向调研组的工作汇报(重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况)(全文5254字)

   
    向市委调研组的工作汇报提纲

尊敬的市委×:
    按照调研工作要求,首先我围绕×重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况和意见建议进行汇报,主要是四个方面的问题:
    一、党建工作落实情况
    ×在市委的正确领导下,深入贯彻落实×党建工程方案指示精神,基层组织力不断增强,党建水平稳步提升,为辖区经济社会发展提供了强劲的服务保证作用。
    (一)主要工作
    1.强化主责意识,打好政治王牌。先后召开了×次党委会议专题研讨党建工作,党委成员到联系点指导党建工作×次;与所属党组织逐级签订《党建目标责任书》,下发2020年度党建问题、任务、责任三张清单,定期组织街道之间进行交流学习。结合×党建工程方案,结合×实际,分类细化工作任务,并与党建目标深度融合,形成大抓党建的强力态势。×月份,按照市委要求,领办了×个党建项目。目前,×项目已建设完毕,文化氛围浓厚,先后用于开展党建活动×次。×党群服务中心已改造提升完毕,为党建活动开展提供了有力的保障。探索形成《党员分类管理办法》,有效促进了所属“六类党员”(流动党员、困难党员、在职党员、无职党员、问题党员、退休党员)的教育管理。
    2.聚焦工作重点,打好实干名牌。根据自身实际情况,结合学习贯彻十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党99周年活动等,每月开展×次“不忘初心、牢记使命”活动,加强党员教育管理。采取以会代训、专题讲座等形式,每月组织×次党务工作培训,提高党组织书记履职能力。1月份以来,共投入×元万元对后进的×软硬件进行提质改造,走访慰问群众×户,发放“致党员同志的一封信”×份,收集意见建议×条,解决群众集中反映的问题数×件,全面加强基层党组织建设。挂牌建立“三新”讲习所×个,含流动讲习所×个。讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则,共开展讲习活动×次,受益人数达×人次。
    3.精准供给保障,打好硬件底牌。设立组织办公室,安排×人抓党建工作,全区共培养后备干部×名,确保党建工作力量健全有力。高度重视“两新”党组织工作,先后派出党建指导员×人,对×个“非公”企业党组织进行帮建指导,有效提高了党的组织、工作“双覆盖”。同时,今年新建党代表工作室×处,有效促进了党建和党员干部学习教育管理。严格落实发展党员“双推双评三全程”制度,保证队伍源头质量,调控党员发展规模,2020年度我单位预备党员×人,现×人已按期转正;入党积极分子×人,均已参加区级积极分子培训学习;申请入党×人,其中大专及以上学历占比×%;发展党员×人,大专及以上学历占比×%,35岁及以下占比×%。投入×万元用于×街道硬、软件提升改造;指导×街道设以“五微”模式为抓手,全面提高街道党群服务中心服务质量;指导×园区加强阵地建设,持续开展政策宣讲会等特色活动,营造良好的街道党建氛围,充分发挥示范带动作用。
    4.激发创新活力,打好特色品牌。×党委以“五微”工作法为抓手,以街道党群服务中心为引领,打造“特色楼院党支部”“红色物业”“微心愿”等网格党支部特色亮点,引导街道干部主动对接,服务群众,提升街道党组织服务能力,全面推进街道党组织建设。×依托“1+N”区域化党建,探索推行以党建为引领、以增强归属感为目标、以服务党员群众为宗旨、以“互联网+”为平台的党群服务模式,不断提升基层党组织凝聚力。年初以来,共投资×余万元对×个街道党群服务中心及×党群服务中心硬件设施进行改造提升,有力促进了特色工作开展和服务质量提高。
    (二)存在的主要问题及原因
    1.抓党建力度不够均衡。对×党建重视多一些,投入时间、精力多一些;对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。抓“两新”组织党建注重“建组织”,但在“强组织”上还有差距,认为非公党组织建立了就算完成任务,过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造,忽视了组织作用发挥不明显的问题。
    2.落实党建制度不够严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“三征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范,党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多,讨论发言较少,研究支部事务性工作较少。
