额登毕力格：在全旗干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话（全文8276字）

在全旗干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话
额登毕力格
（2019年1月5日）

同志们：
　　　　这次会议是旗委2019年召开的第一个开年大会。主要基于几方面考虑：一是贯彻中央经济工作会议精神，传达学习自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议精神，进一步统一思想、统一步调，为做好今年全旗各项工作吹风定调；二是把今年确定为“转作风、敢担当、抓落实”效能提升年，动员全旗各级干部，以最快的速度、最好的状态，马上行动起来，抢抓机遇、科学布局、担当作为、真抓实干，全身心地投入到今年的各项工作中去，确保2019年有更大的突破、更好的收获；三是结合巡视巡察整改工作，既激励干部担当作为、干事创业，又要出于保护干部的目的，教育干部懂规矩、守纪律，干净干事。四是今年工作压力大、任务重，必须抓在关键时、抓好关键事、抓住关键人、抓到关键处，坚持一起跑就加力，实现一季度“开门红”。
　　　　下面，我进行传达,并就做好当前重点工作强调几点：
　　　　第一、关于自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议精神。会议于2019年1月3日至4日在呼和浩特举行，李纪恒书记、布小林主席，分别作了讲话。会议听取和讨论自治区党委常委会工作报告，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。要求全区各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，认真学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识上来，统一到中央关于正确认识我国发展处于重要战略机遇期的重要论述上来，统一到中央关于巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来，统一到中央关于提高领导经济工作能力和水平的重要要求上来，把握大局大势，顺应发展规律，积极主动作为。
　　　　全会强调做好今年工作要把握好5个方面原则。一要坚持党中央集中统一领导。二要正确认识和把握重要战略机遇期。三要准确把握中央政策取向。四要始终保持战略定力。五要认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。提出了八个方面的机遇：一是中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加地方政府专项债券规模。二是中央发挥投资关键作用，注重拉动有效投资。三是今年是西部大开发20周年，中央完善支持西部发展的政策措施。四是中央大力推进东北全面振兴。五是中央强调继续采取特殊政策支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。六是中央高度重视能源经济发展，正在积极争取国家将我区列为现代能源经济示范区。七是在支持实体经济发展、推动有效投资增长、促进民营企业发展、深入推进改革开放等方面出台的一系列政策措施，政策效应正在逐步显现。八是这两年坚决挤水分、化债务、去产能、治污染，卸掉了沉重的包袱，破除了许多障碍，积蓄了发展动能。李纪恒书记部署了七项重点工作。一要继续打好三大攻坚战，始终绷紧防范化解债务风险这根弦，树立过紧日子的思想，稳妥处置存量债务，严禁隐性债务增量，确保如期完成债务化解任务。坚持在发展中解决贫困问题，坚持五级书记抓扶贫，持续抓好产业扶贫、健康扶贫，着力增强贫困群众内生动力和自我发展能力。紧盯生态环境保护重点领域、关键问题、薄弱环节，持续打好污染防治攻坚战，开展工业园区、矿区污染治理，组织实施重要生态系统保护和修复工程，下功夫整治草原乱开滥采突出问题。二要做实做强做优实体经济，培育具有内蒙古特色的制造业集群，加快传统产业转型升级，组织实施科技重大专项，发展壮大现代能源经济，提高资源型产品附加值和资源型产业综合竞争力。深度释放服务消费、信息消费、绿色消费、健康消费和农村牧区消费潜力。三要加快培育新动能新增长极。坚持生态优先、绿色发展，规划建设沿黄生态经济带，促进呼包鄂形成有竞争力的增长极，组织实施一批重大项目，开拓高质量发展重要动力源。四要着力稳投资补短板。聚焦基础设施、产业发展、科技创新、生态环境、公共服务、防灾减灾等领域，扩大合理有效投资，补齐发展短板、打通转型堵点、疏通发展脉络。强化招商引资，突出抓好项目建设，全力以赴抓储备、抓开工、抓进度、抓运行，集中精力推动重大支撑性项目落地见效。