室内经营；所有项目 必须经公证处公证，不履行合同的，一律进入司法程序；所有公 职人员必须严守法度，廉洁从政，心态阳光，心存公正，敬畏规 矩，不存私心，胸有格局，事业为重。我们将坚决打击圈地囤地、 投机取巧、空手套白狼等不法行为，坚决打击围标串标和黑中介， 坚决打击欺行霸市、破坏投资环境行为，坚决打击违法建设，确

保项目的建设更加顺畅，X 的发展更加健康！

　　　春风如贵宾，一到便繁华。东风浩荡，给人希望。在这美好 的春季播种 X 希望，只要我们挥洒辛勤汗水，就一定会有丰收的 金秋。
　　　万山磅礴，必有主峰；龙衮九章，但挚一领。在繁重复杂的 艰巨任务面前，只要我们这些关键少数，冲锋在前，善于解决主 要矛盾，我们的工作就一定会事半功倍、势如破竹！
　　　为官避事平生耻，越是艰险越向前。只要我们守住底线，藐 视困难，排除万难，攻守兼备，一心为公，就一定会踏平坎坷成 大道，就一定会书写精彩华章、豪迈人生！
　　　同志们，加快重点项目建设是贯彻中央和 X 委、X 委工作部 署的具体行动。今天的誓师大会，就是向全 X 下达战斗号令，吹 响冲锋号角，发出战斗檄文，拉开全区域全民攻坚重点项目开工 开赛的序幕。开弓没有回头箭，攻坚打擂，我们义无反顾！X 委、 X 政府相信广大干部职工一定会以高度的政治自觉，积极投身开 工开赛活动之中；相信有 X 委、X 政府的坚强领导和 X 级领导、 X 直部门的亲切指导、一线指挥，有同志们的奉献努力、日夜奋 战，X 委、X 政府提出的奋斗目标一定会实现！打擂攻坚、X 率 先，X 崛起、X 升级，一定会成为我们成功的誓言！相信，我们 一定会迈出建功立业的铿锵步伐，我们一定会获得成功、收获成

功，我们的明天一定会更加美好灿烂！

在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（4）
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讲话 项目 招商 建设 经济

同志们：

　　　这次会议的主要任务是贯彻落实全 X 优化营商环境大会精 神，全面启动“项目 X 年”行动，动员全 X 上下以更加坚决的态 度、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力以赴优化营商环境， 攻坚克难推进项目建设，为全 X 经济高质量发展提供强劲动力。
一、切实提高思想认识，以担当负责的精神抓项目促攻坚

　　　扎实推进经济高质量发展，产业是基础，项目是根本。全 X 各级党员干部必须始终坚持将项目建设作为推动发展的关节点和 切入点，进一步增强推进项目落地大突破的责任感、使命感和紧 迫感，迅速在全 X 范围内掀起抓环境优化、抓招商引资、抓项目 落地的热潮。
　　　（一）项目落地建设是经济工作的第一抓手，是一场必须打 好的突围战。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天 的税收。当前，发展不充分仍然是我 X 最主要的矛盾，发展不充 分的原因是有效投入不足。我们常讲“三十年河东、三十年河西”。

过去 X 在改革发展的大潮中错失几次 X 高速发展的“黄金期”，

造成我们与其他 X 区特别是核心区发展距离越来越大。现在我们 能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来，重点在 产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育发展，我 X 产 业基础逐步形成，城 X 功能日臻完善，营商环境不断优化，推动 项目大突破的条件基本具备，特别是今年国家在支持实体经济发 展、增加基础设施投入、减费降税等方面出台了一系列重大战略 部署，X、X 支持 X 生态经济带建设、推动现代能源经济发展等 政策机遇叠加交汇，为我 X 加快项目建设提供了更为有利的条件。 我们一定要增强危机意识、机遇意识，从现在开始将工作重心转 移到项目落地建设上来，牢牢掌握重塑新一轮区域发展格局的主 动权，为经济高质量发展培育有效的动力源。
　　　（二）项目落地建设是打基础利长远的战略任务，这是一场 必须打好的持久战。现在我 X 面临着经济发展增长乏力，“三大 攻坚战”、民生刚性支出压力越来越大等问题，如果我们不能在做
大经济总量、做优经济增量上有突破，财政增收就没有税收来源， 持续保工资、保运转、保民生的压力就会越来越大。如何推动经 济社会持续健康发展，唯有加大增量投入、多上优质项目。全 X 各级党员干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韧劲，一定 要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命担当，全力以赴、

