商河县市场监管局2019年工作总结及2020年工作打算（全文10090字）

商河县市场监管局2019年工作总结及2020年工作打算

　　　　2019年以来，商河县市场监管局紧紧围绕县委、县政府“1383”工作体系，立足市场监管职能，在优化发展环境、整治市场秩序、保障市场安全、维护消费者权益、推进依法行政等方面做了大量工作，取得了显著成效，为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。
　　　　一、抓改革，惠民生，促发展，2019年工作全面有序推进
　　　　（一）坚持深化商事制度改革，良好营商环境实现新优化
　　　　一是审批提速。深化企业登记注册“全程电子化”改革，严格落实“容缺受理”“零跑腿”“一次办成”清单制度，最大限度激发市场活力和创造力。1-10月份，新设立内资企业13户，私营企业1285户，个体工商户10150户，农民专业合作社77户。截至10月份，全县实有各类市场主体41930户（含分支机构），其中：内资企业318户（含分支机构），私营企业5788户（含分支机构），个体工商户34550户，农民专业合作社1274户。
　　　　二是监管提效。加强事中事后监管，深入推进监管方式改革，全面实施“双随机一公开”市场监管方式，全力维护公平竞争的市场经济秩序。截至6月30日，全县共有4522户企业、24358户个体工商户和1149户农民专业合作社报送并公示了2018年度年报信息，年报公示率分别为90.15%、95.33%和94.03%。研究制定《2019年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，对省局抽查的717户市场主体进行双随机匹配，已完成检查98户。与教育局和人社局对12户培训机构开展联合抽查。
　　　　三是惠民提档。以动产抵押、股权质押、商标权质押职能为抓手，指导服务小微企业利用动产、股权、商标权融资，截至目前，共办理抵押物登记28件，融资4.2亿余元。深入推进计量惠民活动，先后组织开展“5.20世界计量日”系列宣传活动、夏粮收购点计量校准服务活动、集贸市场计量检定服务，截至目前，检定、检测、校准强检计量器具的821台件，同比增长51%，其中衡器 231（包括汽车衡）台次，加油机 225枪次，压力表365只。认真做好投诉举报及12345转办件办理工作，上半年，受理消费咨询、投诉和举报共436件，为消费者挽回经济损失60余万元；收发12345转办件1251件。
　　　　（二）加强事中事后监管，市场经济秩序实现新优化
　　　　深入推进监管方式改革，积极引导市场主体公示，全面实施“双随机一公开”市场监管方式，全力维护公平竞争的市场经济秩序。截至6月30日，全县企业、个体工商户、农民专业合作社年报公示率分别为90.05%、95.35%和94.03%，均名列全市前列。列入经营异常名录企业493户、农民专业合作社73户、个体工商户1194户；移出经营异常名录79户，诚信体系建设深入推进。全面加强“互联网+监管”系统监管事项目录清单、监管事项检查实施清单的认领、梳理、录入、审核，夯实监管流程化基础。
　　　　（三）坚持实施品牌战略，高质量发展基础有了新进展
　　　　一是深入实施商标品牌战略。通过组织全县商标品牌建设和马德里商标国际注册培训班、开展座谈走访等活动，扎实推进商标品牌建设，截至目前，接受商标注册咨询80余件次，指导商标注册20件，指导马德里国际商标注册申请9件，指导商河县农产品协会的“商河大蒜”商标申请中国驰名商标。新建商标品牌指导站2处。
　　　　二是注重知识产权梯次培育建设。采取“优势企业重点服务，园区企业集中服务”的方式，深入全县各企业特别是科技型企业提供科技创新、知识产权等方面的服务。今年以来，组织供电公司等10多家企业、个人申报省、市知识产权资助、国家专利奖、省重点专利项目等，为企业争取各级资助100多万元；组织宏业、华庆申报国家知识产权优势企业；希尔电缆等4家企业通过《企业知识产权管理规范》（国家标准GB/T?29490—2013）认定。
　　　　三是积极推动企业产品标准自我声明公开。截至目前，我县共有110家企业上报1558项标准，涵盖1879种产品。其中，企业标准上报1370项，占比87.9%；国家标准上报119项，占比7.6%；行业标准上报60项，占比3.9%；地方标准上报9项，占比0.6%。推进山东标准化试点项目建设，年底验收企业4家，新立项企业2家。
　　　　四是深入推进认证认可工作。组织获证企业开展年度自查报告工作，目前，我县17家获证企业均已完成年度自查报告提交工作。加大资质认定检验检测机构监管力度，对辖区12家资质认定检验检测机构进行综合整治。同时，会同公安、环保部门和有关技术专家组成联合监督检查组每季度对4家机动车检验机构进行监督检查。
　　　　（四）坚持“四个最严”要求，食药特设安全得到新巩固
　　　　一是加强食品安全监管整治。开展小型餐饮食品安全提升专项行动，帮扶小型餐饮通过升级改造达到食品经营许可条件并获取食品经营许可证的共计75家。先后开展非洲猪瘟防控、保健食品乱象百日行动、流通环节婴幼儿食品专项整治等各类专项整治20余项，共检查生产经营单位300余家，猪肉生产经营单位560余家（约谈27家），保健类店铺30家，婴幼儿食品经营者63家。开展花博会、国庆节期间食品安全整治，共检查餐饮业户517家(其中网络订餐54家)、食品经营业户79家，保健食品经营业户24家，对存在的问题要求业户立即整改到位。开展经营环节肉及肉制品、校园周边“五毛食品”专项监督抽检2次60批次，检测不合格产品3批次，对不合格产品全部进行了核查处置。做好各类食品抽检快检，共开展食品抽检13期，1122批次，其中监督抽检12期1112批次，不合格52批次；风险监测1期10批次，全部合格。加大食品案件查办力度，共查办食品类案件70件，立案查处率100%，案件移送率100%。
