XX县乡(镇)人大工作的调研报告(全文4756字)

XX县乡(镇)人大工作的调研报告
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  为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央18号文件精神,切实做好新时期县乡(镇)人大工作,XX县人大常委会组织调研组,对近年来我县县乡(镇)两级人大工作情况进行了专题调研,现报告如下:
  一、2010年以来全县人大工作情况
  2010年1月,中共XX县委召开全县人大工作会议,制定出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》。2014年10月县委又专题召开全县乡镇人大工作暨“代表之家”建设工作会,对乡镇人大工作及“人大代表之家”建设进行规范和要求。近年来,全县各级党委、人大认真贯彻落实县委会议精神和有关文件要求,积极探索实践,充分发挥了人大机关职能作用,促进了地方经济社会、民主法制建设健康发展。
  (一)党对人大工作的领导进一步加强。省委、市委人大工作会议召开后,我县庚即召开了人大工作会议并出台相关意见,形成了重视、关心、支持人大工作的良好氛围。县委定期专题听取人大常委会及工作汇报,研究解决人大工作的重要问题;县人大主任列席县委常委会,乡镇人大主席担任党委委员、列席乡镇党委会议。党委、政府召开的全局性会议和组织的重大活动,都安排县人大常委会及其各工作机构负责人参加,上级人大重要会议精神及人大制度理论纳入党委(组)中心学习组重要内容。
  (二)人大依法行使监督权有力有效。县乡(镇)人大紧紧围绕同级党委中心工作、民生热点和难点问题,依法开展法律监督和工作监督。比如,县人大常委会加强对重点项目实施情况的跟踪监督,定期不定期地对项目进展情况进行专项视察,对项目推动不力的,主任会议听取项目责任单位情况汇报,推进了项目工作顺利实施;围绕城市建设、产业培育、民生改善、民主法制建设等重点工作,通过调研视察、审议、执法检查等方式监督推进,促进了有关方面工作;加大代表议案建议督办力度,近年来代表和人民群众反映特别强烈的木桥河污染、居民用电同网同价、天然气容量小市民用气难等问题得到有效解决。同时,近年来县人大常委会在制度建设方面也进行有益探索,先后出台讨论决定重大事项、规范性文件备案审查、专题询问、国家工作人员履职满意度测评、财政预算监督审查、国民经济和社会发展计划审查监督等制度,规范了履职行为,提高了监督实效。
  (三)人大依法行使重大事项决定权有所拓展。各级党委支持同级人大依法讨论决定有关重大事项,推进决策的科学化、民主化。县人大常委会审议通过了讨论决定重大事项暂行办法,对重大事项范围进行界定,从决议、决定的提出、审查、调研论证、审议表决、公布实施以及监督检查等程序进行规范。围绕带全局性、长远性和民生性的事项,县人大常委会先后对县域经济建设、城市建设、环境保护、社会管理等方面工作的重大事项作出一系列决议、决定。如:2010年县人大常委会针对城乡环境污染日益突出的问题,依法作出了《关于加快生态县建设的决定》;为加快城市建设、提升城市品位,去年6月常委会审议作出了《关于加快棚户区改造的决定》,对于保障和促进县域经济社会发展发挥了积极作用。
  (四)代表履职实效不断增强。县、乡两级人大高度重视和加强代表培训,分层次分批次组织代表进行集中培训。县人大常委会组织代表视察、调查、检查活动前,都要组织代表学习有关法律和业务知识;坚持邀请人大代表列席人大常委会会议,并建立县情政情通报制度,及时向代表通报人大及“一府两院”的重大事项,听取代表的建议意见;健全完善组成人员联系代表、代表联系群众办法,规定每名组成人员联系5名县人大代表、每名代表联系5-10名群众,加强联系沟通、回应群众诉求;开展代表向选民述职、接受选民评议监督活动,同时为每名常委会组成人员建立了履职档案,强化了人大代表履职尽责的意识;坚持把议案建议办理纳入年度目标考核,将每年的7月确定为“议案建议督办月”,每年组织县政府领导、人大代表和重点承办部门,面对面座谈讨论,一对一找问题提建议,及时研究和处理建议办理工作中的困难和问题,并由代表对办理工作进行满意度测评;在39个乡镇均建设了规范的“人大代表之家”,“代表之家”和代表活动经费纳入财政预算并逐年提高,中心镇30000元/年、其他乡镇20000元/年,每名县人大代表900元/年,乡镇人大代表300元/年。
  (五)自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育,认真贯彻落实中央八项规定,常委会组成人员及人大机关干部理想信念不断加强,履职能力不断提高,工作作风切实转变。全面贯彻落实《中共四川省委关于加强和改进人大工作的意见》,常委会增设信访办公室,乡镇人大主席全部实现单设,出台《关于加强和改进乡镇人大工作的意见》,明确乡镇人大主席专职做好人大工作,不再兼任乡镇党委政府的其他工作。加强人大干部培

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