六盘水市住房和城乡建设局关于2019年工作总结和2020年工作打算的报告(1)（全文7910字）

六盘水市住房和城乡建设局关于2019年工作总结和2020年工作打算的报告

过去一年，在市委、市政府的正确领导和省住房城乡建设厅的大力指导下，全市住房和城乡建设系统始终以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻省委十二届二次、三次、四次全会决策部署，坚决落实市委七届九次全会工作安排，牢记嘱托、感恩奋进，大力培育和弘扬新时代贵州精神，扎实打好农村住房保障攻坚战，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，以决胜脱贫攻坚、维护和实现广大群众利益为重点，改进作风、转变方式，全面加强建设行业管理，各项工作取得良好成效。
完成农村危房改造1034户，农村住房保障全面收官；全市常住人口城镇化率升至56.10%，较上年度增长2.93个百分点；向上争取各项资金11.4亿元；成功申报全国黑臭水体治理示范城市；全面开展工程建设项目审批制度改革，工程建设项目实现一窗受理，多部门联合审批。
　　　　一、2019年工作回顾
（一）农村住房保障卓有成效
一是认真抓好2019年农村危房改造。围绕脱贫攻坚“三保障”目标要求，建立危房改造台账，加强拟脱贫出列户改造项目管理，定期调度改造进度，组织开展质量安全评定，一级抓一级，层层抓落实，于10月底提前完成全市1034户危改任务。至此我市台账内危改项目全部完成，顺利实现《六盘水市农村危房改造和住房保障三年行动计划》的既定目标。二是开展农村老旧住房透风漏雨专项整治。坚持“不改变原有风貌”和“量力而行、尽力而为”的实施原则，在全市共实施老旧住房透风漏雨专项整治36060户，目前已全部完成，基本消除农村老旧住房透风漏雨现象。三是推进小康房建设。全市共实施小康房2700户，截至10月底2700户已全部竣工。
（二）小城镇建设加速发展
按照省级工作方案要求，结合我市实际制定六盘水小城镇建设2019年建设方案，重点培育和打造六枝牂牁运动休闲小镇、郎岱文化旅游小镇，盘州市竹海康养小镇、丹霞旅游商贸小镇、保基旅游小镇，水城县海坪彝族文化小镇、米箩猕猴桃小镇，钟山区大河温泉养生小镇等8个特色小镇，全年计划完成投资3.8亿元，截11月底完成年度目标任务。全力推进小城镇污水处理设施建设，新开工建设盘州市新民镇，水城县比德镇、陡箐镇、米箩镇、蟠龙镇、化乐镇等6个建制镇污水处理设施，盘州市英武镇建成投运，六枝特区牂牁镇、水城县阿戛镇基本建成，全年小城镇污水处理设施建设累计完成投资1100万元；六枝特区新华镇、大用镇，钟山区保华镇、木果镇，水城县勺米镇、鸡场镇、都格镇7个乡镇污水处理设施正在开展项目前期工作。
（三）城建设施全面提升
一是加快市政基础设施建设。全年新增污水管网53.35公里，新增供水管网17.55公里，改造供水管网8.1公里，新增社会公共停车位2134个，预计年底可新增2500个，新增燃气管道58.36公里，完成1个城市步行街改造提升项目，市中心城区新增集中供热面积95万平米。二是持续推进地下综合管廊建设和管线入廊。开工建设城市地下综合管廊2.40公里，完成投资0.96亿元（全年预计完成1亿元）；管线入廊工作取得新进展，六盘水市地下综合管廊PPP项目已建成管廊39.01公里，规划入廊管线类型中除中水系统外已全部实现入廊，入廊总里程27.54公里，入廊管线总长度89.49公里。三是海绵城市建设工作效果显著。2019年在建海绵城市建设项目6个、建成2个，完成投资3.52亿元，建成海绵城市面积3.12平方公里。四是加快推进黑臭水体治理示范城市建设。成功跻身2019年全国城市黑臭水体治理示范城市，获得国家奖补资金4亿元。
（四）房地产市场平稳运行
