在县委全会上的讲话（1万字）（全文11351字）

铭记初心使命 激发奋进力量
促进XX实现又好又快发展
——在县委X届X次全会上的讲话

这次全会的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委X届X次全会和市委X届X次全会精神，认真落实省委XX书记来X调研讲话指示要求，总结2019年工作，部署2020年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部，紧扣市委提出的“四个确保”要求和整县脱贫摘帽目标，更加自觉守初心、担使命，找差距、抓落实，保持决战韧劲，铆足冲刺干劲，坚决高质量打赢脱贫摘帽攻坚战，坚决完成经济社会发展年度任务，努力实现脱贫攻坚成效考核省市“双优秀”，奋力夺取全市年度目标责任考核“三连优”。
一会儿，X同志还要总结安排经济工作，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、客观总结评价2019年工作
今年以来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，团结带领全县广大党员干部群众，紧紧围绕县委X届X次全会确定的各项目标任务，以整县脱贫摘帽为统揽，扎实推进“五大战略”，奋力拼搏、合力攻坚，经济社会发展和党的建设取得了新进展新成效。
一是脱贫摘帽扎实有力。坚持把实现整县脱贫摘帽作为全县头等大事、最大政治任务、全局头号工程，对照标准狠抓落实，聚焦问题扎实整改，紧盯节点高效推进，严格执行决战纪律，全面掀起“百日决战”高潮，组织广大干部教师进村入户开展“六大”活动，脱贫攻坚基础进一步夯实、进度进一步加快、质量进一步提升，目前全县户脱贫X项指标已有X项达标，村出列X项指标已有X项达标，县摘帽X项指标已有X项达标。2019年脱贫攻坚成效考核被评为全省综合评价较好的县和全市优秀等次。X技能扶贫经验先后入选全国优秀扶贫案例和全球减贫最佳案例。我县在2019年全省扶贫扶志工作现场推进会上交流发言。
二是经济发展企稳回升。面对经济下行的巨大压力和一季度经济指标低位开局的不利局面，加强分析研判，强化工作措施，在项目帮扶、要素保障、环境优化等方面精准发力，着力解决突出问题，推动经济稳中向好。2019年，生产总值增长X%，社会消费品零售总额增长X%，城乡居民人均可支配收入分别增长X%和X%。社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入增速位居五个生态县第一。绿色产业提质增效，XX茶国际商标成功注册，被农业农村部认定为农产品地理标志登记产品。重点旅游项目建设稳步推进，旅游综合收入同比增长X%。
三是生态环境持续提升。扎实推进X生态环境保护专项整治排查整改，深入推进“大棚房”问题专项清理整治行动，扎实开展打击整治破坏X野生动物资源违法犯罪专项行动，深入开展中省环保督察反馈问题整改“回头看”，持续抓好违建别墅、X“五乱”等专项整治行动，狠抓松材线虫病防控，切实维护生态环境安全。坚决打好污染防治战，全面夯实“河（湖）长制”监管责任，扎实推进“五边五治、四化四评”农村环境综合整治，实施绿化造林X万亩，治理水土流失X平方公里，X出境断面水质保持国家Ⅱ类标准，空气优良天数排名全省第X、全市第X。
四是社会事业协调发展。坚持以人民为中心的发展理念，持之以恒办好X件民生实事，2019年民生支出占财政支出的X%。坚持教育优先发展，高考二本以上达线X人，达线率X%，连续十三年保持增长。持续推进“健康X”建设，标准化村卫生室实现全覆盖，新农合参保率达到X%，城镇居民参保率达到X%。大力实施文化惠民工程，X民歌剧入选国家剧种，《中国影像方志》X卷·X篇在央视科教频道播出，我县荣膺2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”。
