在全区文明表彰暨作风建设大会上的讲话（全文8057字）

　　　　　
　　　　　在全区文明表彰暨作风建设大会上的讲话
　　　　　
　　　　
　　　　同志们：
　　　　春节第一天上班，区委、区政府就召开全区文明表彰暨作风建设大会，这是多年来坚持的一个好传统，充分体现了我们抓作风建设的坚定性、连续性和长期性。今天的会议既是一次表彰先进、学习典型的总结会，更是一次凝心聚力、鼓劲加油的动员会，目的就是要在“十三五”开局之年，进一步强化责任、狠抓落实，以作风建设新常态推动通州发展新跨越。刚才，建华书记宣读了表彰决定，4家单位作了很好的表态发言。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意！也希望各级各部门互相学习，共同提高。
　　　　刚刚过去的2015年，我们付出了很多，也收获了很多，较好地完成了全年主要目标任务，为“十二五”发展划上了圆满句号。特别是，通过扎实推进“三严三实”专题教育和省委巡视组反馈意见整改，广大党员干部在履职尽责、攻坚克难中，进一步锤炼了作风，提振了精气神。具体而言，可以概括为“三个更”。
　　　　一是服务的主动性更强了。各级各部门坚持思想“一条心”、工作“一盘棋”，自觉服从和服务于全区工作大局，有力保障了全年目标任务的完成。服务发展方面，去年，我们组织实施了行政区划调整。在这一事关通州长远发展的重大问题上，大家表现出强烈的大局意识和责任意识，密切配合，协同推进。比如，区领导带队，民政等部门全程跟踪、全力以赴，从上报到获批仅用了7天时间，为我们在一个月内平稳完成区划调整作出了贡献。企业上市涉及方方面面，发改、经信、财政、税务等部门全程跟踪推进，形成了服务上市全覆盖。去年，新增“新三板”挂牌企业3家，挂牌上市企业总数达21家，全市第一。服务基层方面，各机关部门创新思路、扎实举措，积极为基层发展破难题、挑担子。比如，农口部门扎实做好涉农服务，围绕农业产业化经营、农业机械现代化、农村基础设施建设等方面，积极沟通，主动对接，累计争取资金近3亿元，为全区农民增收、农业增长、农村稳定作出了贡献。再如，去年国土部门数十次往返南京、南通，加强沟通对接，积极向上争取，土地利用规划中期修编通过省政府批准，争取了规划流量指标，推动了改革，为各个板块、各个园区的发展提供了保障。服务群众方面，各级各部门坚持把群众需求作为第一信号、把群众满意作为第一标准，扎扎实实为群众办好事、解难事。比如，区企保中心大力推行“一窗式”服务模式，极大方便了群众，去年受理事项2万余件，按时办结率100%，实现了服务过程“零距离”、业务办理“零差错”、服务效果“零投诉”。再如，住建部门把农村危房改造作为“保民生”的重要举措，一手抓开竣工率，一手抓质量安全，赶在春节前让2552人喜迁新居。
　　　　二是落实的执行力更高了。无论是各个部门、各个条线，还是各个板块、各个镇区园（街道），都把强化执行、狠抓落实作为重中之重，努力做到一个声音喊到底、一根竿子插到底。在聚焦中心上，各级各部门围绕“强基础、谋长远、求突破”，紧扣“三个年”活动，在大局中找准定位，主动作为。比如，区人才办围绕创新驱动战略，多批次多区域开展招才引智活动，全年新增双创项目31个，落户双创人才53名，其中国家“千人计划”专家等顶尖人才12名。特别是省“双创”计划取得历史性突破，入围创业类项目6个，全市第一。在紧扣目标上，各级各部门围绕“十二五”和全年目标，以拼抢的姿态加快推进，以务实的作风狠抓落实。从面上工作来看，在全市重点经济工作目标综合考核中，一般公共预算收入、规模以上工业增加值增幅、高新技术产业产值占比等11项指标位居第一，这些成绩的取得是各个条线争先进位、勇争一流的结果。从具体工作来看，今年我们一些指标实现了“开门红”。比如，1月份，所得税和增值税收入分别达2.56亿元和2.05亿元，同比增长66.48%和8.71%，在六县（市）区中总量、增幅均列第一。在争创特色上，各级各部门以特色重点工作为抓手，创特色、出亮点，推动了各项工作取得实效。春节前，2015年国务院大督查情况通报正式发布，总结了全国七条好经验好做法。我区相关部门和园区积极推进创新创业、大力实施“互联网+”行动计划，就是其中之一。
