在全市三级干部大会上的讲话(2020)(全文10330字)

在全市三级干部大会上的讲话
   
    同志们:按照汨罗风俗,“未过正月,还算过年”。今天的大会,作为新一年的开场锣鼓,主要是总结成绩,表彰先进,部署工作。依照常情,应该说说鼓劲的话,说说喜庆的话。发展看大趋势,形势看基本面。实事求是讲,汨罗这几年有发展,但对比长望浏宁,对比湘阴平江,应该算是发展太慢,质效不高。但发展总是一个漫长的过程,根据问题导向,我们的干部要有深深的危机感、紧迫感,并正视汨罗现在确实落后的现实。
    落后表现在,正月初十至十二,汨罗党政代表团赴长株潭考察学习,看到这些县市的发展之快、变化之大、面貌之新,我们感到了差距之痛。
    落后表现在,正月十三,岳阳市市县乡负责干部大会召开,通报2016年综合绩效考评等8项工作考核结果,汨罗除综治、人口计生两个单项工作外,综合绩效考评、县域经济壮大考核名落孙山,党风廉政建设、文明创建、安全生产、信访工作无一上榜,我们感到了落后之痛。
    落后表现在,根据反馈的信息,汨罗从全省“经济十强”出列已成定局,排名大幅下滑,我们感到了掉队之痛。汨罗,正面临滑坡落后的重大挑战,面临位次后移的严峻形势,面临淘汰出局的极大风险。我们已没有得过且过的资本,没有慢慢腾腾的余地,没有再往后退的空间。唯有承认落后、承认差距,知耻而后勇,才能后发赶超;唯有奋发图强,全力抓项目,一切以引进、服务项目为中心,才能重回第一方阵;唯有人人都是投资环境、个个代表汨罗形象,才能重构汨罗良好的对外形象、老乡返乡创业的投资洼地。我想,这是我今天讲话的重点,也是今年工作的重点。
    一、汨罗需要重新审视,我们的差距在哪里?
    看不到差距是最大的差距,看不到危机是最大的危机。比起任何时候,我们尤其需要高度警醒,尤其需要重新审视,以问题为导向,来一次自我大体检,来一次思想大扫除。“一张帖”——审视我们的发展现状。我们汨罗人素来有深厚的家园情怀,强烈的忧患意识。去年1月8日,有网民发帖《汨罗到了最危险的时刻》,题目虽有些“耸人听闻”,但帖中以具体的案例、详实的数据、鲜明的对比,剖析了汨罗城市建设、产业发展、交通路网的现状与问题,直击要害,痛陈弊端,发人深省,令人深思。这里,我对大家有“三问”:一问你看过了没有?二问你想到了没有?三问你反思了没有?作为肩负汨罗改革发展重任的“关键少数”,任何时候,我们都要具备这种危机意识、忧患意识。
  与自身比,我们的发展越来越慢。GDP一项,“十二五”期间增速逐年递减,去年更是降到了8.5%;财政收入一项,从2015年开始连续下滑,去年仅为15.4亿元,财税结构不优,可用财力不多,居民收入不高;工业经济一项,去年实现规模工业增加值176.7亿元,仅增长3.5%,增速缓慢低迷,园区具有核心竞争力的企业不多,高新技术企业不多,自主创新能力不强,专业技术人才缺乏。
    与周边比,我们的优势越来越小。西边的湘阴,融入大长沙效应开始显现,发展势头迅猛,增幅远超汨罗;东边的平江,快速便捷的几大通道已拉开发展的快车道,城乡面貌日新月异;北边的华容、临湘,大有后来赶超之势。在岳阳去年考评中,平江不仅在综合绩效考评、县域经济壮大战略考核中高居榜首,另外6项工作也均有斩获,湘阴、华容也在考评中分获5个、6个奖项。获奖不仅是荣誉,更能证明一个地方及其工作所处的位置。
    与先进比,我们的差距越来越大。去年,全省县域经济“经济十强”重新洗牌,长沙、浏阳、宁乡、醴陵、桂阳、湘潭、永兴、攸县等县市一路高歌猛进。长浏宁经济社会更是高位增长,比财政收入,长沙县227.4亿元,浏阳市157.5亿元,宁乡县65.6亿元,汨罗仅相当于长沙县的6.7%、浏阳市的9.8%、宁乡县的23.5%。今年一月份,长沙县、浏阳市财政收入就实现开门红,分别突破36亿元、10亿元。
