2020年六安市裕安区人民政府工作报告(全文)(全文14372字)

    
2020年六安市裕安区人民政府工作报告(全文)
——2020年1月2日在六安市裕安区第五届人民代表大会第四次会议上
六安市裕安区人民政府区长 王仲儒
    
各位代表:
    现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、2019年工作回顾
    过去的一年,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施五大发展行动,坚定推进“三大攻坚战”,勠力同心,扎实苦干,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。预计全年实现地区生产总值同比增长7.1%;财政收入24.11亿元,增长9.8%;固定资产投资141.9亿元,增长11%;社会消费品零售总额122.9亿元,增长11%;外贸进出口总额1.06亿美元,增长20.5%;农村常住居民人均可支配收入14214元,增长10.3%。主要工作及成效:
    (一)稳中求进,国民经济持续发展
    工业经济加快转型。突出支持民营经济发展,深入推进工业转型发展“八大行动”[1]。完成工业投资约17亿元,其中技改投资约4亿元。新培育规上工业企业27家,盘活僵尸企业6家,新增省级“专精特新”企业5家,新培育安徽工业精品2件,松羽工程挂牌省“专精特新板”,鸿杰威尔建成省工业设计中心。深入开展“四送一服”双千工程[2],实行区级领导对规上企业建档立卡帮扶,实现区乡干部包保企业全覆盖,帮助企业纾困解难586件,解决了企业办证难等一批历史遗留问题。兑现67家工业企业专项奖补资金1695万元,落实产业引导基金2000万元。80家企业入选市民营经济7类百强排序。六安高新区获批成立,2018年全省开发区考核排名第33位,再获“全省制造业发展增速十快区”称号。
    现代农业快速发展。完成永久基本农田储备区划定,建设高标准农田4万亩,新增土地流转2万亩,提升全国绿色食品(水稻)原料生产示范基地30万亩。大力实施“五个一批”“138+N”工程[3],皖西白鹅饲养总量达292万只;新建水果、茶叶、中药材、构树等一批产业基地;发展稻虾综合种养12.4万亩,省级认定固镇、江家店2个万亩示范区。生猪生产逐步恢复。主要农作物耕种收综合机械化率达82.4%。新增“三品一标”[4]认证农产品40个,3个品牌农产品在省农交会上获金奖。认定农村产业发展带头人233人、休闲农业经营主体110家,新增省级家庭农场6家、省级农民合作社3家。六安瓜片茶业股份有限公司获批“中国茶业百强企业”。成功创建全省农产品质量安全县。率先完成农村集体产权制度改革和“三变”改革,全市现场会在我区召开。
    现代服务业提档升级。大力发展电子商务和现代物流,新注册电商经营主体447家,培育年网销额超千万元电商企业2家,获批省级电商示范镇1个、示范村2个,蜂狂购、邮乐购、幸福淘购等电商平台加快发展;农产品质量认证追溯、三级物流配送体系等项目初步建成投入使用。新增限上商贸企业21家、进出口实绩企业11家,成功签约世界制造业大会项目2个,超额完成第二届进博会意向采购指标。完成城区农贸市场提升改造工程,六安周谷堆农产品批发市场获批农业部定点市场。康养产业加快发展,笑来家园旅居养老项目启动,紫荆花怡养小镇一期投入运营,社区居家养老稳步实施。
    项目投资持续增强。重点项目稳步推进,实施市亿元以上重点项目85个,完成投资158亿元、增长17%,其中纳入省调度重点项目62个,完成投资83亿元、增长19%;实施区本级政府投资项目67个,完成投资24亿元、增长20%,市委党校独山分校主体完工,三馆一中心等17个项目建成部分投入使用。大力开展“招商引资提升年”活动,协议引资120亿元,到位资金84亿元、增长10%,实际直接利用外资4550万美元、增长11%,一期投资15亿元的上海致盛集团六安金石湾科创产业园等38个重大项目签约落户,中科日升、德正堂药业等30个项目加快建设,首玻光电、远创科纺、青网(六安)新经济科创园等22个项目投入运营。
