科技创新专题合集公文素材8篇（群管理分享）（全文41709字）

目录

一、理论文章
完善科技创新体制机制…………………………………………………2二、讲话致辞
在全省扶持高层次科技人才团队在X创新创业工作推进会上的致辞………………………………………………………………..11在全市科技创新工作推进会上的讲话………………………..16三、新闻发布
创新发展专题新闻发布会发布纪实…………………………….26科技创新专题新闻发布会发布纪实1…………………………52科技创新专题新闻发布会发布纪实2…………………………58四、工作综述
科技创新工作综述……………………………………………………..76五、金句
科技创新大会金句……………………………………………………..83

完善科技创新体制机制

　　　　党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并把完善科技创新体制机制作为坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势的重要内容。党的十九届五中全会对科技创新专章部署，放在规划任务的首位，这在我们党研究制定国民经济和社会发展五年规划的历史上是第一次，凸显了以***同志为核心的党中央对科技创新前所未有的高度重视，凸显了以改革促创新、以创新促发展的重要性和紧迫性。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的战略方向，破解科技领域改革难题，推动科技创新体制机制改革向纵深发展，为建设科技强国提供有力制度保障，是当前和今后一个时期的重大任务。
实现科技自立自强需要有力的科技创新体制机制保障
　　　　科技创新是一个国家走向繁荣富强的立身之本，是在国际竞争中纵横捭阖的制胜之道。科技自立自强是我们主动识变应变、

因时因势而动的战略选择，完善的科技创新体制机制将为加快实
现这一战略选择提供坚强制度保障。应对国内外环境变化和风险挑战倒逼科技创新体制机制改
革。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球蔓延带来诸多不确定性。我国正推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。提供更多高水平的科技创新供给，突破关键核心技术瓶颈制约，推动新技术快速大规模应用和迭代升级，迫切需要建立与此相适应的科技创新体制机制，把我国已经积累的雄厚科技实力和集中力量办大事的制度优势转化为支撑国家发展的“筋骨”和国际竞争的“内力”，以科技创新体制机制改革的强劲“动能”大幅提升我国科技创新能力和水平的“势能”。
　　　　抢抓新科技革命先机迫切需要构建新的科技创新组织模式和管理方式。新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，为我国现代化建设带来重大机遇。科技创新呈现交叉、融合、渗透、扩散的鲜明特征，颠覆性技术创新不断涌现。大数据研究正在成为继实验科学、理论分析和计算机模拟之后新的科学研究范式，数字化、智能化推动科研组织体系向交叉融合无边界方向发展。科研体系向“开放科学”转型，知识分享和跨界交流合作成为常态。世界主要创新国家都在加快调整重构科研组织体系，建立适应新

兴科学和技术发展的管理架构，力求在新一轮科技竞争中赢得优
势。

深化新一轮科技体制改革是加快建设科技强国的内在要求。
以***同志为核心的党中央对科技体制改革作出一系列重要战略部署，强化创新驱动的顶层设计，搭建科技体制改革的“四梁八柱”，建设中国特色科技创新体系。我国科技体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，重点领域和关键环节改革取得实质性进展，科技创新的基础性制度框架基本确立。但科技创新体制机制还存在短板，有些改革举措落实还不到位，整体创新效率需要提高。跻身创新型国家前列、加快建设科技强国，需要深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，加快形成适应新时代科技创新发展需要的实践载体、制度安排和良好环境。
以增强体系能力为主线完善科技创新体制机制
　　　　我国科技创新总体上处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，新形势下的科技创新体制机制改革既要适应这一重要阶段性特征，也要满足内外部环境变化的新要求，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍进一步体系化、建制化、协同化，提升国家创新体系整体效能。
　　　　推动科技体制改革从立框架、建制度向提升体系化能力、增强体制应变能力转变。面向未来，要主动顺应创新主体多元、活

动多样、路径多变的新趋势，把转变政府职能作为科技改革的重
要任务，完善国家科技治理体系，加快补齐体系化能力短板，探索和优化决策指挥、组织管理、人才激励、市场环境等方面体制机制创新，强化跨部门、跨学科、跨军民、跨央地整合力量和资源，建立强有力的科技创新统筹协调机制和决策高效、响应快速的扁平化管理机制，构建能力强大、功能完备、军民融合、资源高效配置的国家创新体系。 【来自：头条号 如来写作网，QQ3231169，加入会员群，海量优质文字素材和PPT课件】
　　　　建立“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的国家科技组织模式。紧紧围绕“四个面向”，从国家急迫需要和长远需求出发，凝练科技问题，布局战略力量，配置创新资源。以重大科技任务和重大工程建设为依托，强化项目、人才、基地、资金等创新要素的一体化配置。布局建设国家实验室等重大创新基地，优化重大科技基础设施布局，促进科技资源的开放共享，打造跨学科跨领域、产学研用协同的高效科技攻关体系。通过持续优化调整，形成“战略需求导向明确、原创引领特征明显、科技基础厚实、战略科技力量健全、攻坚体系完备、跨学科多领域协同、平战转换顺畅”的科技发展新格局。
　　　　强化与底线思维和领跑思维相适应的科技创新体制机制。强化底线思维，就是要加快构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，尽快实现关键领域自主可控，提升对产