久久为功，努力用干部的“实干指数”换取项目突破的“成功指

数”和发展的“绩效指数”。
　　　（三）项目落地建设是优化环境、招商引资的有效检验，这 是一场必须打好的阵地战。我们要充分认识项目落地建设是推动 经济高质量发展的强劲引擎，优化营商环境、抓好招商引资又是 项目落地建设的先决条件。项目要落地，首先要招得来企业、留 得住项目，而资金往哪流、项目在哪建，说到底取决于哪里的机 会多、障碍少、效率高、服务好。可以说，一个地区发展活力如 何，关键取决于营商环境，营商环境好了，大企业就会汇聚而来、 好项目就会纷至沓来；反之，营商环境不好，不光招不来商、引 不来资，就连现有的企业、项目也会慢慢流失走掉。营商环境、 招商引资和项目落地，三者紧密相关、相互作用，共同牵动发展 全局，决定发展质量，只有打好优化营商环境和扩大招商引资这 场阵地战，才能赢得项目落地、 经济发展的最终胜利。
　　　（四）项目落地建设是锤炼党员干部过硬本领的舞台平台， 这是一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的 工作，能不能实现大突破，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、 执行力的最大检验。优化环境一线、招商引资一线、项目建设一 线，是彰显水平、展示能力的最佳舞台，是锻炼干部、锤炼作风 的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到

了项目一线一目了然。招商工作、项目建设没有局外人、没有旁

观者，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才、落地项目，谁 就是我们的功臣。我们一定要始终保持奋发有为的状态，增强攻 坚克难的意识，要比别人付出更多的艰辛和汗水，要比别人提供 更优的服务和环境，才能赢得比别人更大的机会和成功，实现更 好更快的发展。
　　　近年来，全 X 各族干部群众凝心聚力、众志成城，克服重重 困难，坚定不移的推进“工业强 X”战略，充分利用全 X 其他 X 区富集的煤炭资源发展起了自己的煤化工、煤电产业，在大漠旷 野中一步一步建成了“X”新能源发电基地。X、X、X 等一批规 模大、效益好、前景广的重大项目相继建成投产，并带动全 X 煤 化工产业链向中高端精细化学品延伸发展；全 X 风能太阳能并网 发电规模达到 X 万千瓦，发电量突破 X 亿度。我们用事实有力的 证明了，X 人有信心、有能力建设一个工业大 X、工业强 X。年 初召开的经济工作会议上，X 委 X 帜鲜明的提出“X”和实施“项 目 X 年”，就是要以抓项目落地作为推动全 X 经济高质量发展的 着力点，努力补齐营商环境、招商引资和项目服务中的短板和不 足，扎实推动全 X 经济健康快速发展，为全面建成小康 X 奠定坚 实的基础。
二、始终坚持问题导向，以只争朝夕的干劲解难题促赶超

坚持问题导向是我们党治国理政的鲜明特点。我们在认清形

势、鼓足干劲的同时，还必须直面存在问题，突出问题导向，靶 向精准施策。在实际工作中，我们必须清醒地认识到，我 X 在营 商环境、招商引资、项目服务等工作中还存在很多亟待解决的问 题。营商环境方面，政务服务环境还不够优质、高效，项目审批 程序繁、材料多、耗时长的现象还没有得到根本解决；市场环境 还不够公平、有序，办事优亲厚友、弄权设障、推诿掣肘、不守 诚信等现象仍时有发生；社会氛围还不够重商、亲商，政企沟通 联系的体制机制不够健全，对全社会的宣传发动、舆论引导还不 够。招商引资方面，引进的重大项目少、中小微项目也不多；已 储备项目不仅数量少，包装质量也不够高，与我 X 资源禀赋、产 业优势结合不紧密；围绕产业链延伸而开展精准招商、定向招商 做得不到位，招商方式比较单一、陈旧；项目招商力量不强，缺 少懂技术、通市场、精政策、会谋划、善决策专业团队，全 X 广 大干部的主动招商意识普遍比较淡薄。项目服务方面，基础设施 配套还不够健全、完备，生产要素保障还不够充分、到位，全程 跟踪服务还不够细致、高效。分析这些问题成因，既有我 X 经济 欠发达、财政收支矛盾突出、基础差、底子薄和资源禀赋、环境 条件等方面的客观原因，更多的是干部队伍思想作风方面的主观 因素。我们一些干部的衙门习气还没有很好扭转，在思想上不愿