    3.党建品牌效应不够响亮。虽然按照“一街道一品牌一特色”的要求,指导每个街道都根据实际情况推出了街道党建特色,但是离形成在全市乃至全省叫得响的品牌还存在一定差距。同时党建活动宣传不到位,前期准备工作做的比较完善,但缺乏有效地宣传和推广,使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。
    针对上述问题,我经过深刻反思,主要原因表现为“三个不够”:一是思想认识不够。虽然思想上对党建工作主观上重视,但在抓细抓实上还有差距;表现为满足于交任务、压担子、求结果,深入街道,在到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上做的不够。二是精力投入不够。虽然围绕落实党建工作责任制建立健全了一系列制度,但在实际工作过程中存在落实打折扣、讲客观条件等问题。对基层党组织负责人以会代培较多,实际工作指导少,履行党建职责督促不够、要求不严。三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多,注重基层日常服务性工作,存在经验主义,对新时代党建工作缺乏深入研究,导致对党建难点问题缺少破解之策和创新举措,管理方式比较老套,难以创造性解决问题。
    (三)下步工作思路及主要措施
    1.进一步强固基层组织。一是深化网格党建。依托支部设立网格,支部书记担任网格员,全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作,力争实现社会治理网格与党建网格“双网合一”,做到了网格服务有场所、有阵地。通过把深化网格党建,真正把党组织的“根”扎进网格、扎进群众,让党组织深下去、强起来,让党员站出来、动起来。二是严格党员管理。三月底前,全面摸清辖区党员信息数据,建立数据库,时时进行更新,确保各级党委支部对所属党员数量清、情况明。制定《党员量化管理规定》,实行量化积分管理,定期予以公示,作为支部讲评党员履职尽责的依据。为无职党员设置特殊岗位,组织在职党员亮明身份,营造干事创业、积极服务的良好氛围。三是加强“班长”培养。每季度利用2个工作日集中组织党委、支部书记进行培训,重点学习党的法规制度和各级关于党建的重要指示精神,研讨党建难题。由×牵头,每季度组织街道党组织书记、专职副书记进行1次“逐社观摩”活动,重点查找各街道存在的问题,互相学习好的做法,达到共同进步的目的。
    2.进一步健全工作机制。一是同轴联动机制。推行“三证三议三公开”工作,开展重大工作、组织重大活动时,充分听取意见,深入讨论审核,及时对外公开,确保党政群思想高度团结统一,形成工作合力。二是精准保障机制。组织网格员收集党建的需求、资源和项目,深入摸底排查区域内各类资源,了解辖区群众特色特长,形成街道、辖区单位和群众“三方联动”的服务体系,引导驻区单位、社会组织和有相关特长的个人志愿认领,增强基层服务力量。三是挂职帮带机制。安排党委班子成员担任×个街道党组织的兼职委员,每季度召开1次党建工作联席会议,协调解决街道党建存在的矛盾问题。兼职委员每年向街道党组织述职,接受测评和评价,并把工作情况作为考核的重要内容。
    3.进一步叫响党建品牌。一是巩固传统特色。深入提炼上海市区街道“区域化党建”、×街道“1+N+5”党建模式、×街道“五色党建”内涵,总结工作做法,结合新情况新特点不断优化,不断完善成型。二是鼓励尝试创新。发挥党员群众主观能动性,探索与所属街道情况相适应的党建新模式。面对新问题,群策群力,集智攻关,不断形成党组织解决自身问题的能力素质,确保小事不出支部,大事不出街道。三是大力宣传报道。积极向各级新闻媒体投稿,宣传报道党建工作做法,力争在国家级媒体上稿,争取在省级媒体上稿×篇、市级×篇。同时,积极向各级党建网投稿,利用“两微一端”时时发布党建工作动态。
    二、重大风险化解情况