一是房地产市场稳中有升。截止2019年10月完成房地产投资80.86亿元，同比上升52.97%；商品房销售面积157.24万平方米，同比上升17.32%；房地产从业人员增速上升8.0%，房地产从业人员劳动报酬增速上升11.3%，房地产市场总体保持平稳。二是强化商品房市场行为监管。坚持“住房不炒”的原则，加大房地产市场巡查力度，加强项目销售现场管理，规范现场公示内容，2019年9月集中整治房地产中介乱象，共清查529家企业，确认从事二手房交易的中介机构204家，查处违法违规经营行为15起，维护广大消费者合法权益。三是提升物业小区服务水平。对各县（区、市、特区）及高新区住房城乡建设部门和物业从业人员开展《贵州省住宅物业管理服务导则》及住宅专项维修资金使用的培训，建立六盘水市物业管理评审专家库，制定《六盘水市住宅物业管理星级服务示范项目考评办法》，为“放管服”改革后提升物业管理水平、有效进行事中事后管理物业行业积极探索“六盘水方案”。四是开展老旧小区改造。组织各县（市、区、特区）和六盘水市高新区对我市辖区内的老旧小区进行两轮摸排，建立老旧小区改造台账，其中1999年12月31日前建成的老旧小区280个、2217栋、427.36万平方米。我市24个老旧小区纳入2019年中央补助支持老旧小区改造计划，钟山区松平北路恒裕楼纳入今年省级试点项目实施改造。
（五）城镇保障性安居工程稳步推进
2019年，全市计划实施棚户区货币化安置改造4290户，计划总投资31.33亿元。截至目前，签订征收补偿安置协议3103户，完成率72.33%；累计完成投资5.84亿元。计划全市基本建成保障性安居工程13700户，计划完成投资73亿元。截至目前，完成基本建成17842户，为目标任务130.23%；完成投资60.8亿元，占目标任务83.33%。棚户区改造共获中央专项补助资金10746.4万元；省级奖励补助资金6598.74万元。2007-2015年期间申报实施公共租赁住房59694套，现已基本建成57874套，进入主体施工1820套，累计分配56259套，分配率94.24%，保障范围持续扩大。
（六）建筑业发展进一步规范
一是加大建筑业政策落实力度。根据《省住房城乡建设厅省人力资源社会保障厅关于印发〈促进建筑业吸纳贫困劳动力就业助推贫困县摘帽、贫困人口实现脱贫攻坚行动方案〉的通知》（黔建建通〔2017〕410号）精神，具有施工总承包特级或一级资质的市外建筑业企业在我市成立独立法人子公司，可直接办理相应专业总承包二级资质，2019年以来，我市已利用该政策引入15家省外建筑业企业和4家省内建筑业企业在我市成立独立法人子公司，并为19家企业直接颁发了总承包二级资质，促进全市建筑业步入快车道。二是开展建筑业总产值统计监测。做好建筑业企业入规入统工作，指导辖区内企业填报建筑业产值，前三季度我市共完成建筑业产值57.12亿元，增速22.2%。三是开展工程建设领域人员“挂证”专项整治。将人员“挂证”整治纳入建设工程领域扫黑除恶乱象治理打击的重点，全市共排查涉嫌“挂证”人员共766人，通过注销注册、变更注册及购买社保方式完成整改共681人，整改率为89%，剩余未整改的85人已全部标记注册异常。四是加快推进绿色建筑和装配式建筑。全市城镇新建建筑全面执行节能强制性标准，新建建筑设计阶段、施工阶段执行节能强制性标准比例均为100%，正在开展绿色建筑评价的项目建筑面积超过100万平方米。贵州盛红杭萧科技有限公司绿色工业装配化建筑生产建设项目列为贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案重点项目，德馨·桃源居装配式建筑项目开工建设。五是加快磷石膏建材推广应用。贯彻落实省委省政府“以渣定产”重要部署，广泛开展磷石膏建材推广应用政策宣贯，督促指导各县区进一步加大监督检查力度，六枝特区滨湖壹号、碧桂园项目已经应用磷石膏抹灰砂浆，全市已利用磷石膏约200吨。六是积极做好建筑农民工培训服务和清欠工作。全年开展特种作业培训205人（次）、“三类人员”培训1245人（次）、劳动技能培训200人（次），处理住房和城乡建设领域农民工工资拖欠案件90起，协调解决拖欠农民工工资7316.44万元，涉及农民工人数3915人，有力维护广大农民工群体合法权益。
（七）安全生产责任落地落实
一是开展建筑质量安全监督检查。全年开展工地质量安全监督检查共145次，检查出质量安全隐患1125条，现已督促整改1023条，其中，开展危大工程监督执法检查192次，检查工程176个次，针对存在的重大安全隐患督办区县住建部门6次，移动城市管理综合执法部门8个案件。二是强化建筑行业安全生产排查整治。开展全市既有房屋安全隐患排查、城镇在建房屋建筑和市政工程工地安全隐患排查，加强汛期农民建房和农村危房改造施工现场安