五是社会大局和谐稳定。坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，全面推进扫黑除恶宣传“十进”活动，深挖细查各类涉黑涉恶问题线索，动态开展村“两委”换届“回头看”，扎实推进“五个再一遍”“三个大起底”边督边改工作，重拳出击侦破涉恶类刑事案件X起，刑事拘留X人。创新打造“互联网+老警”为民服务新模式，深化县镇村三级综治中心规范化建设，拓展矛盾纠纷多元化解机制，一大批群众诉求和矛盾纠纷及时妥善处理。健全应急管理制度，有效应对入汛以来强降雨过程，持续开展安全攻坚行动，安全生产持续加强，防汛防滑平稳有序，全县大局和谐稳定。
六是党的建设不断加强。扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，广大党员自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到工作中、落实在行动上。严格落实意识形态工作责任制，强化社会舆论和网络舆情的管控引导。全面建成统战（宗教）工作三级网络，夯实镇村两级责任。党政机构改革基本完成，承担行政职能事业单位改革有序推进。全国事业单位管理岗位职员等级晋升试点工作得到国家人社部肯定。坚持“三重”用人导向，运用“三项机制”调整干部X人，鼓励激励X人、容错纠错X人、能上能下X人，在脱贫攻坚一线表现优秀的干部得到大幅度提拔重用。扎实推进基层党建“质量提升年”活动，印发《X县促进党支部工作十条措施》，在全省率先启动农民工党建工作，得到省市领导肯定和媒体关注，认真开展“赵健案”以案促改工作，全力推行村“两委”主职“一肩挑”，创建省级示范村级党组织X个，达标村党组织X个，基层党建工作基础逐步强化。廉政教育基地建成启用，组织各级干部职工开展廉政教育、强化守纪意识。狠抓省委巡视反馈意见整改，完成问题整改X个，基本完成整改X个，移交的信访件和问题线索全部办结。扎实整治违规收送礼金、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，集中整治形式主义、官僚主义。从严惩治腐败，2019年共给予党纪政务处分X人。
2019年各项成绩来之不易，是在宏观环境复杂、困难挑战增多、脱贫任务繁重的形势下取得的，饱含着各级各部门的责任、担当和奉献，凝聚着广大党员干部群众的智慧、心血和汗水，是全县上下共同奋斗的结果。特别是在县委的坚强领导下，县人大围绕中心、主动作为，县政府履职尽责、狠抓落实，县政协聚焦重点、协商议政，群团组织融入大局、积极贡献，各级干部夜以继日、务实苦干，汇聚了决战脱贫摘帽、加快追赶超越的强大合力。
更让我们深受振奋和鼓舞的是，今年X月X日至X日，省委书记X深入X镇X村驻村蹲点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研。在X蹲点调研的X天X夜里，X书记率调研组先后遍访了X村在家的X户群众，与市县镇村党员干部谈心谈话，亲自主持召开X次座谈会，听取干部群众意见建议，了解基层群众所思所想所盼，与群众一起共同商讨脱贫致富奔小康的思路措施，零距离感受深度贫困地区群众的生产生活，实打实了解脱贫攻坚工作推进情况。走访调研座谈期间，X书记围绕脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、农村改革、扫黑除恶、基层党建等工作做了明确指示，提出了具体要求，为我们打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会提供了重要遵循、指明了奋斗方向。省委X书记X年X次深入X调研指导工作，充分体现了省委对X脱贫发展的高度重视和X书记对X人民群众的深厚感情，更加坚定了我们打赢脱贫攻坚战、统筹做好各项工作的信心和决心。全县上下要把省委和X书记的关心支持转化为实现整县高质量脱贫、加快X追赶超越的巨大动力，把X书记讲话精神和指示要求作为统领全县各项事业发展的行动指南，全面贯彻落实到经济社会发展和党的建设全过程、各方面，坚定信心决心，始终保持奋勇争先精神状态，坚守初心、勇担使命,坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利，奋力谱写X追赶超越的新篇章。