为，行动中不作为、慢作为，成了政策落实的“中梗阻”；一些干

部畏难情绪严重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不认真 研究政策，对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可 行性研究不透彻，思路僵化、工作被动；一些干部干事创业的“精 气神”不足，没有主动出击招引项目的意识，就是项目来了，还 是盯得不紧、跟得不够、措施不硬，面对基础设施配套难、生产 要素保障难等“硬骨头”，拿不出“咬定青山不放松”的劲头，一 定程度上造成“项目年年提，年年不见效”，甚至导致一些好项目 半途而废。
　　　有问题不可怕，可怕的是我们没有警醒，没有责任感、紧迫 感和危机感。当前，正是抓环境、抓招商、抓项目的关键期，全 X 各地各部门务必以只争朝夕的干事劲头，补短板、优环境，促 招商、上项目，全力推动 X 委的各项决策部署落细落实。
一要倾力打造优质营商环境。全 X 上下要树牢“抓营商环境

就是抓发展”的理念，破除“重管理、轻服务”观念，倾力打造 “审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投 资创业“软环境”，形成新的比较优势和核心竞争力。要着力打 造高效便捷的政务环境。紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”， 组织开展专项行动加快“一网、一门、一次”改革进程，推进实 体政务大厅、网上政务平台服务功能提档升级，年内 X 级政务服

务事项“一网”通办率、“一窗”受理率、高频行政审批和公共服

务事项“最多跑一次”覆盖率均要达到 X%以上。项目投资审批 要进一步优化流程、精简材料，通过一家牵头、多部门配合落实 联评联审、联合验收等工作措施，持续优化审批服务，切实让企 业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间、办成最 想办的事情。要着力打造公平有序的市场环境。X 委、政府要成 为企业经营、项目建设的坚强“后盾”。要大力维护市场秩序，落 实公平竞争审查制度，规范政府部门行使公共权力行为，严肃查 处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没 熟人一个样、本土企业和外来企业一个样”。全 X 各级各部门要 带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象， 全面清理处置政府违约失信问题；有效强化对企业的诚信监管， 严格执行信用红黑名单制度，让依法经营、照章纳税、热心公益 的企业受尊重，让违法违规失信企业没有市场、处处碰壁。要着 力打造既亲又清的政商环境。地方经济发展，离不开项目拉动、 企业带动；企业发展壮大，也离不开地方政府支持。全 X 广大党 员干部特别是领导干部，要同企业家建立更加直接、更加紧密的 沟通联系机制，坦荡真诚地同企业家打交道、交朋友，实打实为 企业发展想办法、解难题、办实事，在全 X 上下营造“亲商、重 商、安商”的浓厚氛围。同时，在政商交往中也要严守规矩底线，

做到“亲”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦荡荡办事，实现地方

同企业互利共赢、和谐共进。要强化营商环境领域的监督执纪问 责。优化营商环境不是一日之功、不会一蹴而就，必须经常抓， 长期抓，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为长期坚持 的具体行动、自然而然的行为习惯，X 营商品牌才能在社会上树 得起、立得住。X 纪检监察部门要切实为优化营商环境保驾护航， 聚焦审批服务、资金拨付、干部作风等重点环节，加大督办检查 力度，持续开展明察暗访，严肃查处营商环境领域违规违纪问题。
　　　二要千方百计扩大招商引资。我 X 自身财力有限、产业基础 薄弱、本土企业规模较小，要发展还必须依靠上级资金支持和外 来企业投资，我们要始终把招商引资工作摆在突出位置，出实招、 下硬功取得更大突破。要大力向上争取项目资金。去年是 X 财政 支出最多的一年，也是获得上级资金最多的一年，我们利用争取 来的宝贵资金干成了一批打基础、利长远的大事。今年，要保持 向上争取资金的力度不减、劲头不松，全 X 各级干部要主动跑 X 赴区、进京跑部，积极争取中央、X、X 预算内投资，重点争取 各类专项债券，争取一批重点产业、基础设施、生态环保、社会 民生等大项目在我 X 落地实施。要围绕产业链延伸抓招引。我 X 为贯彻落实总书记要求，正在全力打造现代能源经济示范基地。 我 X 要抓好这一政策机遇，在现有新型煤化工、清洁能源产业基

