在黄河流域生态保护和高质量发展会议上的讲话(全文4473字)

同志们:
  这次会议主要是深入贯彻习生态文明思想和全会精神,按照省委、省政府部署,持续推进国土绿化、流域治理、沿黄生态带建设等工作,筑牢黄河生态屏障。上午,我们对X县、X县进行了观摩,两县围绕生态保护和高质量发展,谋划实施了一批重大项目,亮点较多,特色较为明显。刚才,X同志传达了全省林业工作会议精神,安排了下步工作;X书记稍后还要作重要讲话,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我强调三个方面的工作:
  一、以造园的匠心,推进国土绿化提速行动
  坚持以习生态文明思想为指导,突出重点区域,把握关键环节,加快森林新乡建设,全面提升林业生态建设水平。
  (一)处理好造林用地和耕地保护的关系。严禁违规占用耕地绿化造林、严禁超标准建设绿色通道。要在落实好最严格耕地保护制度的同时,科学编制国土空间规划,紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、乡村振兴、大运河国家公园建设、农田防护林网建设、荒山绿化、矿山修复等工作,合理规划造林绿化布局,精细安排造林任务、精准落实造林地块,确保造林绿化工作合法合规、扎实有序开展。要推进沿黄生态廊道建设,推广平原示范区示范段建设经验,以黄河大堤、幸福渠、控导工程连接线、天然文岩渠和其他进滩道路为重点,进行补植补造,提升绿化质量。2021年,沿黄各县(市、区)要新建X个森林乡村示范村、X个森林特色小镇。要加大山区造林力度,目前我市山区仍有部分区域由于石头多、土层薄,常年干旱少雨,造林成效不明显。要将山区造林作为实现“山区森林化”必须完成的硬任务,对立地条件差、植被破坏严重的地段进行综合治理,通过人工造林、飞播造林和封山育林等措施,多林种、多树种科学配置,确保造一片、活一片。要加大北部矿山治理整顿及生态修复力度,坚持“动用土石方最小化、施工时间最短化、覆土植绿可持续化、作业方式绿色化”的原则,科学编制修复方案,按照“除危、覆土、植绿、爬墙”的步骤,全力推进矿山治理和修复工作。2021年完成山区生态林X万亩。要推进乡村绿化,围绕实施乡村振兴战略,以生态振兴为中心,以农村人居环境改善、农业绿色发展为重点,结合高标准农田建设,在路肩、边沟、渠边种植高大乔木,打造“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的生态建设格局,提升完善农田防护林体系。QQ微信3231169。2021年底,乡村绿化覆盖率要达到30%以上。要实施城市绿化工程,各县(市、区)要以创建国家级、省级森林城市为重点,采取“拆墙透绿、街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、节点补绿、垂直挂绿、多元增绿”等形式,合理布局绿心、绿楔、绿环、绿廊等结构性绿地,持续增加城市绿量。2021年,……要成功创建省级森林城市。
  (二)提高工作标准。要坚持“宁可少栽,也要栽好;宁可不栽,不能栽坏”的原则,把好规划关、设计关、树苗关、打坑关、栽植关、浇水关和管护关等“七关”,坚决杜绝“年年种树不见树、年年造林不见林”等问题。要坚持标准化造林,市林业局要制定“七关”的标准化体系,把技术规程贯穿到育苗、造林、抚育等各个阶段,积极推进林苗一体、造管一体、抚育一体,使造林过程规范化、系统化。要按工程建设规范做好植树造林工作,采用现代管理方法和工程建设程序开展造林工作,有效解决传统造林无组织、无计划、无设计、无标准、无管理等问题。要坚持专业化造林,培育乡村林场、家庭林场、造林合作社和种植大户等林业经营主体,提高育苗、设计、施工、监理、管护等环节的专业化水平。要坚持“种养”并重,加快构建市、县、乡、村四级林长责任体系,着力破解跨部门协作力度不够等问题。目前已进入森林防火紧要期,要牢牢守住安全底线,落实网格化管理措施,加大物防、人防、技防,做到防患于未然。
  (三)拓宽筹资渠道。坚持“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则,建立健全多元投资机制,更加注重用市场手段来破解资金难题。要争取政策资金支持,市林业、农业、财政等部门要加强向上沟通对接,积极争取天然林保护、退耕还林、湿地保护恢复等上级投资。要进一步加大涉林项目资金整合力度,提高资金使用效益,发挥政策投资的最大效应。要争取金融支持,用好国家开发性、政策性以及商业性贷款,加快推进国储林项目实施。要创新林农小额信贷等贷款产品,简化林权抵押贷款手续,破解林农林企有地无钱、投入不足等问题。要吸引社会资本,通过明晰林地承包权,进一步放活林地经营权,落实处置权,保障受益权,积极引导集体林地经营

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