盐田区发展和改革局（统计局）2017年工作总结和2018年工作计划（全文10518字）

盐田区发展和改革局（统计局）2017年工作总结和2018年工作计划

　　　　2017年,我局在区委区政府的正确领导下，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，勇于改革创新，敢于攻坚克难，不懈怠，不停步，为我区较好完成全年目标任务作出了积极的贡献。预计（下同）本区生产总值583.30亿元，同比（下同）增长8.5%；全社会固定资产投资完成148.7亿元，增长21.3%；社会消费品零售总额77.63亿元，增长9.2%；规模以上工业增加值实现71.68亿元，增长4.5%；万元GDP能耗下降4.32%。
　　　　一、凝心聚力，2017年工作亮点纷呈
　　　　（一）抓宏观谋全局，发挥参谋智囊作用
　　　　紧紧围绕区委区政府中心工作，科学编制一批事关城区中长期发展的规划和计划，当好区领导的参谋助手。
　　　　做好规划编制和研究工作。主动适应新时代新形势和新要求，科学谋划城区未来10-15年发展蓝图，理顺关键时间节点的工作思路和努力方向，为领导决策提供参考。完成《盐田区服务粤港澳大湾区建设路径研究》《盐田中心区发展规划研究》《盐田河临港产业带产业导向目录编制》等研究工作，为我区经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进发挥引导作用。
　　　　加强年度计划组织实施。制定实施2017年国民经济和社会发展计划，总结梳理辖区国民经济和社会发展所取得成绩，剖析面临的形势和存在的问题，提出下一阶段的任务目标、努力方向和主要举措，全力推动辖区经济社会持续健康发展。研究制定《盐田区“城市质量提升年”行动计划》，部署涵盖质量提升各领域的七大行动、45项具体任务，全面巩固城区精细特色优质的基础优势，充分挖掘质量提升的内在潜力。拟定“盐田港后方陆域环境综合治理三年攻坚行动计划”各专项小组的工作任务，并分季度进行督办。印发实施东进战略2017年度行动计划，组织召开区落实东进战略领导小组会议，推动东进战略十大行动按期实施，53项具体工作按要求落实，11个东进战略重点建设项目和8个前期项目顺利推进。
　　　　开展季度经济形势分析和统计分析。围绕辖区全年经济发展预期目标，统筹梳理经济领域重点工作任务，高质量完成第一、二、三季度经济形势分析会材料，剖析辖区经济社会发展情况和问题，划出经济工作中的重难点，提出具有针对性、操作性的意见建议，为区领导准确研判经济形势、作出决策部署提供参考。密切关注辖区经济社会发展动态，开展工业旧改项目研究、海洋经济等调查，撰写企业经营效益分析、研发经费纳入GDP等研究报告，为区委区政府决策提供优质统计服务。
　　　　强化调研服务和信息报送。制定并落实好区领导挂点服务重大项目制度，结合“百人服务百企”工作，与东部华侨城、中冶华南、盐田港集团等多家重点企业建立对接机制，协调区领导深入企业和项目现场调研，协调解决企业发展和重大项目推进中存在的问题，有力助推盐田港拖车综合服务中心、盐田国际物流服务中心、特发小梅沙改造等重大项目建设。同时，主动调研各行业骨干企业，了解掌握企业运行态势。针对调研服务中发现的问题，及时上报信息，在《盐田信息》共刊载35篇信息，区级信息完成率208.9%，其中区领导批示4篇。在《市信息快报》和上报项共采用8篇信息，其中2篇获市领导批示，市级信息完成率295.1%，有力服务市、区领导决策。
　　　　（二）抓改革转思路，多点突破稳推进
　　　　发挥好经济体制改革专责小组牵头单位的职责，以供给侧结构性改革为主线，在经济领域改革取得新突破，为全区经济发展增添新活力。