    (二)决战决胜,脱贫成果巩固提升
    摘帽目标圆满实现。紧盯“一低一高一全部一接近”[5]贫困县退出标准,突出“一过线两不愁三保障”“两率一度”[6],扎实开展“四季攻势”“重补促”[7]专项行动,全区累计减贫4.92万户13.59万人,75个贫困村全部出列,贫困发生率降至0.21%。4月份省政府批准退出贫困县序列。7月份代表省高质量通过国家2018年贫困县退出抽查。
    “四个不摘”[8]全面落实。调整优化脱贫攻坚指挥部、九大工程责任组和五个工作组,压实乡村主体、部门“双包”责任。区四个班子领导联乡包村,176名驻村干部和10028名帮扶联系人结对帮扶,深入开展三级书记遍访贫困对象行动,落实“一户一方案、一人一措施”;太平集团、省住建厅、包河区帮扶深入推进,“百企帮百村”行动扎实开展。投入6.83亿元实施“九大工程”,各项脱贫攻坚政策深入落实。做好贫困对象动态调整,落实“边缘户”台账管理,防范返贫预警机制逐步完善。
    整改工作纵深推进。结合中央脱贫攻坚专项巡视、各级督导考核反馈问题整改,先后开展“两不愁三保障”和饮水安全突出问题、“七个不落、一个不少”[9]等大排查大整改。落实暗访督查、专项调度、专题民主生活会推进整改,对重点问题实行清单销号、反馈通报、纳入考核。全面开展整改巡察,查处扶贫领域腐败和作风问题46起51人。加大困难烈士遗属关爱慰藉、“文会查表”问题整改,制定或修改相关制度措施45项,整改任务全面完成,主要做法在全省专项巡视暨国家考核反馈问题整改调度会上交流。
    乡村振兴有效衔接。编制《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,将脱贫攻坚需要提档升级的项目打捆纳入乡村振兴重点项目库。开展脱贫技能培训,开发扶贫公益岗位,2300多名贫困劳动者通过就业实现脱贫。大力推进返乡创业工程,康桥婚纱小镇获批“省级农民工返乡创业示范园”。大力实施“四带一自”[10]“一村一品”产业扶贫,兑现奖补资金7400万元支持2.5万户贫困户发展特色种养业,西河口乡红石岩村和独山镇分别获批省级“一村一品”示范村、示范镇。“深贫保”产业扶贫、构树扶贫工作在全省交流。
    (三)强化投入,城乡面貌显著改善
    城区品质稳步提升。实施市、区两级征迁项目26个,征收房屋52万平方米, 完成历史遗留问题拆迁52例5万平方米;解决问题楼盘6个;推进8个安置房项目建设,完成安置19.5万平方米,2235户群众实现安家。加大“两治三改”,拆除城区违法建设3.1万平方米,查处违法用地1686亩,完成棚户区改造项目5个,改造提升老旧小区2个,实施“两补一化”[11]小区3个。联动推进创建国家文明城市、卫生城市,大力开展“六个专项整治行动”[12],强化问题督办整改,维修路面近7万平方米,更新公益广告近2万平方米,新增充电桩3000多组,整治提升背街小巷113条。智慧城市建设稳步推进。
    镇村面貌明显改观。持续推进美丽乡村建设,编制277个村庄规划,完成17个省级中心村和26个区级中心村建设任务,连续四年获省美丽乡村建设先进。深入推进“三大革命”,农村生活垃圾无害化处理率90%以上;建成16个中心村污水处理设施,实现乡镇驻地污水治理全覆盖;完成改厕1.27万户,卫生厕所普及率80%以上。扎实开展农村人居环境整治“三大行动”[13],建成农业生产固体废弃物回收站4个,畜禽粪污资源化利用率达90%;完成35个村黑臭水体治理、137个村整村推进,我区“擂台赛”做法在全省推广。加强违法用地治理,出台管理办法和监管机制。行蓄洪区居民迁建快速推进。入选省传统村落2个。农村危房改造工作被国务院办公厅点名激励。