    “一座桥”——审视我们的城市建设。这座桥就是山塘路跨铁路桥。城市道路交通网络就是城市发展的脉络。该桥从2013年完成规划设计,2014年通过广铁集团公司审查并得到批复。但3年多的时间过去了,却始终停留在图纸上、停留在报告中。时至今日,我们不得不花费更大的人力、物力和财力来重新申报。更严重的是,汨罗城区交通出行不快捷、路网骨架布局不均衡、微循环组织不通畅等,已成为汨罗发展的痛点和制约。岳阳市委胡忠雄书记第一次到汨罗调研,对汨罗的城市建设意味深长地说了一句“想说爱你不容易”,深刻反映了我们城市建设中存在的突出问题。规模太小。现有中心城区规模不到12平方公里,离规划的31.5平方公里差距巨大;规划无章、布局无序,开发建设盲目随意,滥占土地、滥建私房现象猖獗;发展空间局促紧张,小街小巷、小城小路,始终脱不了亦城亦乡、半城半乡的底子。功能不全。“汨罗村”是我们这座城市的缩影。供水、供电、供气、文化等生活配套设施相对滞后,楼层稍高就水压不足,天气炎热就供电紧张。到现在城区还没有一个有品质的生活区,没有一个成规模的商业区,没有一个市民满意的休闲区。管理落后。没有方便快捷的交通换乘,没有干净整洁的城市街道,没有规范的城市管网,乱停乱放让交通变得拥堵,占道经营让城市显得杂乱。当望城、宁乡等已进入智慧城市之列时,我们还未迈向数字城管。
    “一件事”——审视我们的发展环境。2013年7月,汨罗与大汉集团签约端午城城市开发项目,项目总面积约3平方公里,计划打造高端商贸区、品质住宅区、文化休闲区和行政次中心。可以设想,如果按照这个规划思路,扎扎实实做下去,汨罗的城市建设会有变化,城市空间会有拓展。可惜的是,这个项目由于投资环境等问题而中途夭折。现在到汨罗投资,无论是坊间流传的“外商打成内伤,内商打成寸骨寸伤”,还是客商笑谈“到汨罗投资就等于投江”,都说明我们的投资环境恶化,让人望而生畏。服务意识不强。简政放权“明放暗不放”,办事效率不高,工作议而不决、决而不行、推诿扯皮、“中梗阻”等问题司空见惯。政务环境不优。乱收费、乱罚款、乱检查仍然存在,不作为、慢作为、乱作为的问题还没有得到根本遏制。诚信体系不全。公平公正的市场竞争机制亟需进一步建立和完善,诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成,市场经济秩序还需要大力整治。社会风气不正。“三强三堵”现象依然严重,“缠访闹访”层出不穷,人民群众、投资客商安全感、归属感不强。
    “一个园”——审视我们的干部状态。这个园就是屈子文化园。该园自2010年8月启动建设以来,得到了中央首长、省部委领导的高度重视,中宣部、湖南省委为此召开专题会议,出台会议纪要,列入省“十二五”重大文化项目重点支持。但历时7年,投资3亿多元,由于种种原因,至今仍未开园运营。群众说我们是攥着好资源不会用、捧着金饭碗讨饭吃。汨罗这种坐失良机的现象还不少,主要是我们的少数党员干部缺乏负责担当的精神,该抢的项目抢不到,该争的资金争不来,该建的工程建不起,贻误了发展,贻误了事业。审视我们干部队伍的现状,士气仍然低迷。缺少“逢山开路、遇河架桥”的拼劲。没有加快发展的紧迫感,没有掉队落后的危机感,对经济不景气产生了无能为力的观望情绪,对发展不强劲产生了无处着力的消极情绪,对政策不宽松产生了无法用力的畏难情绪。缺少“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲。对上级的工作要求能推则推、能拖则拖,即便是定下来的事情,有的也是表态积极、行动消极。无论是招商引资,还是征地拆迁,不主动担当,不积极作为,没有干事创业的锐气,没有较真碰硬的底气,没有攻城拨寨的志气。缺少“革故鼎新、锲而不舍”的钻劲。对互联网+、电商、企业上市等新领域了解不多,对资本运作、众创平台、众筹融资等新知识掌握不够,“本领恐慌”“能力危机”的问题比较突出,抓发展提不起劲,抓民生上不了手,抓稳定把不准脉。凡此种种,都应该深刻反思,都应该加以改进。
    二、汨罗需要重拾信心,我们的底气在哪里?