　　　　深化供给侧结构性改革。印发并实施供给侧结构性改革2017年度行动计划，强力推进32项具体工作任务，清理淘汰落后低端企业6家，公益性场所无线覆盖率达到98%，拆除消化违法建筑10.53万平方米，为15户高新技术企业共减免税额6433.81万元，前三季度共为增值税小微企业减免税额1203.61万元。通过持续推进“三去一降一补”，健全产能结构优化调整的长效机制，扩大优质增量供给。
　　　　构建政府投资项目后评价工作机制。作为区2017年度改革计划之一，多方调研分析，搭建适应区情实际的后评价工作机制，形成《盐田区政府投资项目后评价工作机制研究报告》，并制定《盐田区政府投资项目后评价管理办法（试行）》，通过构建后评价工作流程，加强项目决策、推进、管养的全过程管理，进一步规范政府投资项目管理工作，提升项目管理水平，为顺利承接“强区放权”改革下放给区级政府的投资事权奠定基础。
　　　　探索“三新”专项统计调查新路径。主动适应经济发展新常态,为贯彻落实新发展理念提供坚强的统计支撑，率先开展“新产业、新业态、新商业模式”专项统计工作，探索“三新”统计新路径，按照国家统计分类目录梳理建立了盐田区“三新”统计名录库，圆满完成“三新”专项调查工作。经统计，2016年盐田区“三新”企业实现营业收入225.16亿元，增长59.3%。
　　　　落实“强区放权”改革工作。根据《深圳市第五轮市区政府投资事权划分实施方案》,做好政府投资事权的承接工作，及时协调盐田港拖车综合服务中心等项目的事权承接，确保项目资金保障到位。成立区政府投资项目评审中心，逐步提升项目评审业务规范化、科学化水平，做实、做细、做优项目资金监管工作。
　　　　（三）抓管理促投资，精准发力稳增长
　　　　以基础设施和民生项目为重点，加速项目进度，强化项目谋划，优化项目管理，区政府投资完成14.3亿元，增长11.1%。政府投资稳增长的关键作用充分发挥。
　　　　加快实施区政府投资计划。制定实施2017年度政府投资项目年度计划，共下达政府投资计划417个（批），安排项目资金21.6亿元，100%完成年度项目资金计划。切实加强资金统筹，研究加快基建项目支出进度，对新续建项目的进度安排进行季度分解,及时跟进项目资金拨付情况，通过“调慢补快”等措施提高计划资金的执行率。承接好下放的投资事权，及时协调明珠道改造、盐田港拖车综合服务中心的事权承接工作，落实2017年市转移支付资金1.5亿元、2018年市转移支付资金5亿元。
　　　　协调推进项目建设。完成社会投资核准备案74项，涉及项目金额184.6亿元，平均受理时间为1.9天。全年共举办3次新开工项目集中开工仪式，共集中开工97个新项目，总投资额达到151.6亿元。协调推动盐港东立交、轨道8号线二期等关键性项目进度，积极反映“海铁联运服务中心”在全市的规划布局问题。
　　　　强化项目谋划和储备。编制完成2018-2020年三年滚动计划、“十三五”期间政府投资储备项目库和服务粤港澳大湾区建设项目库。督促各责任单位抓紧项目谋划，形成规划一批、设计一批、建设一批、竣工一批梯次推进的格局。
　　　　提升项目管理效率和信息化水平。加快推动政府投资项目工程结算（竣工决算）工作，成立工作领导小组，制定工作方案，多次召开工作会议，推动市政府投资项目竣工决算率从4月份的54%提高到12月份的89.6%（排名全市第三），完成清理多个历史遗留项目、超概算投资项目。上线政府投资项目管理系统二期，实现项目申报、概算审核、计划下达、合同管理、竣工验收等环节的信息化管理，实时掌握计划下达进度，进一步提高管理效率。
　　　　（四）抓创新强基础，发挥统计服务功能
　　　　科学抓好统计基础工作，各项统计调查按照时间节点高质量完成，统计服务功能得到有效发挥。