业链供应链安全稳定的科技支撑能力，把保障国家安全构筑在坚
实可靠的科技创新堤坝之上。强化领跑思维，就是要构建基础前沿和颠覆性创新的遴选支持机制，坚持原创导向，在重要新兴技术领域加大布局力度，在构建新兴技术体系和技术轨道中抢抓先机，换道超车，构筑未来发展新优势。
完善科技创新体制机制的重点举措
　　　　坚持目标导向和问题导向，以优化科技资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制为着力点，深化新一轮科技体制改革，加强科技力量统筹，更好发挥我国科技创新在齐备的学科建制、宏大的人才规模、丰富的应用场景、高效的组织领导等方面的系统化集成化优势。
　　　　优化调整重大科技任务组织实施机制。一是优化国家科技规划体系和运行机制，增强科技规划对科技任务布局和资源配置的引领作用，构建“战略研究—规划部署—任务布局—组织实施”的有效衔接机制。二是分类推进重大任务研发管理。对支撑国家重大战略需求的任务，实行“揭榜挂帅”“军令状”“里程碑式考核”等管理方式；对支撑经济社会发展的任务，与部门、地方共同组织实施，探索完善“悬赏制”“赛马制”等任务管理方式；对科技创新前沿探索的任务，在竞争择优的基础上鼓励自由探索。三是建立重大科技任务应急反应机制。完善平战结合的疫病防控

和公共卫生科研攻关机制和组织体系，加强公共卫生、重大灾害
等方面的应急科研能力建设。四是完善充分激发科技人员创造性的科研管理方式。开展以国家使命和创新绩效为导向的现代科研院所改革，完善科研项目和资金管理，切实减轻科研人员负担，赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，加快推进项目经费使用“包干制”试点，开展基于信任的科学家负责制试点。

健全基础前沿研究投入支持机制。一是加大对基础研究的投
入，加快形成以政府投入为主、社会投入多元化的机制，推动基础研究财政投入持续增长，引导企业和金融机构以适当方式加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，扩大基础研究资金来源。二是探索前沿性原创性科学问题发现和提出机制，完善颠覆性和非共识性研究的遴选和支持机制，努力实现更多“从0到1”的突破。构建从国家安全、产业发展、民生改善的实践中凝练基础科学问题的机制，以应用研究带动基础研究。三是持续推进国家自然科学基金改革，优化学科布局，稳定支持一批科学家和团队长期从事基础学科、冷门学科研究，提升基础理论研究能力。
　　　　以科研评价制度改革为突破口激发科技人员创新活力。一是强化国家使命导向，围绕重要学科领域和创新方向培养造就一批

具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，建立
有利于青年科技人才脱颖而出的机制。二是完善科技评价机制，确立以质量、贡献、绩效为核心的评价导向，实行与不同类型科研活动规律相适应的跟踪和分类评价制度，优化科技奖励项目。三是落实用人单位的评价自主权，减少不必要的政府性评价活动，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，落实代表作制度。四是坚持教育、激励、监督、惩戒相结合，加强科研诚信和监管机制建设。大力弘扬科学家精神，引导广大科技工作者秉持国家利益和人民利益至上。强化科技界联合惩戒机制，以“零容忍”的态度加大对科研不端行为的查处力度和公开曝光，切实净化学术环境，推动作风学风实质性改观。
　　　　构建科技、产业、金融协同互促的政策体系。一是健全科技成果转化收益合理分配机制，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，推动科技成果评价的社会化、市场化和规范化。二是建设开放联动的技术要素市场，发挥市场对技术研发方向和创新要素配置的导向作用，大幅度提高科技成果转移转化成效。建立快捷的新技术新产品准入机制，落实自主创新产品政府采购等支持政策，促进科技成果的产业化规模化应用。三是加大金融市场和金融工具对科技创新的支持力度。建立完善覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系，发挥多层次资本市场对科技型企

业的直接融资作用，发挥政府创业引导基金和成果转化基金的带
动作用，完善全链条的创业孵化载体建设，推动多元化科技型创新创业。四是加强知识产权创造、运用和保护，引导各类创新主体在关键前沿领域加强专利布局，加强知识产权交易和运营服务，以完善的知识产权保护体系激发全社会的创新潜能。
　　　　完善科技创新能力开放合作机制。一是实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，有效提升科技创新合作的层次和水平，加强与世界主要创新国家的多层次、广领域科技交流合作，积极参与和构建多边科技合作机制，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，拓展民间科技合作的领域和空间。二是深度参与全球创新治理，聚焦事关全球可持续发展的重大问题，设立面向全球的科学研究基金，加快启动我国牵头的国际大科学计划和大科学工程，鼓励支持各国科学家共同开展研究。务实推进全球疫情防控和公共卫生领域国际科技合作。三是构建国际化人才制度和科研环境，形成有国际竞争力的人才培养和引进制度体系，大力提升科研管理、平台建设的国际化水平，提高国际科技人才在重大科学研究任务和大科学工程实施中的参与度。
　　　　科技创新在中华民族伟大复兴战略全局中肩负着重大历史使命，在应对世界百年未有之大变局中担当着关键角色。我们要更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，坚定不移走