充分肯定成绩，就是要鼓舞决战士气、增强必胜信心；分析查找问题，就是要保持清醒头脑，知不足而奋进。要清醒地看到，脱贫摘帽任务异常艰巨。今年我们要脱贫退出X个贫困村、X万人，任务重、时间紧、压力大。易地扶贫搬迁实际入住率低，脱贫攻坚问题整改还需加力，健康、金融、兜底等脱贫政策落实还不够到位，已脱贫户返贫风险还较大，驻村帮扶工作还不扎实，群众满意度还不够高等问题依然存在。要清醒地看到，经济运行形势非常严峻。据统计分析，今年经济发展是近十年来形势最为严峻的，从2019年经济指标完成情况看，生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额X项指标均没有达到预期目标，分别欠目标任务X、X、X和X个百分点，增速排名全市靠后。与去年同期相比，生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增速全面下滑，生产总值增速较去年同期回落X个百分点（去年2019年增长X%，今年2019年增长X%），规模以上工业增加值增速较去年下滑X个百分点（去年2019年增长X%，今年2019年增长X%），固定资产投资、社会消费品零售总额增速较去年同期均不同程度下滑。经济运行形势如此严峻，有宏观经济下行压力的影响，也有经济运行深层问题矛盾叠加集中凸显的影响，更有主观努力还不够、破解难题乏力的原因。要清醒地看到，党的建设还有薄弱环节。少数党组织履行主体责任不到位，政治站位不高，党建工作不实抓、党务工作不真抓；基层党建工作推进不平衡，存在机关落后农村、边远村落后交通沿线村、新兴领域落后传统领域等现象；侵害群众利益的腐败问题和不正之风时有发生；少数干部干事创业活力还不够，创造性开展工作能力不强，缺乏争创一流的激情；有的干部缺乏抓铁有痕的狠劲和踏石留印的韧劲，抓落实的标准和效率不高，缺乏雷厉风行、善作善成的执行力。面对差距和不足，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识和进取精神，常思不足、居危思进，强化担当、锐意进取，争取更大成绩。
二、坚决高质量完成脱贫摘帽任务
脱贫攻坚已经到了决战决胜的紧要关头、关键时刻，现在距考核验收只有X个多月的时间，无论任务再重、困难再多、压力再大、时间再紧，全县上下都必须牢固树立坚决打赢高质量脱贫攻坚战的理念和信心,以一鼓作气、越战越勇的精神状态，以不获全胜、决不收兵的坚定意志，以担当作为、攻坚克难的实际行动，坚决打赢打好这场决胜仗。
一要紧扣节点抓冲刺。脱贫攻坚已到读秒紧要关头，全县各级党组织和广大党员干部要紧盯时间节点，以打好“百日决战”为主抓手，全面发起最后冲刺。X月X日前必须完成各项脱贫退出考核指标任务，X月份正式启动贫困户和贫困村退出，X月份启动贫困县退出县级自查自评，X月份迎接贫困县退出市级核查，明年X月、X月分别接受中省专项评估检查及抽查。各级各部门必须牢牢把握这几个关键时间节点，紧盯脱贫退出目标任务，严格对标“两不愁三保障”，集中一切力量，集中全部精力，全力推进“百日攻坚”冲刺行动，倒排工期、分秒必争，确保X月底前全面达标。要持续狠抓中省市巡视、考核、审计、督查反馈问题整改，加快整改进度，严把整改质量，实现整改工作常态化精准化系统化，坚决遏止老问题刚解决、新问题又出现，以问题整改巩固提升脱贫质量。
二要对标标准补短板。要认真学习领会中省关于解决“两不愁三保障”突出问题新政策、新要求，对照“X”标准，由县脱贫办牵头，县级重点行业部门分工负责，完善扶贫对象基础数据库，建立影响脱贫摘帽硬性指标欠账负面清单，实行一周一盘点、一周一研判、一周一销号，对影响按期达标的重点难点事项集中研究破解。要针对部分安置点建设进度慢和实际入住率低的问题，分管县级领导、联镇县级领导和有关单位主要领导必须亲自上手，驻点督促推进，务必采取超常规措施和手段，在保证安全和质量的前提下，抢天气、抢时间、抢进度，科学高效加快施工速度，同步推进配套基