础上，大力招引强链、补链、扩链项目，力争每年都有标志性的

大项目开工建设，努力把我 X 打造成全 X 现代煤化工产业集群的 新高地、清洁能源综合集约供应的示范区。X 工业园区、新能源 产业示范区是我 X 大工业的主要载体，要围绕落实园区振兴计划， 把园区做为锤炼干部过硬本领的重要舞台，通过创新园区管理体 制运行机制、选优配强人员力量、改进服务方式等办法，切实提 升园区招商引资、服务企业和助力地区经济发展的能力和水平， 真正把园区打造成为产业洼地、企业福地、财源宝地。要全面强 化招商力量。今年，X、X 直各部门都要承担招商引资任务，主 要领导要人人头上有指标，招商引资成效要作为考量各级领导干 部能力大小、能否担当的重要标准。全 X 各地各部门要科学摆布 工作力量，按照常规工作、重点工作、招商引资项目攻坚三条战 线来合理分配人力资源，让服务招商引资、项目建设的工作力量 以更加自主的工作模式，集中精力投入到项目落地攻坚战的第一 线。要大力倡导“全员招商”的理念，广泛发动全 X 各族干部群 众、社会各界，利用自身社会资源开展自主招商，通过以商招商、 以亲招商、专家招商、小组团招商等灵活多样的方式方法，把更 多符合产业政策的大中小项目源源不断地带到 X 来。X 招商部门 要拿出切实可行的激励办法，不求面面俱到、但求条条管用，用 精神和物质的双重奖励嘉奖在招商引资中贡献突出的集体和个

人，充分激发全员招商的热情。需要强调的是，虽然我 X 发展经

济的需求十分迫切，但我们坚决不能走“盲目铺摊子上项目、以 牺牲环境换取经济增长”的老路，在引资金、上项目时，要把好 入口关，从源头上将高污染、高耗能、不符合国家产业政策的劣 质项目拒之门外，切实做到“既要金山银山,又要绿水青山”。
三要合力攻坚推动项目建设。发展是解决 X 所有问题的关键，

而项目是解决发展问题的关键。推进项目落地是今年全局工作的 主基调，全 X 上下要树牢“项目为基”的理念，九牛爬坡各个出 力，一切工作围绕项目开展，一切工作服务项目推进、一切工作 服从项目建设，坚决推动“项目 X 年”取得实效。要抓紧手续办 理。这是推进项目落地的当务之急和有力抓手。每个项目的服务 团队都要扭转被动的工作思路，主动上手为项目推进梳理流程， 拉出需要办理的手续清单，一项一项领着企业提前跑办，X 级能 办的要马上办、立即办，X 级没有权限的要指派专人跟进服务、 积极向上协调，力求以最快速度办成，千万不能“四平八稳”、坐 等上门，更不能让项目因为手续问题卡壳、停顿。今年，X 将要 组建国有投资公司或专业团队主抓项目前期和项目储备工作，针 对一些潜力大、前景好的项目，前置开展可行性研究和立项审批 等工作，全程跟进服务，切实为项目落地打好“提前量”。要全 力保障要素供给。在不突破生态保护红线、环境质量底线、资源

利用上线的框架下，全力保障项目的土地、水资源、环境容量等

关键要素供给，各相关部门要吃准吃透政策，主动争取指标，千 方百计保证项目落地所需。要跟进配套基础设施。坚持项目走到 哪里，水、电、公路、铁路、通讯、排污等基础设施就跟踪配套 到哪里，同时要注重同规划的有效衔接，为未来的项目摆布留足 空间。要尽心尽力提供周到服务。在服务企业、服务项目上要用 足“绣花功夫”，经常换位思考，想企业所想、急企业所急,在项 目引进、落地、投产、见效等每个环节，和手续办理、要素保障、 生产生活等每个方面，提供“保姆式”“店小二”式贴心服务。要 探索实施“X”制度，围绕“X”这一目标，把机关干部的身份封 存起来，成为市场一份子，到现场服务企业，建立起政企沟通的 “高速公路”。X 人大、政协要邀请 X 内企业家，采取匿名方式 对部门服务进行测评，查找各部门在服务中的存在问题，针对性 地予以解决。要切实提升办事效率。对部署了的工作要立说立行、 雷厉风行，对定下来的事情要不折不扣、一抓到底，对事关项目 落地的关键性环节要集中精力、务求突破，做到“X”“X”“X”， 实现“X”的目标。近期，我们要举行全 X 春季重大项目集中开 工仪式，大家要迅速行动起来，确保所有具备条件的项目集中开 工、启动建设，掀起项目落地攻坚的第一轮热潮。
三、时刻拧紧责任螺丝，以善作善成的状态转作风抓落实