中国特色自主创新道路，完善科技创新体制机制，加快实现科技
自立自强，以科技创新的主动赢得国家发展的主动，为加快建设科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

在全省扶持高层次科技人才团队在X创新创业
工作推进会上的致辞
网络
创新创新 推进会 致辞

尊敬的X厅长，各位领导、同志们：大家下午好！在全省上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和***总
书记考察X重要讲话指示精神的重要时刻，在开启全面建设新阶段现代化美好X新征程的关键时期，全省扶持高层次科技人才团队在X创新创业工作推进会在我市召开，充分体现了省科技厅对
X工作的高度重视和关心支持。在此，我谨代表X市委、市政府，向参会的各市科技部门领导、企业家朋友，表示热烈欢迎！向X厅长和一直以来关心支持X创新创业工作的各位领导，表示衷心感谢！
　　　　X市地处苏鲁豫X四省交界，是长三角地区、中原经济区、淮海经济区、淮河生态经济带的交汇区域，也是全国知名的煤炭资源型城市和重要的能源基地。党的十八大以来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定实施中国碳谷·绿金X发展战略，深入落实“一二三四五”总体发展思路（坚持满

足人民美好生活需要的一个工作中心，激活创新驱动、招商带动
两大动力引擎，打造政治生态、经济生态、自然生态三个“绿水青山”，推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化“四化”同步，实现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展），大力推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享，产业由“高碳资源”向“低碳利用”迈进、城市由“依山建城”转向“拥湖发展”、形象由“乌金城市”向“绿金X”蜕变，探索出一条资源型城市高质量绿色转型发展新路，相继获得中华环境优秀奖、全国文明城市、国家森林城市等众多国字号荣誉。2019年7月21日和2020年6月20日，人民日报、光明日报头版头条刊发《X转型十年有成》《XX探索资源枯竭型城市转型之路》，全面展示X推动高质量转型发展的生动实践。在这一历史性变革中，科技的赋能引领和科技人才的重要支撑功不可没。
　　　　近年来，X市委、市政府深入学习贯彻***总书记关于科技与人才工作的重要论述，始终将人才工作放在科技创新的优先位置，持续营造良好创新创业生态，为高质量转型发展提供了坚强的人才支撑。一是打造平台吸引高层次人才。以创建创新型城市为引领，高标准推进绿金科创大走廊、东部科教新城、国家级高新区“三区联创”，加快建设集“双创”基地、大数据基地等功能于一体的市科创中心，培育了“源创客”“方正智谷”等11个国家级、省级“双创”孵化基地，建成了先进高分子结构材料、

陶铝新材料和铝基高端金属材料2个省级重大新兴产业基地，以
优质“梧桐树”引来众多“金凤凰”。二是聚焦需求用好高层次人才。立足“四基一高一大”（碳基、硅基、铝基、生物基、高端装备制造、大数据）等战新产业发展，着力构建“政产学研用金”协同创新体系，深化与中科院、上海交大、南开大学等高校院所合作，引进高层次科技人才团队28个、高素质研发人才1000余名，围绕产业链、创新链实施重大科技攻关专项，推进一批关键核心技术研发，攻克“卡脖子”难题，有力助推产业转型升级。特别是引进上海交大王浩伟教授团队，加快陶铝新材料科研成果转化，产品广泛应用于天宫一号、天宫二号、量子卫星、国产大飞机等航空航天和军工国防等领域，引领X铝基新材料从无到有、从有到优，汇聚了美信铝业、力幕新材料、万诺精工等一批规模和技术世界领先的龙头企业，有力助推战新产业持续快速发展。今年1-11月，全市战新产业产值同比增长31.2%，居全省第2位，新认定国家高新技术企业60家，高新技术企业总数达150家。三是落实政策激励高层次人才。出台高层次人才引进办法，建立高层次人才储备金制度，深化人才评价激励机制改革，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，加快推进企业股权和分红激励政策试点工作（2018年兑现王浩伟人才团队股权奖励2000万元），进一步加大对高层次人才团队创新创业支持力度，充分调动科技人才成果转化的积极性。特别是

坚持招才引智与招商引资相结合，实施高新技术企业“攻坚行动”
和“三年倍增计划”，支持高层次科技人才团队携带研发成果来淮创新创业。其中，上海交大刘丽团队在淮创办长淮新材料有限公司，生产的耐高温、薄壁型电子用无卤阻燃材料达到国际先进水平，填补国内空白；绿洲新材料的徐庆玉博士团队，生产的无卤型电子胶黏剂新材料，目前国内唯一，可全面取代进口产品；卓润公司独创全球唯一的绿色酶催化生产己内酯工艺，产品填补国内空白。四是优化环境留住高层次人才。全面提升营商环境、人文环境、政策环境，高水平建设山水在城中、城在山水中的“公园城市”，深化巩固文明城市创建成果，打造创新生态优势，在优美山水之间布局建设科研院所、高层次人才公寓等设施，特别是推出高层次人才子女就学、配偶就业、住房选购、社保就医等一系列优惠政策，全面解决后顾之忧，以优质环境拴心留人，让各类人才在X安心创业、顺心工作、舒心生活。
　　　　人才是推动高质量发展的第一资源，赢得人才就是赢得未来。我们将以此次会议为新的起点，全面贯彻省委省政府扶持高层次人才团队创新创业的总体部署，认真落实罗平厅长工作要求，学习借鉴兄弟城市的经验做法，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，进一步完善人才培养机制、评价机制、激励机制，确保各类人才引得进、留得住、干得好，为建设新阶段中国碳谷·绿金X筑牢人才支撑，在全面建设新阶段现代化美好X