　　　　二是深化餐饮安全整治规范。开展中高考期间食品安全专项检查，共检查食堂7家，集体配餐单位2家、学校周边餐饮单位4家，学校周边食品业户60余户。开展2019年校园食品安全风险隐患排查，经排查，我县辖区共有幼儿园食堂4家，全部为自主经营，其中2家实施“明厨亮灶”；有中小学食堂29家，其中11家为自主经营，18家为承包或委托经营，23家实施“明厨亮灶”，学校食品安全主要风险隐患问题9种。邀请商河县10家食品生产企业负责人、部分媒体记者及人大代表、政协委员等20余人到山东健康源生物工程有限公司，开展“透明工厂”公众体验日活动。开展学校食堂食品安全大培训大观摩大检查活动，全县31所学校的校长、分管校长、食品安全管理员及厨师长等150余人参加。
　　　　三是严惩药械经营违法行为。加强日常监督检查，检查药品、医疗器械生产、经营、使用单位812家，对15家新开办（变更地址）药品经营企业进行了现场核查。10月15日，组织召开商河县漠视损害群众利益问题专项整治工作推进会议。针对零售药店不凭医师处方销售处方药、执业药师“挂证”行为、销售假冒伪劣、过期失效、超范围经营药品等问题开展专项整治，截至目前，检查药品零售企业182家，其中，限期整改单位116家，查处违法违规药店14家。积极开展药品抽验、医疗器械抽检工作，截至目前，共完成省级中药饮片监督抽检13批次，全省药品经营使用环节日常监督抽检11批次，市级药品监督抽检82批次，医疗器省医疗器械抽样5批次。稳步推进药械安全性监测工作，截至目前，全县共上报药品不良反应473例，医疗器械不良事件169例，化妆品不良反应23例。配合省市局开展GMP、GSP认证及跟踪检查，截至目前，配合省局欣宏药业生产车间开展GMP认证；配合市局对35家零售连锁门店、单体药店开展GSP认证，已全部顺利通过。根据省局统一部署，开展药品评价性抽检10批次，抽检合格率达100%。
　　　　四是持续开展特种设备专项检查。强化特种设备注册登记，截至目前，截止目前，我县在用特种设备1975台，新增特种设备533台，其中，新增锅炉10台，压力容器 79台，电梯303台，起重机械81台，场内车60台。先后组织开展春节、两会期间特种设备安全检查、涉危化品企业特种设备安全专项整治、液化石油气瓶充装专项整治、特种设备安全利箭行动、压力管道安全监、迎接建国70周年特种设备安全生产专项整治等活动，截至目前，我县压力管道使用单位29家，共计条数588条，均在检验有效期内；5家液化石油气充装单位共自有产权气瓶数量11000只，均已办理使用登记，并在检验有效期内；检查特种设备使用单位70余家，涉及特种设备42台，发现安全隐患11起，均已整改。对辖区内23家特种设备使用单位进行日常监督检查，截至目前，共检查20家，发现安全隐患6起，已全部责令整改。积极推动电梯使用单位参保电梯责任险，截至目前，我县参保电梯161台，参保覆盖率17.8%。
　　　　五是开展创建省级卫生县城工作。按照“服务无止境、监管无死角”的工作理念，将全局创卫区域划分为7个网格，严格落实网格包保责任制。加大“三小”行业整治力度，采用减法工作法，建立工作台帐，梳理问题清单，每天一调度，整改一户销号一户。目前，辖区内流通业户770户，餐饮业户510户，小作坊106户，五个食品疏导点中的54户食品摊贩，已全部达标。投资10万元积极推进富东集贸市场规范升级；投资6000余元制作分区导向牌、卫生制度公示牌等标识，对便民市场实行划行规市。8月30日上午，组织60余人赴阳信县市场监管局参观学习创卫工作经验。
　　　　（五）坚持狠抓执法办案，严打市场违法行为结出新成果
　　　　一是加大各类案件查办力度。开展特种设备专项检查，先后对辖区3家特种设备使用单位使用未检验特种设备的违法行为进行立案查处，其中压力容器1起，电梯1起，起重机1起，2起已结案。扎实做好不正当竞争执法、打击传销、规范直销工作，开展儿童游乐设施产品、医疗废弃物、电线电缆、农资市场专项检查、重点领域合同格式条款专项整治等活动，共排查不正当竞争案件线索2件，立案查处1件；查处商标侵权案件8件；查处销售不合格肥料案件7件；查处生产不合格水泥砌块案件2件。开展网络市场监管专项检查，巡查官方网站107个（次），检查实体经营单位10余家，实现网络搜索率、网络巡查率均达100%。
　　　　二是全面开展专项抽检工作。3月26日—27日，对全县流通领域农资质量进行抽检，共抽检肥料35个批次，其中水溶肥3个批次，复混（合）肥32个批次。其中1个样品不合格，已依法进行处罚。根据市局《关于开展2019年流通领域成品油质量抽检工作的通知》要求，积极配合相关部门对成品市场进行抽检，截至目前，共抽检加油站45个，车用柴油样55个，汽油样21个，未发现不合格油样。对我县儿童服装、学生用品、家用电器、洗化用品、电线电缆、民用散煤等进行抽样检测，共抽检样品50余个，查处销售不合格服装案件1起、销售不合格民用散煤案件9起。
三是全力推进扫黑除