国家税务总局黄岩区税务局2018年工作总结和2019年工作思路（全文7493字）

国家税务总局黄岩区税务局2018年工作总结和2019年工作思路

　　　　2018年，区税务局全面落实区委区政府及省市局各项工作部署，坚持“干好税务，带好队伍”双轮驱动，做实做细统筹协调，一手抓改革不延误、一手抓工作不松懈，有力地推进了各项工作落地见效。
　　　　一、2018年主要工作完成情况
　　　　（一）顺利推进机构改革任务
　　　　一是建立运行顺畅的工作机制。在市局第2联络（督导）组的倾情指导下，分线成立工作组，统筹制定机构改革工作安排表等工作方案，根据时间表、路线图和作战表，挂图作战、对标销号。建立专用微信群，及时通报机构改革各条线进展情况、协商解决改革中出现的新问题；加强与区领导、督导组、市局有关部门的沟通汇报，积极赢取大力支持。二是圆满完成各阶段性改革任务。7月20日圆满完成新机构和派出机构挂牌。挂牌前，做好专题调研摸清人财物情况、联合党委组建、四个综合部门提前整合、确定集中办公地点等工作，确保挂牌仪式庄重稳定；做好过渡期各项业务衔接和运转，做好征管数据比对清理，开展征管信息系统的升级、配置、验证。在实现“一窗统办”全覆盖的基础上，加强纳税服务工作和办税厅管理，深化“最多跑一次”“一窗通办”“一网通办”工作，实行管理环节前移提高即时办结效率，挂牌至今征期平稳有序；开展“三定”落实工作。严格按照总局和省市局要求，周全考虑谋划，按时准确报送“三定”方案，根据上级批复进行调整并抓好落实。及时向市局提交内设机构、派出机构和事业单位负责人名单，并召开全体干部大会宣布人员任命和干部安排,确保了10月底“三定”落实到位。三是保障干部队伍团结稳定。以“三个全覆盖”“三个重点谈”为原则，多形式、多渠道了解干部职工所思所想所盼，及时化解机构改革过程中的问题和矛盾；认真履行纪检监察职责，确保干部在改革中遵规守纪，引导广大干部职工自觉服从改革大局，正确对待进退留转，为改革深入推进提供保证。
　　　　（二）有效发挥税收职能作用
　　　　一是税收收入平稳较快增长。通过强化举措堵漏增收和调库等手段，切实履行组织收入神圣使命。1-10月份累计入库税费88.45亿元，同比增长12.55%；其中税收收入65.62亿元，增幅15.49%；非税收入22.83亿元，增幅4.86%；组织地方财政收入35.41亿元，同比增长20.55%，增幅排名全市第二。二是减税降费政策有效落实。设立专人专岗全程跟踪各项国家结构性减税政策落实。从宣传扩围、培训增效、服务优质、管理问效等环节全方位着力，不折不扣各项减税降费措施。2018年累计办理增值税、所得税等税款减免3.1亿元,同比增长22.45%。三是退税效率进一步提升。推出无纸化退税、退税时点提醒、上门辅导等多项服务举措，出台扶持外贸企业发展的“20条”意见，加快出口退税进度，确保足额退税。1-10月累计办理出口退税10.1亿元，同比增长15.79%。重点在应对中美贸易摩擦上出实招，分两批次为17户企业开设专用通道，指定专人陪同优先办理留抵退税，累计退还税款1700余万元。四是服务地方积极有为。成立服务地方经济专业团队，梳理服务地方“十件大事”，对外公开任务目标、承诺办结时限。立足地方特色，积极组织开展税源调查、行业调研和专题汇报，为领导决策提供有效参考。今年以来我局上报的4篇专报和调研报告被区委区政府领导批示肯定。
　　　　（三）深化落实税制改革举措
