“6%”的目标之后-2021“两会”政府工作报告解读（全文1136字）

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“6%”的目标之后-2021“两会”政府工作报告解读
　　　　
　　　　“6%以上”的增速设定，底线要求与信心兼具。2021年的经济增速目标定在6%以上，与我们在“两会”前瞻中的判断一致，在“十四五”注重发展质量加之外部环境复杂的背景下，这一目标设定，体现出两层含义：一，对经济增速依然有底线要求；二，结构重于增速。目前国际环境较为复杂，考虑到去年的低基数及目前国内供需两端的复苏情况，即使海外出现了不确定性的冲击传导至国内，设定的目标增速依然可以完成。分项指标设定方面，就业、通胀控制、能耗减排等与2020年相比都提出了更高的目标要求，赤字率和地方专项债限额下调，普惠小微企业贷款增速下调，都体现出疫情之后，经济活动逐步回归常态，政策实施走向“正常化”。
　　地方专项债额度好于市场预期，基建投资或迎较快增长。今年将建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，对实体经济支持效果会更加显著；中央预算内投资安排6100亿元，较上年增加100亿，对传统基建和新基建投资起到引导和溢出效应，同时老旧小区改造也对传统基建形成有力支撑；拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，高于市场此前普遍

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