    基础设施全面改善。投资13亿元,实施区乡重点交通项目23个,建设国省干线15公里、“四好农村路”508公里,新建、改建桥梁25座,淠河大道(横排头至淠联大桥)、望江寺大桥等建成通车;全面建立三级“路长制”,实现农村道路管养全覆盖。投资2.9亿元,完成西淠河综合治理工程建设,实施东西汲河综合治理37.2公里,建成农田水利“最后一公里”项目238个;大力推进管网延伸和水厂巩固提升工程,解决13.4万人饮水安全问题,农村自来水覆盖率达88.7%,裕安第二自来水厂开工建设。投资3150万元完成70个农电低压台区改造。农村网络服务能力逐步提升。乡镇集镇区域燃气工程启动建设。
    (四)创新驱动,绿色振兴加快推进
    绿色产业基础夯实。谋划实施总投资18.2亿元“一谷一带、一岭一库”建设项目70个,西淠河南岸道路、六安瓜片非遗展示中心等项目基本建成,茶谷绿道、城南绿道(淠河干渠横排头至城南公园)加快建设。高新区产业规划及其生态环保科技5G产业园规划启动,高迪环保产业园基本建成。启动全域旅游规划编制,完成龙井沟、九公寨景区提升,推进苏埠明清老街修复;紫荆花怡养小镇创成3***景区、获批省首批健康小镇;市首届龙虾节成功举办,江淮果岭桃花节、皖西白鹅美食文化节等文旅活动深入开展,旅游综合收入增长27%。完成造林5600多亩,封山育林9000亩,森林抚育16.9万亩;创建国家级森林乡村6个、省级森林村庄23个。
    环境治理力度空前。强力推动生态环境突出问题整改,通过专班推进、高频调度、综合保障,整改“23+N”突出环境问题86件、生态区域违法建设问题173件、入河排污口整治23处、省环保督察交办问题101.5件,实现立行立改和按方案推进整改。开展河湖“清四乱”和“蓝盾”砂石整治专项行动,成效明显,考核断面水质总体良好。启动“蓝天卫士”工程建设,扎实推进大气污染治理“六个专项行动”[14],大力实施农作物秸秆综合利用、兑现奖补资金1343万元。整治“散乱污”企业64家,督促安装油烟净化装置911户,完成城区工业燃煤锅炉清洁能源替代。严格环保监管执法,增强了全社会生态环保意识。
    改革创新取得突破。加快高新技术产业发展,与中科院合肥创新院合作成立孵化器公司,建立双创平台及“产学研”基地;安排1065万元创新驱动发展战略专项资金,支持65家企业和单位实施25类科技创新项目。落实“三比一增”[15]行动,新认定高新技术企业8家,实现高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长4.6%、13%。新增授权专利488件,每万人发明专利拥有量1.42件。持续深化“放管服”和商事制度改革,基本实现便民服务事项进中心,设立企业开办、返乡创业等4个专题通道和高新区分中心。区城投公司、融资担保公司完成改制。办理续贷过桥资金9620万元,政银担贷款余额2.25亿元。落实政策性减税降费2.59亿元。新增各类企业5134家、个体工商户6887户。10家企业在省股交中心科创板挂牌。
    (五)保障民生,人民福祉不断增进
    民生工程持续实施。投入31亿元完成33项民生工程年度任务。新开工棚改安置房2172套、建成928套,完成公租房实物配租申请审核591户。发放创业担保贷款5600万元,引导返乡创业创办各类经济组织1552个;新增城镇就业7459人,城镇登记失业率控制在2.8%以内。发放城乡低保、农村特困供养、临时救助、医疗救助2.5亿元。建设城乡社区老年人日间照料中心5个,改造敬老院6所,新增养老床位262张。累计报销贫困人口综合医保2.79亿元。为60周岁以上的特困供养、三无、优抚老年人、贫困残疾人购买意外伤害综合保险。
    社会事业全面进步。推进城乡教育优质均衡发展,投资2.5亿元改善中小学校办学条件,独山中心小学迁建、九中东校区交付使用;3个学前教育促进工程完成建设,城区义务段公办学校建设全面开工。职业教育校企合作深化,普通高中教育稳定发展。医共体建设扎实推进,“两卡制”试点全面展开,区妇幼保健院主体完工。环江淮万人骑行大赛等群众性体旅活动深入开展。获评“全国百强健走示范区”。送戏、送电影下乡活动与脱贫攻坚、主题教育有机结合。实现城乡公交一体化。成功创建省妇女儿童“两纲”示范区。完成3个标准化社区建设。档案馆存量档案实现数字化。退役军人服务有效保障。民兵整组考核位列全省前三。消防、供销、气象、慈善、侨务、双拥、人防、外事、工会、共青团、机关事务等各项事业取得新进展。