习近平总书记讲过，如果沉不下心来抓落实，再好的方针、

再好的政策、再好的措施也会落空，再好的目标、再好的蓝图也 只是镜中花、水中月。现在，我们的各项工作都有了部署要求， 关键在于抓好落实。
　　　一要强化组织领导。为确保项目建设高标准、高质量开展， X 委、政府成立了重大工业项目推进工作领导小组，统领项目攻 坚工作全局、协调各方工作力量，每季度对重大工业项目建设进 行调度，听取情况汇报、研究解决重大问题，确保项目攻坚工作 朝着既定目标稳步推进。全 X 级领导要在项目攻坚中以身作则、 “挂帅出征”，当好“领头雁”，对包联的企业和项目要真包干、 真服务，带头落实好一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、 一抓到底的“五个一”工作机制，主动到现场、去实地，帮助解 决实际困难。设在 X 能源局的能源类项目攻坚办和设在 X 工信和 科技局的非能源类项目攻坚办，要切实发挥“指挥部”“作战室” 和“政商直通行车”作用，保持同企业密切联系，做到对每一个 项目了如指掌；定期梳理反馈企业的困难和问题，为 X 委、政府 决策提供可靠依据；及时将 X 委、政府的决策部署落实到位，确 保每一个项目都能按计划高质量推进。各工业园区、各部门要牢 固树立项目建设“一盘棋”思想，全力配合、精诚协作，及时办 理项目所需的规划、用地、设计、报批等各类手续，全面提高项

目服务能力，尽全力助推项目快速推进。

　　　二要强化责任担当。X 这片热土把大家紧密连在一起，大家 都是 X 发展的关键少数、关键力量，引领 X 发展是我们的职责所 在。全 X 各级干部要紧紧围绕中央、X、X 部署要求，创造性的 结合 X 实际，抓好工作落实，推动项目落地。不仅要当好指挥员， 更要当好战斗员，身先士卒、冲锋在前，该担的责任自觉担，决 不能当“甩手掌柜”，认准了的、定下来的，就要以钉钉子精神一 抓到底，一件接着一件干，确保抓一件成一件。要敢于唱黑脸， 真正做到数字准、底数清、情况明、措施实，把责任传导严实起 来，把真实情况反映上来，把目标任务落实下去，切实防治和纠 正表态多、调门高、行动少、落实差等问题。
　　　三要从严督察落实。对 X 委、政府决定的事项和工作部署， 要跟踪督查、及时通报，盯住不落实的人，抓住不落实的事。要 加强对重点指标、重点工作、重大项目的督查督办，对工作进度 慢、推进不力的单位及时通报、限期整改。要加大督查问责力度， 对工作严重滞后、破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案 件，要指名道姓通报曝光，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。 要持续为担当者撑腰，对干部既要严管又要厚爱，褒奖重用在招 商引资、重大项目落地、优化营商环境等工作中实绩突出的干部。 同时，对那些表态调门高，落实力度差，工作推不动的干部，X

委要予以严肃问责，以鲜明的用人导向营造履职尽责、敢抓敢为、

善作善成的干事创业氛围。

　　　同志们，实施“项目 X 年”是抢抓机遇、加快发展的迫切需 要，是争先进位、赶超发展的迫切需要，是打牢基础、积蓄后劲 的迫切需要。全 X 上下要以这次会议为契机，团结一心，勇于担 当，奋力开创全 X 经济社会高质量发展的新局面.

在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（5）
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讲话 项目 招商 建设 经济

同志们：

　　　这次全 X 招商引资暨重点项目建设大会，是 X 委、X 政府决 定召开的一次十分重要的会议。在统筹疫情防控和推动经济社会 发展的关键时期，专门召开这次会议，主要目的就是向全 X 传递 一个重要导向、发出一个强烈信号，项目和招商是当前 X 全局工 作的重中之重，必须在全 X 上下形成“大招项目、大上项目、大 建项目”的浓厚氛围，动员组织各级各部门和全 X 干部群众以昂 扬斗志、有效举措、务实作风，迅速掀起全 X 项目建设、招商引 资的新高潮，构筑 X 加快发展、追赶超越的坚实基础。
下面，我讲 3 点意见。
　　　一、站位全局高度，充分认识到没有项目突破就没有 X 发展 的超越
　　　项目建设关乎发展全局，决定发展地位，关系发展质量，大 家务必认识再提高、思想再深化，让项目建设、招商引资成为 X 加快发展的最强音。

第一，项目建设是实现追赶超越的第一抓手。发展是第一要

务，目前我 X 所处的发展阶段，投资仍然是拉动增长的重要引擎。 近年来我 X 经济保持稳定增长，关键就在投资，X 年我 X 完成生 产总值 X 亿元，投资达到 X 亿元，X 年我 X 完成生产总值 X 亿 元，投资突破百亿元大关，达到 X 亿元，从 X 年开始，我们的投 资超过了 GDP,说明我 X 的发已经进入了一个较快展时期。但是， 我们面临追赶超越竞争异