中共简阳市财政局党组关于2018年工作总结和2019年工作计划的报告（全文4852字）

中共简阳市财政局党组关于2018年工作总结和2019年工作计划的报告

　　　　今年以来，市财政局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神和***总书记来川视察重要讲话精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议部署，切实加强税收征管，深化财政改革，强化财政监督，努力保持财政收入持续稳定增长，为推进三大转型、建设“三新”简阳、实现新时代简阳“三步走”战略目标提供了坚实保障。
　　　　一、优化资源配置，全力保障“三大攻坚战”
　　　　（一）精准发力助推脱贫攻坚
　　　　通过整合资源，深入落实“产业扶贫”“教育扶贫”“卫生扶贫”“电商扶贫”等举措，进一步健全精精准脱贫保障体制机制，筑牢了致贫返贫防线。与市扶贫和移民工作办公室联合印发了《简阳市扶贫资金及项目管理实施细则》，进一步加强了扶贫资金及项目的管理，规范了全市扶贫资金报账程序，提高了扶贫资金使用效益。2018年我市投入各级财政专项扶贫资金15,931.08万元，其中：中央资金576万元，省级资金3,645.29万元，市级资金3,994.4万元，本级资金7,715.39万元。
　　　　（二）整防结合改善生态环境
　　　　围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节，做好资金保障工作。一是积极推进大气污染防治、绛溪河流域污染治理、畜禽面源污染以及对农村生态环境进行全面治理和保护工作。完成我市禁养区内畜禽养殖场关闭、验收和补偿等工作，共计拨付补偿资金10911.83万元。二是努力推进我市的水污染治理工作。会同市水务局、各乡镇和工业园区管委会对全市38个乡镇及工业园区的4个污水处理厂进行了全覆盖的同步建设，项目总投入资金10.28亿元，预计在今年底前能够完成整个项目建设，该项目投入使用后，将大大改善我市的水环境质量。三是加大大气污染治理力度，资金投入较去年的450万元增加了475 万元，增长106%。新增临聘大气防治人员200人，新增防治设备8台套，彻底改善了我市在大气污染防治方面的软件和硬件设施，为我市的蓝天保卫战打下了坚实的基础。
　　　　（三）多管齐下严控债务风险
　　　　建立健全政府性债务的风险评估和应急处置机制，定期向债务管理委员会报告工作，全面系统梳理隐形债务，结合审计厅发现问题整改落实，将债务控制在合理的范围内，规范了债务管理工作。一是积极筹安排债资金。在年初预算中足额安排还本付息资金，做好财政到期债务还本付息计划安排；二是全力争取债券资金。加快地方政府债券发行和使用进度，充分发挥债券资金对稳投资、扩内需、补短板的积极作用。2018年我市争取地方政府债券资金20.85亿元，其中：一般债券转贷收入5.35亿元，专项债券转贷收入15.50亿元。三是大力推进PPP运用。通过投资补助、担保补贴、贷款贴息等多种方式，激发社会资本投入的积极性。截止目前我市已实施的 8个PPP项目，总投资141亿元。
　　　　二、扩大组织收入，促进经济高质量发展
　　　　（一）强化协税护税，超额完成任务
　　　　面临经济下行的不利形势，市财政与税务局等部门密切配合，成立了协税护税办，定期会商今年收入形势，强化科学征管，挖掘增收潜力，确保财政收入均衡及时入库，全面提升公共财政保障能力。2018年全市一般公共预算收入完成23.74亿元，较上年增长3.52亿元，增幅17.41%。其中：税收收入完成15.66亿元，较上年增长3.38亿元，增幅27.51%，非税收入完成8.08亿元，较上年增长0.14亿元，增幅1.8%。税收占比65.94%，较上年增长5.22个百分点，实现了量质齐增。
　　　　（二）加强统筹协调，办好民生实事
　　　　着力推进民生工程，扩大公共服务供给，力争补足发展短板；统筹各类财政性资金，积极盘活存量资金，争取上级专项资金支持，全力确保重大基础设施项目建设。一是全面增强教育医疗供给能力。财政投入11.80亿元，促进教育均衡发展，全面提升基层卫生公共服务能力。二是落实社会保障政策。共安排社会保障和就业支出8.49亿元，确保各类对象相关待遇和救助政策及时落实。三是保障民生工程支出。通过调整优化财政支出结构，压缩一般预算支出，优先安排民生工程资金43.04亿元，确保民生工程资金及时足额到位。四是加大城市建设投入。争取上级财政资金1亿元，专项用于我市乡镇场镇街道的升级改造，安排资金430万元专项用于城区车行道、人行道和人行道盲道改造，安排资金3000万元，专项用于全市乡镇清扫保洁和垃圾转运，大大提升我市城乡基础设施条件和商业价值。
　　　　三、推进财税改革，促进科学化精细化管理
　　　　（一）加强财政管理
　　　　1．强化预算管理。一是按照“保工资、保运转、保民生”的财政支出保障序列，编制了《关于调整简阳市2017年财政预算的报告》，并报经市第十七届人大常委会第三次会议审议通过，全面贯彻落实实施绩效管理理念，提前建立2019年项目库，以绩效作为分配财政资金的依据。将绩效评价结果作为次年财政预算编制和资金安排的重要依据。二是严格预算执行，定期科学研判，对预算内资金优先安排，全面清理中省资金，确保中省资金有效落实，严格把控预算外资金，成立三节会审机制。
2．盘活存量资金。一是对各预算单位截止2017年

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