新征程中贡献更多X力量。同时，我们也衷心希望各位领导、同
志们，对我们的工作多加指导，多提宝贵意见，帮助我们聚天下英才共建X、发展X。
　　　　最后，祝此次会议圆满成功！祝各位领导、同志们身体健康、工作顺利！
谢谢大家！

在全市科技创新工作推进会上的讲话
网络
科技创新 推进会 讲话

同志们：今天，我们召开全市科技创新工作推进会，主要任务是学习
贯彻***总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，表彰奖励2019年度科技创新先进单位，安排部署我市科技创新工作。刚才，X同志宣读了2019年度被省级以上认定的各类科技创新平台、基地、园区等奖励名单。在这里，我代表市委市政府对获得表彰的单位表示热烈的祝贺，希望大家再接再厉，继续坚定创新发展目标，保持战略定力，努力在创新发展上取得更加丰硕的成果和更佳的业绩。X县和4家企业作了发言，讲的都很好，充分体现了我市大力支持创新发展的鲜明导向。近年来，按照市委市政府要求，X县围绕主导产业奋力创新突破，加快建设创新平台，积极构建科技创新体系，科技创新工作取得了明显成效，建成了国家级科技孵化器，投资15.5亿元建设了“中国X谷双创生态园”，建立了X大学中国持续发展研究中心X（X）研究基地等4个博士后研发基地，现拥有博士后工作站5个、博士后流动工作站1个，“X省科技小巨人”企业2家、“省

级创新型试点企业”4家，引进科技人才1500余名，组建了X
籍500余名成员的“博士团”，开创了全国县级组织博士团的先例；2019年企业新增发明专利9项、实用新型专利112项、外观设计专利129件。其中，自主研发的冰箱冷柜用压缩机填补了X省空白，国内首辆太阳能冷藏车获得6项国家专利。X县在科技创新方面的做法具有很强的针对性、示范性、实用性，希望大家认真学习借鉴。X美兰生物工程有限公司由一个疫苗生产企业发展成为有研发团队、研发平台、省级重点实验室的全产业链兽用生物制品企业，主要得益于企业不断加大科技创新投入，重视创新人才引进和培育，注重创新平台建设，促进产品创新、技术创新。X力量钻石股份有限公司能够在众多钻石加工企业中异军
突起、加快成长，核心原因也是依靠科技创新，引进创新团队，联合创新机构创新研发了工业级金刚石、多用途金刚石微粉、特种金刚石、首饰级合成钻石产品，实现了产品创新。X金振源电子科技有限公司在国际经济形势发生变化，一些产业实现转移，销售和生产出现波动的情况下，坚持以“精密加工技术、智能终端应用、信息化智能制造”为重点研发对象，不断加大科技投入，加快设备更新、技术创新，提升产品质量，迅速占领了国内市场，实现了产品由主要供应苹果向供应华为、苹果、小米和联想等多家企业转变。上海现代哈森（X）药业公司不断加大创新投入力度，注重创新人才引进和新产品研发，依托X及周边市场推动创

新发展，迅速由上海现代哈森在X的一个生产基地转变为集药品
研发、生产、销售为一体的法人机构，在今年疫情期间实现了逆势增长、快速发展。这些企业的发展实践证明，创新是企业的生命，是企业的第一动力，也是企业的效益所在。希望参加今天会议的各位企业家能够从中感悟到企业未来的发展方向，找到发展的目标，向榜样和标杆学习，结合自身实际，立足主导产业和优势产业，加强科技创新组织领导，加大科技创新投入力度，增强创新发展的决心，形成全社会共同推动科技创新的强大合力，以实际行动贯彻落实***总书记关于创新发展的重要论述。借此机会，我讲三点意见。
　　　　一、在学习领悟***总书记重要论述和党的十九届五中全会精神中强化创新发展的责任担当
　　　　随着疫情带来的国际国内形势新变化，党中央从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，提出了构建新发展格局的要求。党的十八大以来，***总书记围绕高质量发展和科技创新工作提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断和重大举措，为我们做好新时代科技创新工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要从中感悟创新发展要求，进一步加深理解***总书记关于创新发展的重要论述，坚持把企业发展和现代产业体系构建建立在创新发展之上。
党的十九届五中全会是党中央在重要历史节点召开的一次

具有全局性、历史性意义的重要会议，全会通过的规划建议是开
启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。规划建议把创新放在了新时期12项重点任务的首位，提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。完成这些任务靠什么？靠科技创新。只有通过科技创新，才能建成制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。一个时期以来，我们与国外的小到家电、剃须刀，大到汽车、机械设备等产品质量差距在什么地方？差在工艺、差在材料、差在设计。要弥补这些差距靠什么？靠科技创新。我们要清醒认识到，科技发展到今天，已经没有了大范围、宽领域的引进吸收消化的条件和基础，最主要还是靠企业的自主创新。***总书记在2019年9月16日至18日考察调研
X时强调，要立足省情实际，扬长避短，把制造业高质量发展作