用好多层次资本市场，激发市场主体投融资积极性。五要扎实推进乡村振兴战略。深化农牧业供给侧结构性改革，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，扎实开展人居环境整治，突出抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治提升，因地制宜推进乡村建设，建立健全城乡融合发展体制机制，盘活农村牧区资源，促进要素自由流动，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。六要深化市场化改革、扩大全方位开放。推进“放管服”、国资国企、产权制度、要素市场等重大改革。引进资本、技术、人才等高端要素，积极推动优势企业和特色产品“走出去”。全面优化营商环境，强化政策举措落地，支持民营经济发展，充分激发市场活力、集聚发展动能。七要不断提高保障和改善民生水平。把稳就业摆在突出位置，抓住教育、医疗卫生、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实有效做好矛盾化解、风险防范、社会治安、安全生产、食品药品安全等方面工作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。布主席重点就推动制造业高质量发展、继续打好三大攻坚战、增加有效供给扩大消费需求、扎实推进乡村振兴战略、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生、狠抓工作落实等工作进行了部署。
　　　　全会强调，形势越复杂、任务越繁重，越要坚决听从党中央号令，加强党对经济工作的领导。要坚持党中央集中统一领导，坚持从长期大势认识当前形势，坚持精准把握中央宏观调控政策，坚持及时回应社会关切，坚持充分调动各方面积极性，坚定推动经济发展沿着正确方向前进。要正确把握和处理经济工作中的重大关系，把高质量发展与三大攻坚战一致起来，把激励干部担当作为和关心关爱融合起来，狠抓工作落实，加强学习、调查研究，增强法治意识，敢于担当作为，坚持求真务实，不断提高领导经济高质量发展的能力和水平。
　　　　全会指出，抓经济、促发展，要义在抓、核心在人、关键靠干。要立即行动起来，敲定项目计划、拿出工作方案，把各项工作往前赶，实现一季度“开门红”。要拿出背水一战的决心和攻城拔寨的力度，打好改革发展攻坚重点战役。要发挥主要领导干部促攻坚、保落实作用，让群众不断看到实实在在的成效和变化。要持续净化政治生态，树牢正确用人导向，规范督查检查考核，提振干部精神，激励担当作为，凝聚万众一心、共促发展的强大合力。
　　　　我们一定要深入学习领会、坚决贯彻落实，结合我旗实际，认真筹划好全旗经济工作，高质量起草好工作报告，全面客观地总结好2018年旗委常委会工作，深入分析当前面临的机遇和挑战，提出具有指导性、针对性和可操作性的对策措施，全力以赴抓落实、凝心聚力抓推进，推动各项事业高质量发展。
第二、关于2019年形势任务。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作意义非同寻常。总的看，去年以来，在外部环境深刻复杂变化和经济下行压力持续加大的大背景下，我旗经济保持了总体平稳、稳中向好的态势，成绩来之不易。做好今年工作，要把握好以下四点形势：一是压力大。当前受中美贸易战等因素影响，我国经济运行稳中有变、稳中有忧，外部环境发生深刻变化，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。小微企业、民营企业融资难问题较为突出，民间投资活力尚显不足。内蒙古经济发展正处在艰难转型期、爬坡期和阵痛期，已经到了探底回升的阶段。从我旗看，虽然我旗发展较快，但周边地区也都在争分夺秒、你追我赶的发展，我们的产业结构单一，受市场因素波动较大，收入不稳定,影响持续健康发展的结构性问题较多，煤矿手续不齐全带来的安全环保压力和风险较大，发展与保护的压力仍然很大，等不起、慢不得。二是形势好。***总书记强调“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的”，提出了五个方面的新机遇，包括加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。特别是自治区指出的八个机遇，为我们推动各领域发展都创造了良好的外部环境。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，这对我们推动高

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