市经信局（市中小企业局）2019年工作总结和2020年工作思路（全文7837字）

2019年工作总结和2020年工作思路
市经信局（市中小企业局）
2020- 05- 21

　　　　2019年，全市经信系统坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，全力打好以“两业经”、“双城记”、“活力城”为重点的高质量发展组合拳，在真抓实干中彰显经信担当，展现经信作为，提升经信地位，较好地完成了各项目标任务，有力推动了全市工业经济高质量发展。
　　　　一、2019年工作总结
　　　　1. 力保工业增速走前列。紧盯“开门红”、“半年红”、“全年红”目标，系统谋划部署、深挖后劲潜力，确保工业经济稳增长，今年来我市工业经济主要指标持续走在全省、长三角前列，明显高于预期，创近年来最佳水平。2019年，全市规上工业增加值同比增长8.4%，创近年新高，居全省第3位。一是深化运行监测。精准开展月度、季度运行分析，高质量撰写经济运行分析报告，梳理重建经济运行监测企业库，召开全市重点乡镇及300家企业运行监测培训会，提升经济运行监测质量。二是加强调研专报。系统厘清经济增长制约瓶颈，强化热点难点问题研究，预警防范重点企业风险，提出针对性对策建议，充分发挥参谋助手作用，今年来共报送52篇调研专报。三是调优规下样本。会同统计部门调优规下企业样本库，清理停产企业，增补新投产企业，有效提高数据科学性和精准性。四是抓实主体培育。持续推进企业“上规升级”，建立“小升规”重点企业培育库，引导企业“专精特新”发展。2019年全市“小升规”企业718家，1609家“专精特新”企业入库培育，新增省级“隐形冠军”和培育企业36家。五是优化指标结构。重点关注增加值率较高的23个大类行业中的68个中类行业，积极引导企业合理提高相应行业产品数据申报比重，有效提高工业增加值率。
　　　　2. 力创产业改造“升级版”。坚持拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链“四链齐抓”，重塑传统产业核心竞争力。一是深化推进省级试点。以打造传统产业改造提升“升级版”为目标导向，统筹抓好省级综合试点和柯桥纺织、上虞化工、诸暨铜加工、嵊州厨具、新昌轴承等五个分行业试点，制定实施年度工作要点和分区域、分部门责任清单，越城区成功列入第三批省级分行业试点，实现全市分行业试点“全覆盖”；全市五大重点传统产业增加值同比增长11.5%。二是强势推进集聚提升。深入走访涉改印染、化工企业，制订出台相关补充政策意见、工作操作规程，编发《政策指南》，编印《每周快报》，建立问题协调机制，累计召开协调会议35次，发出工作联系单53张，有力推动工作落地。越城区34家印染企业整合为五大组团全部完成土地挂牌，,国周印染组团项目已于去年12月底前正式开工建设；35家化工企业已制定“一企一策”方案，首批5家先行集聚企业已签约落户；相关做法获省委车俊书记批示肯定。三是纵深推进亩均改革。推进落实《绍兴市全面深化“亩均论英雄”改革2019年工作要点》，大幅提高评价覆盖面，在规上企业评价全覆盖基础上，推动规下评价范围从占地5亩以上扩大到占地3亩以上，全年评价企业8720家，新增1139家，规上企业实现亩均税收17.69万元/亩,同比提高9.2%。出台《关于深化“亩均论英雄”改革差别化配置要素资源的指导意见》，致力构建年度用地、用能、排放等资源要素分配与“亩均效益”挂钩的激励约束机制。四是扎实推进低效整治。全面推广嵊州市“12+1”分行业整治经验，出台《绍兴市低效企业整治提升“一三五”行动方案》，扎实推进“低散乱”企业整治提升；首创府院联动服务企业联席会议制度，有序推进“僵尸企业”分类出清。今年来全市累计淘汰225家企业的落后产能，整治提升“低散乱”企业（作坊）1323家，处置“僵尸企业”33家，获全省“腾笼换鸟”考核七连冠。