为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。近期，省委省政
府也将研究出台一系列支持制造业高质量发展的政策措施。这为我们推动以企业为主的科技创新提供了难得机遇。
　　　　一方面，全市各级党委政府要强化创新发展的责任担当，强化创新引领意识，构建创新生态链，营造创新发展浓厚氛围，积极支持扶持各类创新主体在创新中大显身手，以创新引领企业发展、构建现代产业体系。要旗帜鲜明地倡导和鼓励以企业为主的各类创新主体坚持创新发展，在人才引进、创新扶持、平台建设以及新产品研发与投入方面加大支持与扶持力度，多出创新成果，形成推动X高质量发展的强大动力。要为创新发展创造条件，为企业创新助一把力，对于设立省级以上创新技术中心的企业，要落实好各项奖励和支持政策。要把发展经济的着力点放在实体经济上，力争在实体经济发展中有所作为。同时，制造业是实体经济的基础，抓实体经济一定要抓好制造业。要落实好省、市出台的各项政策措施，推动食品、装备制造、纺织服装、制药等主导产业转型升级发展。今年7月份，市政府出台了《关于进一步激励科技创新的实施意见》，主要目的就是加大对企业创新的支持力度，以创新发展引领X经济社会高质量发展。从目前来看，我市还没到国家重大创新研发、国家重大基础性科技创新研究的发展阶段。当前，我们一定要紧紧围绕服务企业等各类创新主体开展工作，大力支持帮助企业创新发展。这是结合X发展实际推动

科技创新的现实需要，是推动X高质量发展的重要举措。
　　　　另一方面，企业要认清发展新形势，把握发展新阶段，坚持高质量发展根本要求，以创新发展实现自身高质量发展。要推动不同行业、不同层次、不同方面、不同环节创新，开展技术创新、生产环节创新、产品创新、降低成本创新、提升安全创新等。全市各级各有关部门要引导企业在中华民族伟大复兴的进程中，在应对世界百年未有之大变局中，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，积极响应党中央号召，坚持走好创新发展之路，担当起民族复兴的责任。今年9月份，我们对X县、X县、X县和X县重点工作推进情况进行了观摩，参观了X健等企业，目的就是让大家认清企业未来发展方向、发展业态，坚持走好高质量发展之路。从今天发言的几家企业发展情况看，未来企业发展是信息化支撑下的智能化发展，是各种层次、各个环节、各个方面全面创新的发展。我们要深刻全面学习领悟***总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，不断强化创新发展的责任担当。
二、在肯定成绩中坚定创新发展的信心和决心
　　　　尽管我市目前产业发展基础薄弱，产业规模不够大，产业体系不够完善，但我们始终坚持创新引领发展，坚持走好特色发展、创新发展之路，取得了明显成效。截至目前，我市持续加快“四个一批”建设，建成国家级高新技术特色产业基地6家，居全省

第1位；省级高新区4家，居全省1位；省级可持续发展实验区
5家，居全省第1位；国家级科技孵化器5家，居全省第3位。同时，我市还建成国家级农业科技园区1家、省级农业科技园区
5家、省级科技企业孵化器4家；建立省级工程技术研究中心88家、国家级星创天地3家、省级星创天地6家、国家级众创空间
1个、省级众创空间1个、省备案新型研发机构3家、省级重点实验室2家、院士工作站5家。另外，我市还发展高新技术企业
135家，国家备案入库科技型中小企业159家，省级节能减排科技创新示范企业16家，高新技术产业增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市没有一个县（区）财政收入超10亿元；截至2019年底，全市有6个县（区）财政收入超过10亿元。从今年发展态势看，除X县之外，其他县（区）财政收入都有望接近或超过10亿元。这些成绩的取得，是创新引领发展的成果，也是企业质量效益提升的成果。
　　　　回顾我市特色产业发展历程，可以清楚地看到，我们之所以能够从一个加工车间发展到地方法人机构，再发展成为生产基地、分拨中心、结算中心，不断把特色企业、特色板块经济推向更高层次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以创新的思路和举措积极构建创新生态链，不断加大创新投入力度，鼓励引导企业创新发展，就在于各县（市、区）在招商引资中奋发有为、敢于突破、善于创新。比如，我市近三年全社会研发投入平均增幅达

37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多个百分点，居全省
第3位。今年前三季度，我市经济总量位居全省第6位，财政收入位居全省第5位。从目前增速看，到今年年底我市经济总量和财政收入将双双进入全省第一方阵，实现我们多年的梦想，取得与我市区位交通和人口总量相匹配的发展地位。我们迈出这样坚实的步伐靠的是什么？靠的就是创新，靠的就是一批创新型企业引领发展。在产业集聚区发展中，我们在坚持质量效益第一的情况下，推动创新引领发展，发展规模不断扩大，发展质量不断提升，取得了实实在在的发展成效。我们一定要坚定加快创新发展的信心和决心，进一步落实各项创新举措，鼓励支持企业创新发展，不断在增量上实现新突破、在存量上实现新提升，从而推动我市现代经济体系构建、实体经济发展迈出更加有力的步伐。
三、在实施“四个一批”中推动创新引领发展
　　　　（一）搭建一批创新发展平台，加快“双创”综合体建设。栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。要让更多的前沿科研院所落户X，就必须搭建“双创”载体。各县（市、区）要围绕产业集聚区和县域特色主导产业，加强与国内外前沿科研院所的联系，按照绘制的产业发展图谱，建立完善人才柔性引进机制和弹性工作机制，搭建集科研成果研发、孵化中试、转化于一体，与主导产业转型升级需要、企业创新需求紧密结合的创新平台。创新平台要提供必要的住宿场所、研发实验室、研发工作基地和研发装

