在村、社区“两委”成员培训班上的讲话（全文6208字）

在村、社区“两委”成员培训班上的讲话
把握形势找准优势
做一名让组织放心群众满意的基层干部
——在村、社区“两委”成员培训班上的讲课稿
　　　根据省委组织部、市委组织部关于教育培训的要求，今天，我们举办这期全县村、社区“两委”成员培训班，这既是一次集中培训，也是我们新换届村“两委”成员的任职培训。应该说，在座的各位，都是刚刚经历了村“两委”换届的洗礼，走上了村干部这个神圣的岗位。这中间，有很大一部分是在上一届任期内，真心为民，扎实工作，得到了群众的普遍认可，在竞选中连选连任的，咱连选连任的比例应该是更多一些；有的是抱着一颗为民谋利的真心，怀着一股干事创业的激情，主动请缨，自愿服务，赢得了群众的充分信任，被选为村“两委”成员。从我们了解的情况看，群众对这次村“两委”换届是满意的，对选出的广大村干部是满意的，对大家也寄予了很高的期望，我们的村两委换届在全市应该说非常的顺利，换届成功率是排在全市前列的，信访量也比较低。所以，首先我代表县委、县政府，向各位新当选的农村基层干部表示热烈的祝贺！根据这次集中培训活动的安排，我围绕“做一名让组织放心群众满意的干部”，谈几点看法，确实这几天在思考，想了一些事情，给大家探讨一下。总共是三个方面的问题。
　　　第一，作为村干部我们应当具备的基本条件是什么？
　　　一要讲政治。讲政治从大处说就是要坚持党的领导，服从上级党委政府的安排。从小处说就是要全力完成上级党委政府交办的任务。要坚决认真地执行上级党委政府安排和部署，切实做到“党有号召、我有行动”，按时完成上级交给的各项工作任务，不截留、不歪曲、不打“水漂”，更不能“上有政策，下有对策”，表面一套背后一套，跟党委政府“打游击”“玩变脸”。事实求是得讲，我们的一些干部做的还不到位。有的对自己有利的政策就执行，不利的就推脱，甚至以做不通群众工作为借口拖着不办。有的阳奉阴违，对各项政策决策不理解、不配合、不支持，表面上答应的好好的，但背地里就是不按要求办事，有的背后鼓动不明真相的群众跟党委、政府对着干，更有甚者亲自上阵，带头组织上访闹事。比如：这几年我们搞拆迁，我们有个村里的干部，不仅不配合，还鼓动本村的群众到政府上访、闹事，根本不把党委政府放在眼里，最后结果怎么样？违反党纪国法，受到了应有的处罚。举这么一个例子就是希望大家切实提高大局意识，增强执行力，对上级布置的工作，要认真领会上级党委政府的意图，迅速作出反应，做到早安排、早谋划、早落实，雷厉风行，用心办、尽力办。
　　　二要守规矩。守规矩，就是要不折不扣的执行各项制度。俗话说：“没有规矩不成方圆”。近年来，中央和省、市、县委出台了决策议事、村务公开、财务管理等制度，这些都是村干部依法治村、规范村级事务管理的重要保障。只有遵守各项制度，才能给老百姓一个明白，还干部一个清白。但有的干部在实际工作中，缺少规则底线意识，对上级的各项规定和制度不执行或执行不到位，明明有制度，但就是不执行、不落实，把制度当成一纸空文，这也是很多干部出问题的一个根本原因。
　　　三要讲团结。村“两委”班子是村民群众的引路人、领头雁，有一个团结有力的班子，才能更好服务群众。班子有没有战斗力，关键在村干部是否能够自觉维护班子的团结，是不是能够拧成一股绳，劲往一处使。在实际工作中有的“两委”班子不团结，各走一道，明争暗斗。选举时因为竞争原因结成的帮派，在选举结束后的工作中仍然是水火不容、耿耿于怀。有的工作上互相不服气，研究事情时，故意拆台，让你什么事定不了、干不成；有的干脆不参与村里工作，开会不来，安排工作不干，到年底工资少一分也不行。比如前几年市里有个部门，当时帮扶我们县某个镇的某个村，包了两年，大概往这个村投了X多万，两年到期了，人家给市下派办提出来要走，说什么也不在这个村包村了，是什么原因呢？后来一了解，就是因为班子不团结。对于今年的包村联户工作，如果你想争取好的市直部门和县直部门包你村，首先你的班子必须要团结，班子不团结，坚决不派，这是一个底线。你村要想发展，班子就要团结，只有班子稳定了，县委县政府才能支持你村的发展。
　　　四要做事公道正派。在村庄内部为民办事不是体现在惊天动地的大事上，更多的是体现在做好一件一件小事、实事上。比如，户口迁移、宅基地划分、计划生育办证、发放救济款、农村低保等。这一件件小事，对每个家庭来说都是天大的事。如果一件事处理不好，就可能影响村庄的和谐稳定。老百姓最不满意、最烦的是“三不”干部：办事不公、财务不清、服务不行。村干部只有一心一意为群众办事，公开公正公平处事，群众才会信你、跟你，党群干群关系才会和谐，社会治安、村风民风才会好。
　　　五要个人廉洁自律。村干部虽然职位不高，但都掌握着一定的权力，自我要求一定要严，干事一定要干净。近年来，中央、省、市、县出台了很多农村民主决策、财务管理等方面的制度，这些经过实践检验行之有效的经验做法，是规范村级管理行为、维护群众利益的有效举措。但是对于部分村干部来说，有些制度是形同虚设，一些村干部不自觉遵守制度，甚至千方百计的钻制度的空子，将自己凌驾于制度之上，凌驾于党纪国法之上，想干什么就干什么，套取上级资金、挪用公款、带头违反计划生育政策、侵吞集体资产，等等。这些行为不要觉得很高明，其实都是十分幼稚的，要查其实很简单，一查就会露出马脚来。我看了一下我们X年农村干部违法违纪的情况，X年我们查处的农村或社区干部几十人，其中包括书记、主任、委员、文书、妇女主任。这些制度，都是干部依法治村、规范施政的重要保障，就是规矩，就是“雷池”，也是“红线”，越线了就要进行严肃查处。希望我们的村干部一定要保持清醒的头脑。
　　　第二，作为村干部应该清楚我们的优势条件是什么？
（一）在政治上，党委政府会高看一眼。村干部虽然是游离于国家行政干部体制之外的、不在编的、不脱产的干部，但同时又是党在农村工作中的中坚力量，是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和执行者，并在一定范围内替代乡（镇）政府行使国家的基层管理权，直接处理着与群众密切相关的事务。也就是说，村干部在管理自己村庄的同时，还承担了大量政府的

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