    越是形势严峻,越要坚定信心;越是任务繁重,越要理性思考,找出我们的优势,挖掘我们的潜能,凝聚我们的信心。
    底气来自于难得的发展机遇。一是政治机遇。今年,党的十九大将胜利召开,为我们提供更有力的思想指导和动力支持。二是政策机遇。目前,已进入“十三五”重点专项规划密集出台期,新一轮补短板、利长远、惠民生的政策红利逐步释放。三是窗口机遇。岳阳市委全力支持汨罗对接大长沙。岳阳“两会”明确,要突出抓好汨罗江端午文化产业整体开发等旅游综合体建设,加快G107东移、汨杨公路升级改造等,汨罗的窗口效应将更加凸显,我们完全可以顺势而为、借力发展。
    底气来自于精准的目标定位。思路决定出路,定位决定地位。去年召开的党代会,绘就了未来5年的发展蓝图。一是目标更清晰。“对接大长沙,当好‘一极三宜’江湖名城建设领头羊,建设更高品质的生态文化活力汨罗”,为汨罗赶超发展明确了目标。二是路径更明确。“六大战略”被作为硬举措、硬任务、硬指标,细化到项目、具体到人、精确到节点,是赶超发展的行动指南。三是抓手更坚实。今后五年,循环经济产业园、“飞地”产业园、屈子文化园、城区“三园一区”是汨罗经济实力壮大的主要抓手,是党员干部展现作为的主要阵地,是城乡面貌发生改观的主要载体。
    底气来自于群众的广泛好评。新一届班子履职以来,扎扎实实攻难事、办实事、抓大事,强力控建拆违,依法强拆了高泉北路和G107新市互通“钉子户”;坚持疏堵结合,整治麻石矿山开采,汨罗江实现全线禁采;着力招大引强,签约汨罗江端午龙舟文化PPP项目,签署高分子材料产业园战略共建合作协议,意向签约达摩岭抽水蓄能电站项目等;启动农村环境整治百日攻坚、路域环境综合治理两大行动;严厉打击“三堵三强”,维护公平正义,综治民调跃居全省第34位,等等。这些,关乎民心得失,关乎汨罗发展,关乎干部形象,赢得了广泛好评。
底气来自于深厚的文化底蕴。汨罗历史悠久,龙舟文化、湖湘文化脉脉相承,求索精神、骆驼精神代代相传,民间文化、传统习俗处处开花。元宵节前,全省首届抬阁文化节在长乐镇举行,10万多人观赏,各地游客刷屏点赞,央视等主流媒体竞相报道。这正是我们坚守传统文化带来的震撼效果。文化能移风俗、美教化、厚人伦、兴产业。屈子祠镇、长乐镇、新市镇、弼时镇、归义镇等都有浓郁的湘楚文化共性,汨罗江、汨罗江湿地、玉池山、八景洞等都有深厚的地方文化渊源。只要我们精心挖掘、因势利导,这些文化因子的激励、导向、吸附作用,一定可以成为汨罗产业升级的催化剂、人心凝聚的融合剂、社会和谐

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.xiegongwen.com/23072.html