　　　　一是落实深化增值税改革举措。深化农产品核定扣除试点工作。做好增值税电子普通发票推行应用、增值税税率降低、一般纳税人转登记小规模纳税人等工作。从组织协调、任务分工、内部协作、宣传培训、沟通反馈五个方向着力，确保企业正常开票、正常申报，力促改革举措平稳落地。完善营改增后续工作，对营改增后不动产转让行为从案头审核、大额发票审批、疑点企业管控、多部门信息交换实施全方位全程监管风险管控；选取交通运输业开展风险建模工作。二是扎实推进社保费和非税收入划转。对内成立“社保非税划转”工作领导小组，制定工作方案，明确组织架构及职责分工。抽调两名干部专职专岗负责社保非税划转工作。对外提请区政府成立专项工作小组，层层分解落实责任，形成整体合力。通过联席会议、联合调研、会谈协商、观摩学习等多种形式，加强部门协作，强化数据对接和摸底调研，全面摸清基础信息、相关政策、服务措施等方面第一手资料。按照“成熟一批，划转一批”的原则，协调开展划转工作。截至10月底，已汇总城乡两费参保明细信息近45万条。三是平稳推进个税改革。成立个人所得税专项工作领导小组，配齐配强个人所得税专业人员，紧盯时间节点，制发实施方案挂图作战。认真开展信息清理和系统建设，及时提醒扣缴单位在线更新扣缴客户端，密切关注扣缴单位升级和应用情况，辅导扣缴单位完成升级。利用微信群、税企QQQ、办税服务厅等线上线下宣传平台多方发力及时向纳税人发布过渡期政策；设立个税咨询专岗，全力做好咨询解答工作，及时回应社会关切；积极联系地方主流媒体，正面引导社会舆论。开展过渡期效应分析，区分收入人群占比进行测算分析，撰写分析报告供领导决策。四是做好环保税申报征收工作。联合环保部门对环保税纳税人开展了环保税政策、申报、计算等培训辅导，确保培训辅导的覆盖面达到了100%；分7个批次开展分行业的信息采集及模拟申报辅导；开设“环保税专窗”,设置环保税专用咨询电话、建立环保税纳税人微信群，及时解决纳税人疑问；每个申报期结束后，及时跟进申报数据的准确性，查漏补缺，对差异明显的企业进行重新排查，分析企业产生差异的原因。
　　　　（四）持续优化税收营商环境
　　　　一是深度落实“最多跑一次”改革。完善24小时自助办税服务厅建设，推广电子税务局，联合黄岩农商银行在新前街道等银行网点设立“税e站”多功能自助办税服务区，推行133项常用热点业务一站式即时办结，实现办税“就近跑一次”；统筹办税资源，优化办税窗口服务事项和流程，实现全城所有办税大厅“一厅通办”，推行新办纳税人一次性办结多个涉税事项的“套餐式”服务；精简涉税资料报送，通过创新资料“留存备查”和部分优恵政策“以申报代备案”等举措，实现100%事项“最多跑一次”，90%事项“零上门”。二是亲商助企支持实体经济发展。以区委区政府“五问入企、五心服务”走访活动和总局、省局“问需求优服务”主题走访为着力点，全力破解优质企业发展中的涉税难题；组建“税务管家”专家团队全程跟踪10户“瞪羚企业”和16户重点企业重大事项涉税处理流程，推行重点企业服务的“靶向”精准优化；部署开展税务系统“万名党员进万企﹒领导干部下基层”专项活动，对千余户企业组织开展下户问需，统筹解决各类涉税疑难。三是进一步提升宣传实效。依托“纳税人学堂”深入开展小微企业税收优惠、新个人所得税政策解读、新电子税务局操作、等等税收宣传辅导；培训财务人员3000多名，发放各类宣传资料21000份，通过精准辅导，确保涉税服务准确，政策执行到位。四是持续优化办税服务举措。积极推广实名办税；成立黄岩区纳税人权益维护协会，搭建税企沟通专业平台；落实站立服务、微笑服务、满意服务，提供以延时办税、预约办税、绿色通道为主要内容的不间断服务，实施以风险提示、错峰办税、现场导税为重点的预提醒服务和服务事项的“免填单”服务，切实提高纳税人满意度。
　　　　（五）着力提升税收征管质效
一是探索亩产税收分析管理。联合市局信息中心，开发亩产税收GIS税源信息系统，在获取国土、地税部门等提供的基础数据基础上，利用计算机可视化技术，将每户工业企业的具体位置、占地面积、亩均税收等信息整合为可视地图，实现实时分析监控企业、行业、区域土地亩产税收贡献情况，推动以亩产论英雄，以

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