备，确保科技研发团队能够安心入驻。这不仅是落实十九届五中
全会精神的具体行动，也是实施创新驱动发展战略、抢占未来发展先机、推动创新引领发展的必然要求。各县（市、区）要高度重视，及早谋划实施，大力推进“双创”综合体建设，确保明年年底前省级高新技术产业开发区率先建成“双创”综合体，力争其他产业集聚区“双创”综合体全部建成投用。
　　　　（二）持续培育一批创新引领型企业。高质量发展首先是创新的发展，是落实新发展理念的发展。各县（市、区）要把高新技术企业培育与招引作为工作的主攻方向、推动高质量发展的着力点和提升发展质量的工作重点。一要培育和招引一批数字经济创新企业和创新型互联网企业。二要扶持现有企业建立一批省级以上重点实验室和技术研发中心。市科技局要把此项工作列入年度目标，作为产业集聚区创新发展的考核内容，进一步树立创新发展的鲜明导向。
　　　　（三）引进一批战略性新兴产业企业。各县（市、区）、各产业集聚区要坚持高质量发展根本要求，围绕这一目标谋划工作。
　　　　（四）培育一批“十百千”科技型企业。要深入实施“十百千”转型升级创新专项，重点做好“十百千”创新人才、创新团队的引进和创新成果的应用与转化，以及企业创新产品的培育。同时，今天会上还印发了《X市关于加强创新创业综合体建设的实施意见》《X市高能级科技创新平台建设指导意见》《X市“十

百千”转型升级示范专项实施意见》《关于建设高素质人才队伍
打造创新型城市的实施意见》等4个征求意见稿，希望大家认真审阅，积极提出修改意见。
　　　　会后，各级各部门要进一步提升对创新发展的认识，深入贯彻落实十九届五中全会精神，加强对***总书记关于创新发展重要论述的学习和领悟，切实在学习中增强创新发展的理论自觉和行动自觉。同时，要结合X发展实际，着力实体经济创新发展，以“有为政府”营造创新发展的良好生态环境，进一步助力我市全面建成小康社会，在社会主义现代化建设新征程中保持良好发展态势，在高质量发展中迈出更加坚实的步伐！

创新发展专题新闻发布会发布纪实
网络
创新发展 新闻发布

时间：X地点：X
　　　　发布人：市委创新委员会办公室专职副主任X，市发改委副主任、党组成员X，市科技局副局长、党组成员X，市工信局副局长、党委委员X
主持人：X

　　　　主持人：各位记者朋友，欢迎参加“十三五”成就看X系列新闻发布会。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉和使命担当，奋力推动“创新X、美丽X”新X建设，全市经济社会发展取得了辉煌成就。今天，我们召开首场专题发布活动，向大家介绍“十三五”期间我市创新发展工作情况。
　　　　出席发布会的领导有：市委创新委员会办公室专职副主任X，市发改委副主任、党组成员X，市科技局副局长、党组成员X，市工信局副局长、党委委员X。

近年来，在市委市政府的坚强领导下，X以科技创新为核心，
以创新驱动为突破口，不断推动创新X建设走深走实，取得了阶段性成绩。下面，请市委创新办专职副主任X通报X创新X建设的做法及成效。
　　　　X：各位媒体朋友，大家好！创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，遵照总书记重要指示和党的十九大决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，为全面贯彻创新驱动发展战略，发挥X科教资源丰富和产业基础扎实的优势，X把创新驱动作为新时期立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的核心发展战略，举全市之力建设具有全球影响力的“创新X”。

一、创新X总体思路和成效
　　　　2017年，为推动创新X建设，市委市政府作出决策部署，明确提出实施创新驱动发展“121”战略。三年来，X的创新实力得到显著提升。全球创新指数排名大幅跃升：根据世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数，X综合排名由全球第94位跃升到第21位。GDP增长大幅跃升：GDP增速居全省和东部GDP超万亿城市首位，由2017年的1.17万亿元增长到2019年的1.4万亿元。科创企业数量大幅跃升：2017年，高新技术企业1844家，科技型中小企业721家，“专精特新”企业708家，独角兽