    社会治理深入开展。纵深推进扫黑除恶专项斗争,成功办理全市首例“套路贷”案件,打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙11个;持续推进“雪亮工程”建设,全面开展“百日冬防”和打击整治黄赌毒违法犯罪专项行动,社会治安进一步好转。宗教场所管理逐步规范。“四重”信访事项全部报结,信访秩序稳中向好。强化法律援助,帮助农民工追讨欠薪9000万元。构建社区矫正新格局,荣获“全国七五普法中期先进县区”称号。深化“铸安”行动,城区烟花爆竹全面禁放,生产安全总体平稳。加强食品药品安全保障。创建“全国综合减灾示范社区”2个。积极应对40年来最严重旱情,保障了人饮安全。政府债务风险有效防控。网络舆情监管处置机制得到加强。
    在聚力经济社会发展的同时,我们高度重视政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“三个以案”警示教育,形式主义官僚主义整治取得成效。完成行政机构和事业单位改革,完善重点工作清单制度,工作效能不断提升。遵循重大事项决策程序,完善监察、审计监督,政府权力运行更加规范透明。政务公开获省先进,政府网站首次迈进全国百强行列。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督,累计办理人大议案1件、代表建议96件和政协提案143件、建议案3件,办理人民网群众留言、市长热线回复5377件。严格落实全面从严治党主体责任,支持纪检监察机关开展工作,推动反腐倡廉建设,保持风清气正政务环境。
    各位代表!2019年是新中国成立70周年、裕安建区20周年、具有特殊意义的一年,又是全区上下直面矛盾问题、应对复杂局面、负重顶压、坚定破难的一年。这一年,我们面对持续加大的经济下行压力、不断出现的各类风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务,坚定高质量发展定力。我们始终坚持“脱贫攻坚全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫”,打赢了脱贫攻坚摘帽关键之仗,顺利通过国家、省验收,实现了高质量脱贫;我们持续践行“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,坚定开展中央和省环保督察反馈问题整改,解决了一大批生态环境遗留问题,深入推进农村人居环境综合整治,城乡环境质量明显提升;我们一贯遵循“中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富”,创建省级美丽乡村示范村和重点示范村11个获省验收,六安瓜片、皖西白鹅等特色产业产业化不断提升,荣获“2019年中国茶叶百强县”和“全省农产品加工20强县”称号;我们坚决贯彻“城市管理应该像‘绣花’一样精细”,以文明创建“擂台赛”为抓手,突出街道、社区主责主业,聚焦强功能、补短板、治顽疾,城市管理水平不断提升,有望顺利通过全国文明城市创建第二年度测评。
成绩来之不易,这是上级党委、政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,是全区人民锐意进取的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各条战线上的劳动者

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.xiegongwen.com/80696.html