　　　　有序开展各项统计调查。组织实施2017年人口变动抽样调查工作，共调查635户，1660人，该项调查工作与数据复核工作顺利完成，为测算2018年常住人口打下良好基础。按时完成399家规模以上单位的2016年年报及2017年各期定报的催报、汇总及审核，高效做好近500家规模以下企业抽样调查工作，确保统计对象上报的数据及时、准确，如实反映辖区产业经济运行状况。在2016年农普清查的基础上，按期完成第三次全国农业普查现场数据采集、整理、录入、上传和事后质量抽查等工作。
　　　　不断提升统计调查工作质量。认真做好固定资产投资、社会消费品零售总额、GDP等重点指标的动态监测，与上级统计部门保持密切对接，确保各项经济指标的平稳运行。密切跟踪监测战略性新兴产业发展状况、涉及政府绩效考核和深圳质量考核等指标完成情况，及时向相关部门提供“综治和社会建设考核”“生态文明建设考核”等各类统计指标数据。通过年报培训会、电话查询、实地调研等多种方式，指导企业及时如实填报统计报表，发挥好统计员之家的作用，与全区400多家规模以上企业、300多家规模以下抽样企业和90多户调查住户建立牢固统计关系。挖掘新增调查单位和准达规模企业，2017年新入库规模以上法人单位76家，扣除退库单位净增长47家，同比增长11.8%，超额完成市统计局下达目标任务。
　　　　创新推进统计工作机制。加快统计领域改革创新，率先利用部门数据交互审核，着力提高统计源头数据质量。与税务部门联动，利用行政记录数据比对居民收支情况调查高收入样本数据，破解居民收支调查数据缺乏有效审核手段难题。建立设备购置项目统计员主动申报奖励制度，鼓励企业主动如实申报设备购置项目。2017年辖区企业共主动申报14个设备购置项目，总投资4.32亿元，超额完成市下达的工业投资任务。
　　　　充分发挥统计服务决策作用。不断开发开放统计数据服务，编印《盐田区2016年国民经济和社会发展统计公报》《统计年报》《统计年鉴》《统计月报》《统计快报》《盐田发展与统计》和《盐田部门统计资料汇编》等统计资料，涵盖经济社会发展事前、事中、事后全流程，进一步完善宏观经济运行监测，不断提升对宏观经济的监测评估能力。全年对外提供各种统计数据及统计咨询共计130余次，报送统计数据和资料多次得到区领导肯定。
　　　　构筑依法治统的优良环境。总结以往统计执法经验，积极开展执法学习和宣传，严格按照统计行政事项及执法流程开展各项统计执法检查及查处工作，提升基层统计规范化水平。辖区四个街道统计办挂牌成立。
　　　　（五）抓节能建制度，引领绿色发展优势
　　　　着力完善节能工作制度体系，助推国家生态文明先行示范区创建，节能目标责任考核连续两年保持全市第一。
　　　　完善节能政策和制度。出台《盐田区“十三五”能源消费强度和总量“双控”工作方案》，将“十三五”节能目标分解落实各责任单位，合理引导全区能源需求。制定实施《新能源汽车充电设施扶持资金管理办法》《盐田区分布式光伏发电专项资助计划操作规程》，鼓励社会力量参与新能源充电设施投资建设。修改完善《盐田区液化天然气拖车及加气站专项资助计划操作规程（修订）》，促进辖区物流企业节能减排和绿色发展。印发《盐田区固定资产投资项目节能评审操作指南（2017年修订）》，进一步规范固定资产能评制度。
构建绿色低碳型经济体系。盐田港区成功入选2017年省循环化改造试点园区，成为全市唯一入选园区，也是全省首个以港区身份入选的园区。盐田国际码头岸电二期项目建设完成，总体实现覆盖10个15-20万吨级深水泊位，可满足全球最大型集装箱船舶的用电需求。加大力度支持龙门吊“油改电”改造，港口电力驱动及混合动力龙门吊达232台，保持国内总量领先。