企业2家，上市企业102家；2019年高新技术企业4680家（增
长150%），科技型中小企业6685家（增长820%），“专精特新”企业1312家（增长85%），独角兽企业15家（增长650%），上市企业117家（增长14%）。新型研发机构量质大幅跃升：累计建成新型研发机构超400家，孵化招引科技企业超6000家；技术合同成交额2017年284.75亿元，2019年591.25亿元。高新技术产业规模大幅跃升：2017年为9785.2亿元，2019年为11509.48亿元，增长17.52%。R&D经费（研究与试验发展经费）投入大幅跃升：全社会R&D经费支出2017年357.67亿元，2019年460亿元。专利数量大幅跃升：万人发明专利拥有量2017年为50.1件，2019年为69.26件，增长38.2%；发明专利授权量2017年为10723件，2019年为12392件，增长15.56%；PCT专利申请量2017年为481件，2019年为1754件，增长265%。高端人才集聚大幅跃升：截至2019年累计引聚148名科技顶尖专家，培育创新型企业家344名，引进2862名海内外高层次创业人才；吸引8名诺贝尔奖及图灵奖得主、115名国内外院士来X创新创业。全市新增就业参保大学生2017年21.3万人，2019年39.1万人，其中硕士及以上人才数量增长一倍以上。金融资本投入规模大幅跃升：科技银行贷款规模2017年为157.38亿元，2019年为251.02亿元，股权投资基金规模2017年为1433.7亿元，
2019年为2290.65亿元。截至2019年累计成立基金规模51.2

亿元，成立科创基金子基金29支。高新园区全国排名大幅跃升：
X高新园区全国排名2017年27名，2019年15名。取得的这些喜人数字和优秀排名，充分证明了创新X的决策是科学的，方向是正确的，举措是有效的。对X高质量发展的成效，***总书记在重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》中指出，X等“大城市发展势头较好，形成推动高质量发展的区域增长极。”这是对X推动高质量发展的高度肯定。
二、创新X建设基本做法
　　　　（一）深化顶层设计，优化创新治理。一是出台创新“一号文”。为突出战略引领，强化政策供给，X连续三年召开创新X建设推进大会，出台支持创新的市委“一号文”，为聚力创新立起了“风向标”。二是成立市委创新委员会。在全国率先组建实体化运作的市委创新委，突显了党委抓创新的格局，突出了党委对创新工作的领导，进一步完善并固化创新体系顶层组织架构，统筹规划创新X建设总体任务，系统优化提升创新治理能力，推进以科技创新为核心、以体制机制改革为关键、以打造一流生态为目标的全面创新。三是落实督办考核。对于创新工作，坚持“一把手”抓创新，党政“一把手”都把创新作为主责主业，协调解决问题，发挥示范带动，形成强大工作推力。同时加强创新工作的督查考核，形成月度调度机制，突出绩效考核“推进器”作用，确保工作落地见效。

（二）建设重大平台，加强源头创新。坚持把筹建综合性科
学中心作为核心基础和战略举措，按照“一核三城一圈”的布局，推动X科技城、X科技城等的建设，布局一批重大基础研究平台。建设“一室一中心”等重大创新平台，探索基础研究、原始创新的体制机制，攀登科学高峰、强化策源功能。重点围绕X实验室、X生态文明创新中心等创新平台，加强技术攻关和源头创新，打造自主创新高地，目前已成功取得5G毫米波相控阵芯片、全球首个大网级网络操作系统、微界面强化反应、化工废水“零排放”等一系列重大成果和技术突破。
　　　　（三）强化企业培育，打造产业集群。坚持把科技作为产业来抓，将传统的招商引资体系、思路和办法，有机嫁接运用到创新项目和企业的引进培育上，做好移栽大树、育苗造林、老树发新芽这“三棵树”的文章，打造枝繁叶茂的“科创企业森林”。加强企业全链条梯度培育，对不同企业分类施策，给予最适合的支持政策：对初创期科技企业发放“创新劵”，根据经济贡献进行奖励；新认定的高新技术企业可获得50万元的奖励；对独角兽企业、瞪羚企业和拟上市企业，设立绿色通道，实行一企一策，提供全方位、定制化跟踪服务；对科技服务企业最高给予1000万元奖励。
　　　　（四）明确主导产业，狠抓强链补链。统筹考虑X产业基础和创新优势，明确了“4+4+1”的主导产业体系。按照“产业基

础高级化、产业链现代化”要求，推进产业强链补链，加快增强
产业自主力。一方面，围绕产业链布局创新链。聚焦主导产业创新需求，由政府和企业共同组建产业技术创新战略联盟，部署产业前瞻与共性关键技术攻关，组织重大科技成果转化，努力形成各环节有龙头企业、关键点有核心技术的产业链。另一方面，围绕创新链培育产业链。加快八大产业链的打造，以增强产业链条融合力为导向，实施以创新导入为特征的强链补链专项行动，实施由市领导挂帅的八大产业链“链长制”工作体系，着力做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力，形成了提高科技产业整体竞争力的体系化工作机制。
　　　　（五）深化融合创新，推动成果转化。深入实施“两落地一融合”工程（即科技成果项目落地、新型研发机构落地、校地融合发展），以推动新型研发机构高质量发展为“先手棋”，培育创新型“老母鸡”，打通科技成果转化的“最后一公里”。使成果转化更加顺畅，科技产出更加丰富，成为产学研深度融合的重要载体，有效打通学科群到产业群、专业链到产业链的通道，为创新X建设培育了源源不断的“生力军”。为此，把基金建在新研机构，把职业经理嫁入新研机构，把人才创业、校友企业引入新研机构，把新产品市场应用等政策送至新研机构，推动特色学科群与产业创新群间的互动。
（六）整合载体资源，提升创新活力。强化高新区改革赋能，