　　　　3. 力抓经济发展新动能。顺应数字化转型新形势，抢抓5G应用新机遇，突出规划引领，加速厚植产业发展新动能。1-11月，全市数字经济核心产业制造业增加值增长8.6%。一是重抓集成电路。制定实施《绍兴市数字经济五年倍增计划》，加快推进中芯国际集成电路8寸线、豪威科技、新华越IPT等重大项目建设，持续发力全产业链招商。目前，中芯国际项目已通线投片，已洽谈集成电路产业项目61个（其中头部引擎性企业6个），计划总投资超2000亿元。二是抢占5G先机。积极推进5G网络规划布局，发布镜湖新区5G试验网规划，六个区（县、市）均已完成5G基站规划评审，已建成765个5G基站。大力推广5G工业应用，建立全市5G产业应用联盟，在重点区域、行业和企业先行先试。目前，全市共有喜临门集团床垫弹簧生产线5G应用、精功科技“5G+工业互联网”示范项目等160余项5G应用项目，涉及5G+智能制造、5G+工业互联网、5G+智慧城市等多个领域。三是培育工业互联网平台体系。按照“一区域一平台、一行业一朵云”思路，打造区域级、行业级的工业互联网平台，加速成型工业互联网平台体系。2019年，“印染大脑”等15个工业互联网平台入选市级培育名单；新增喜临门离散型制造业5G+工业互联网应用服务平台等8个平台（其中企业级、行业级各4个）列入省级创建名单，累计14个；陀曼智造轴承云、创博龙智袜业云等两个行业级工业互联网平台入选浙江省首批工业互联网推广名单（全省共10个）；全年新增上云企业5534家。四是推进智能化改造。启动实施传统产业智能化改造三年行动，面向13个重点行业具备条件的777家企业实施智能化改造，列入今年改造计划的251家企业已全部完成智能化改造，实施两批智能化改造重点项目498个，完成投资196.8亿元；轴承行业智能制造“新昌模式”得到工信部和省领导肯定；加速工业机器人应用，全年新增购置工业机器人2176台，全市在役机器人累计达到11134台。
　　　　4. 力推园区平台提能级。锚定大湾区先进智造基地定位，以优化产业平台布局为导向，着力构建开发区、工业园区、小微园区“三园联动”的平台模式，不断提升平台能级。一是深化工业园区整合。深入推进省级开发区（工业园区）改造提升试点，在全市省级以上开发区外的281个工业园区规划整合到24个的基础上，出台实施《关于进一步整合提升工业园区行动方案》，大力开展工业园区联合整治行动，推进余下76个工业园区整合工作。二是强化小微园建设。出台实施《关于加快小微园高质量发展的实施意见》，指导各地制定小微企业园发展规划，加快推进小微园区分类开发建设工作。全年完成改造提升小微园28个，改建新建建筑面积166.5万平米，新增入园企业数2329家，累计建成各类小微园80个；上虞区、嵊州市列入省级小微企业园综合试点县，争取省级财政资金1500万元；全市24个小微企业园被评为省、市两级小微企业优秀成长平台。三是优化平台管理服务。积极开展小微企业园等级评定和标准化诊断升级，推进数字化园区创建工作，强化园区绩效管理，全市64个小微企业园通过省级认定。包括金德隆小微园在内5个开发区（园区）列入省级数字化园区创建名单，居全省第2。深入实施“三服务进园区”专项行动，今年全市各级走访服务各类园区108个（次），举办专场服务活动221场（次），服务企业1732家（次），协调解决问题427个。
5. 力促营商环境最优化。以“三服务”活动为统领，突出问题导向，着力优化企业服务、创新服务、平台服务、政策服务、公共服务，切实提升企业获得感，全面打造最优营商环境。一是高标准抓好企业服务。牵头制定出台全市服务企业年度总体方案和分季度实施方案，建立健全“三张清单”（问题清单、责任清单、落实清单）工作推进机制，“五式法”（“地毯式”摸问题、“点穴式”挖问题、“点面式”统问题、“立体式”管问题、“滚动式”解问题）收集、分派、反馈、解决问题，实现闭环服务，勇做服务领跑员，当好企业“娘家人”。全年全市各级各部门走访服务企业7000余家，收集梳理问题15380个，协调解决各类企业反映的问题15195个，办结率98.8%，企业满意率100%；专题走访服务对美贸易重点企业200余家，帮助企业解决困难问题98个。二是高规格办好节会活动。精心组织筹办系列“绍兴周”特色工业产品展示展销活动，三场展会累计参展企业538家，展出特色工业精品11800件，参馆人数

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