　　　　三是干部的精气神更足了。一年来，各级干部发扬特别讲团结、特别肯吃苦、特别能战斗的优良品格，在各自岗位上尽心尽力、团结协作，展现了过硬的作风，塑造了良好的形象。奋勇争先上，大家都瞄准更高的目标，与强的比，跟快的赛，以一个个单项第一、单打冠军，推动全区总体工作取得新突破。比如，科技部门积极向上对接，在高企培育、众创空间打造、政策资源争取（苏科贷）等方面都走在全市前列。我们一些部门虽然人数不多，但却在各自领域争当标杆、争作贡献。区科协积极开展双创服务，联合组织“海外智力人才通州行”活动，三维体感深度摄像项目落户高新区，2个项目达成合作意向，通州海智基地被评为全省海智工作先进基地。再拿年度考核来说，大家也是争先恐后、你追我赶，“优”里出现了一些新面孔。大事难事上，大家敢闯敢试、敢抓敢管。去年，我们把违建寺观专项整治列为全区的一项重点工作。整治过程中，区领导迎难而上、一线督导，各地各有关部门因地制宜、合力推进，通过并、改、拆、批等途径，仅用半年时间就完成了总任务的83%，保持了社会大局稳定，得到了市委、市政府的充分肯定。履职尽责上，农村河道整治工作，全区上下一盘棋，四套班子齐上阵，各级干部总动员，广大群众共参与，疏浚河道377条清淤土方460万方，拆除坝头坝埂1226条，绿化河坡3200亩，不仅打造了一批生态河道和水美乡村，而且在履职尽责中锤炼了基层党员干部的作风，更得到了广大人民群众的认可和称赞。
　　　　作风建设永远在路上。近年来，区委坚持不懈抓作风建设，年年都有新气象。但我们也清醒看到，在少数党员干部身上还存在一些问题和不足：有的干部认为，现在“规矩太多，放不开手脚”了，滋生了“只要不出事、宁愿不干事”的苗头倾向；有的镇在接受任务时，强调现实困难的多，主动想办法解决的少，如在招商引资和项目建设上，总是抱怨给的指标少，给的扶持少；有的部门片面强调条条规定，只会按部就班走程序，不会用足用活政策；有的部门对领导交办的事情和已经定下来的事情，不是雷厉风行抓落实，而是强调客观找借口，甚至以职责不明为借口“踢皮球”，或者认为自己不是牵头单位而“打太极”。
　　　　今年是“十三五”的第一年，面对发展的新目标新任务、作风建设的新形势新要求，我们考虑，还是要进一步强化“责任”。
　　　　党员干部有共同的责任。就学习践行总书记提出的“四有”、“四个人”要求，省委罗书记强调，要落实好“政治、发展、为民、管党”四个责任。这虽然是对县委书记讲的，但对我们每一位党员干部都具有非常强的现实针对性和指导性。当前，对全区上下而言，最重要的责任，就是要落实好新发展理念，肩负起建设“强富美高”新通州这个共同的历史使命。
　　　　不同岗位有不同的责任。就区四套班子而言，组织上把我们放到这个位置上，就是希望我们带领广大群众致富奔小康，过上更加美好的生活。主政一方发展一方造福一方，就是我们最大、最光荣的责任。就在座的各位而言，你们当镇区园（街道）党委书记的，推动发展、改善民生、维护稳定就是你们的责任；你们当部门“一把手”的，抓班子带队伍，履职尽责搞好服务就是你们的责任；对在座的每个人来说，一份岗位就是一份责任，在通州发展的舞台上，都是“责任人”，没有“局外人”。希望大家牢记身上的责任，在建设“强富美高”新通州的征程中干在实处、走在前列。
　　　　怎么落实责任，我想至少有这么三个关键词，需要大家牢牢把握、努力做到的。
　　　　
　　　　第一个关键词：担当
　　　　
　　　　担当彰显责任。要在全区上下倡导遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩的作风，使敢于负责、勇于担当成为通州党员干部最鲜明的品格。
担当要体现在勇挑重担上。面对发展新常态，我们不仅要挑起该挑的担子、扛起该扛的责任，而且要自我加压、勇于担当，为全区发展多作贡献。比如，我们的主力平台一心一意上项目，聚精会神抓发展，1月份项目建设喜事连连。高新区蓝博万金属、自力重钢等6个项目相继签约，其中5个单体投资超

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