出台《X高新区深化管理体制改革实施方案》，全面实行“去行
政化”改革，整合设立15个高新园区；成立X高新区管理办公室，完成高新园区“1+15”管理体制改革，聚力形成标志性高新技术产业集群。加快建设城市硅巷，充分利用主城区的老校区、老厂区和传统街区等，激发主城区科教创新资源活力，打造出集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的硅巷，同时打造高校创新港、X科创大走廊等，推动创新载体与城市空间有效融合，营造良好的创新、转化氛围，形成创新创业的城市活力中心。
　　　　（七）强调开放合作，集聚创新资源。一是积极开展“生根出访”，推动国际多边合作，与23个国家建立稳定合作关系，布局建立了29家海外协同创新中心，促进创新成果在X落地。二是强化区域合作，主动参与融入“一带一路”倡议、长三角一体化国家战略，统筹构建多元、高效的科技创新区域合作沟通协调机制，谋划推进G42创新走廊区域合作，深入研究X科创走廊建设，推进区域创新一体化。三是拓展校地融合，深入推进“百校对接计划”，选派科技人才专员，加强名校与X联系发展，强化与X本土以及外地的985、211等著名高校合作，汇集更多高端创新资源。
　　　　（八）扩大X影响，完善创新生态。一是打造创新品牌活动，连续两年举办X创新周，达成合作成果880余项、总投资近3300

亿元，在国内国际引起巨大反响，进一步链接了全球创新资源，
提升了创新首位度。X“打造集聚创新资源强磁场”经验做法受到了国务院通报表扬。二是提升营商环境。深入推进科技计划项目管理权限下放，改革科研项目经费管理机制，加快政府职能从研发管理向创新服务转变。完善知识产权保护体系，建立中国（X）知识产权保护中心。同时营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化氛围和法治环境。三是连续三年举办大学生开学典礼，推出促进X名校融合发展的“四大行动”，并以“六券三岗”增强大学新生“新X人”的认同感和对X的归属感。四是围绕创新
X建设，聚力再出发、再上新台阶，策划创新X高端宣传方案，加强国际国内宣传，扩大“创新X”的标识度，吸引全球更多创新主体关注X。
　　　　三年来，X以科技创新为核心，以创新驱动为突破口，推动高质量发展取得阶段性成绩，使得创新治理架构实现“X新变革”，“一室一中心”成为“X新标志”，多维创新要素融入“X新生态”，创新指标数据跑出“X加速度”。“十四五”时期，X将继续以创新为第一动力，与时俱进谋创新、持之以恒抓创新、全力以赴推创新，围绕创新久久为功，聚力再出发。将进一步做好创新顶层设计及创新“十四五”谋划，强化基础研究和源头创新，加强科创企业培育及创新成果转化，拓展创新合作积聚创新要素资源，不断提升创新影响力和首位度。目标是到“十四五”末，全市高

企达2万家以上、科技进步贡献率达70%以上，八大产业链关键
核心技术产品自主率达90%以上。力争率先形成以创新为主要驱动力的增长方式，推动创新X建设再上新台阶。
　　　　衷心希望新闻界朋友们一如既往关心关注X创新X建设，为创新X建设凝聚更多智慧和力量。谢谢大家！

　　　　主持人：感谢X副主任的介绍。为贯彻落实中央和省有关创新驱动发展战略，加快构建形成我市以科技创新引领高质量发展的格局，市发改委负责牵头推进综合性科学中心建设，相关工作深入展开并取得了阶段性成效。下面，请市发改委副主任、党组成员X通报聚焦高端创新资源，持续打造综合性科学中心的相关情况。
　　　　X：各位记者朋友，大家上午好！“十三五”期间，我市深入贯彻落实创新驱动发展“121”战略，积极探索以科技创新为核心、以破除体制机制障碍为主攻方向的全面创新改革试验，以大科学装置为引领，聚焦高端创新资源，持续打造综合性科学中心，全力建设具有全球影响力的创新X，加快形成我市创新发展的核心优势。
一、集聚资源，推进综合性科学中心建设全面对标北京、上海、合肥等其他城市综合性国家科学中心，
编制形成了《X市建设综合性科学中心总体方案》。以综合性国

家科学中心作为建设目标和战略举措，以X科技城集聚中科院X
分院的“一院四所”和国科大X学院为核心承载区，布局建设一批重大基础研究平台。高标准、高起点建设网络通信与安全X实验室，目前科研任务进展顺利，初步取得重大科研成果，显示度、知名度快速提升。高标准推进中科院X科技城建设，市政府专门出台的支持中科院高端科技资源落户X七条专项政策，吸引了更多的中科院优质资源向X科技城集聚，为X建设综合性科学中心奠定了坚实的基础。中科院自动化所、X人工智能芯片创新研究院等7个项目已落地园区，中科院X分院“一院四所”迁建、中国科学院大学X学院正在加快建设。积极争取国家、省有关部门的支持，加快推动以X网络试验设施、国家重大科技基础设施为首的一批项目建设和预研培育。目前，X