    ×辖区主要存在问题楼盘、宗教信仰、信访稳定三个方面重大风险。一是问题楼盘。2020年×月初,完成了辖区问题楼盘全面摸底排查工作,建立了台账。截止目前,已化解“×××”“×××”“×××”和“×××”等×个问题楼盘;尚未化解的有×个,除“×××”为危房改建外,其他××个均为房屋所有权登记问题。×计划利用2020年×月至×月×个月的时间,对辖区问题楼盘进行集中攻坚。主要做好三项工作:突出重点,着力解决群众反映强烈、社会影响面大的问题楼盘。压实责任,对重点问题楼盘信访事项,坚持挂图作战,化解一起,销号一起。综合施策,实行“一案一策、一盘一策”,切实提高问题楼盘化解效率。二是宗教问题。经过摸排,辖区共有信教群众×人,分别是×××教徒×人、×××教徒×人、×××教徒×人。目前,×切实按照分级负责、属地管理的原则,建立健全工作机构和责任制,制定切实可行的危机管理预案。广泛开展民族宗教政策法规宣传等相关活动,以提高广大干部群众对民族宗教工作的认识。三是信访工作。主要有信访人员×个,分别是××××;不稳定群体×个,分别是“××××问题”“××××问题”“××××问题”和“×××问题”。针对以上情况,×通过建立台账、制定详细预案,将重点人员稳控在当地。特别是针对信访老户×××,我们与××直接对接,认真谋划,精心制定了工作方案。××月底之前,×计划召开信访问题化解协调专题会议,以加快推进信访矛盾化解。
    三、主要经济指标落实情况
    (一)主要经济指标情况。8月底预计完成指标:①人均可支配收入增速×%。②建筑业产值增速×%,超出目标增速×%。③招商引资×亿,完成目标任务量的×%以上。8月底项目建设情况:拟开工项目×个,具体情况为×项目能够按期开工;×项目由于涉及×区部分拆迁不到位,造成整体项目目前已停工;×项目目前正在进行方案设计及手续审批,预计2020年×月份开始装修,2020年×月份营业。续建项目×个,具体情况为:×工程项目能够按时间节点完成任务;×项目由于靠近×一侧的高层影响×日照,规划未批,造成项目难以按照时间节点完成任务,目前已调整规划上报市规划局。
    (二)存在短板指标
    主要有×个:①固定资产投资库内项目和余额较少,×个项目×亿。②社会消费品限上单位零售额目标增速×%,预计增速×%。③营利性服务业营业收入目标增速×%,预计增速×%。④公共预算收入目标完成×万元,增速×%,预计完成×元,占全年任务的×%。
    (三)下步打算
    主要有4项:一是做好企业走访工作。深入摸排企业现状、发展规划和投资情况,积极做好服务企业工作,确保所有项目应开尽开,投资计划应入尽入。二是积极推进项目建设。2020年拟开工项目×个,×项目和×项目已按期开工;对于×项目和×项目,×将积极与企业沟通,协助办理各项手续,解决困难,推进项目尽早开工。三是搞好固定资产入库。上报×项目(×亿)入库资料待审核;继续与×项目(×亿)沟通协调,完善入库资料;积极协助×项目(×亿)办理各项手续,待手续完备后办理入库;继续与市住建局、国家电网×供电公司和区住建局协调,积极办理×项目(×亿)入库手续。四是搞好招商引资工作。当前,×、×商圈逐渐没落,部分餐饮娱乐企业经营状况不佳,导致闲置场所较多。今年,×已被列入改造计划。×将积极配合招商引资和项目落地工作,力争将×和×做大做强,以培育出新的税源增长点。
    四、矛盾问题及对策建议
    通过认真分析总结,我们感到让基层最难办、最困惑的问题主要有×个。
    问题一:目标考核很有必要,但是考核评判标准还不够科学合理。因×项目未获得市级层面的规划批准,固定资产投资等个别指标没有完成任务,最终在上半年年目标考核工作中排名末位。建议:适当增加除经济以外的工作在目标考核体系中的分值和权重,从而使考核结果更加全面准确,真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
    问题二:基层责权不够统一。建议:×既不能不作为,也不能乱作为。上级给基层安排相关的工作,赋予了责任,也应给予相关的权力和职能。
    问题三:属地管理制度需要进一步完善。建议:对于属地管理,我们没有意见。但属地管理不能盲目扩大化,更不能成为职能部门推责任、卸包袱的手段。条块要结合,职能部门要加大对×的指导和培训,必要时也应该亲临一线。
    问题四:当前,各级要求工作留痕、活动有印,这虽然强化了落实力度,却使基层干部疲于应付,导致工作负担沉重。建议:进一步精简台账,制定科学考核细则,以节约基层干部的工作精力,保护工作积极性。
    问题五:街道办公用房保障性文件不够完善,影响工作开展。建议:在旧城改造、小区开发中,应当优先规划街道用房而不是建成后和开发商商议,再签订使用和租用合同。
    问题六:城管工作中,×行政权力缺失,执法车辆缺乏,导致工作成效不明显。建议:进一步明晰×权责,赋予必要的行政权力,完善硬件设备,以提高办事成效。
    问题七:基层干部队伍专业力量不足、结构不合理,导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。建议:严格工作人员准入制度。多吸收素质高、能力强的年轻力量进入街道队伍。给人才提供上升机会,尤其避免人员频繁流动影响街道工作。
    
    
    

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