调研报告:构建“3+5”现代农业产业体系研究

调研报告:构建“3+5”现代农业产业体系研究
   构建现代农业产业体系,不断拓宽农业内涵和外延,提升农业产业竞争力,既是“三农”工作的核心内容,也是统筹城乡发展的重要抓手。我县作为全省典型的丘区农业大县、人口大县,理应加快转变农业发展方式,着力构建“3+5”现代农业产业体系,即优质粮油、优质生猪、优质蔬菜三大主导产业和麦冬、米枣、油橄榄、藤椒、特种薯类五大特色产业,加快由农业大县向农业强县转变。
   一、基础和优势
   我县是四川典型的传统农业大县,农业总产值和主要农副产品总量居四川前列、全国百强,连续五年获得“全国粮食生产先进(标兵)县”和“全省三农工作先进县”称号,是中国米枣之乡、中国麦冬之乡。目前正在大力推进全省现代农业产业基地强县建设,构建“3+5”现代农业产业体系具有较好的基础和优势。
   (一)农业生产能力显著增强。2022年,实现一产业增加值51.36 亿元,增长3.9%;农民人均纯收入7179元,增长21%。全县粮食、油料、蔬菜总产分别达到83万吨、65.5万吨、45万吨,出栏生猪189.4万头,小家禽2142万只,大宗农副产品总量在全省具有明显的优势地位。
   (二)农业产业结构逐步优化。2022年,全县实现农林牧副渔业总产值73.15亿元,粮油产业一家独大的局面明显改善,现代畜牧业和经济作物占比产值大幅增加,特色产业加快发展,林业和农林牧渔服务业比重持续上升。全县牧业产值达到30.31万元,占总产值的41.4%;经济作物产值达到15.7万元,占农业产值的42%。
   (三)农业内涵外延不断拓展。随着经济社会的发展,全县农业的内涵和功能不断扩展。除粮食和农副产品生产加工产业外,近年又开发了以崭山村、永征村、新景村、五里梁、解放村为代表的休闲观光、乡村旅游等产业,多功能农业产业体系初显端倪。
   (四)产业基地连片推进。坚持集中资源,连片推进三大主导产业和五大特色产业。现代种植业连片面积达到70余万亩(其中经作连片面积10万亩),花园、和刘营蔬菜被命名为全省万亩现代农业示范区。建成12个生猪养殖小区,现代畜牧业规模养殖户(场)达到5238个,现代林产业连片发展面积达到10万余亩。
   (五)主体“双带”能力显著增强。截止2022年底,全县有60户农业产业化龙头企业(省级3户),39户市级以上龙头企业实现销售收入22亿元;286个农民专业合作组织(省级示范5个),60个市级以上专合组织实现销售收入8.9亿元。龙头企业和专合组织为农民创收14.8亿元,支付农民务工报酬及二次返利1.1亿元,带动农户25万户(次)以上。
   (六)综合生产能力明显提升。全县有水利工程9902处,蓄引提水能力6.2亿方,旱涝保收面积62万亩。农机总动力46.6万千瓦,其中农田排灌机械动力8.75万千瓦。机耕、机播、机收面积达到92万亩,机械植保面积35万亩。
   此外,三快速通道已建成通车,成德南高速、绕城高速、滇西高速建设全面推进,交通次枢纽正在加快形成,区位优势更加凸显。
   二、问题和挑战
   尽管近年来我县由传统农业向现代农业迈出了坚实的步伐,取得了一定的成绩,但底子薄、基础差、不发达仍是基本县情。同时,随着农业开放度不断提高,城乡经济关联度显著增强,各种传统和非传统的挑战和制约因素也在叠加凸显,给构建“3+5”现代农业体系带来了挑战。
   (一)农业资源短缺。全县耕地面积339万亩,占土地面积的29.8%,人均耕地仅0.81亩,人地矛盾十分突出。随着工业化、城镇化的快速发展,耕地面积还有进一步减少的趋势。受丘区自然条件的制约,水利设施建设还较滞后,抗御自然灾害能力依然较弱,靠天吃饭的局面还未得到根本扭转。
   (二)发展观念滞后。农业生产经营过程中普遍存在重成本轻质量、重稳定轻创新、重经验轻科学的现象。市场营销意识淡薄,营销方式、手段陈旧落后,获取市场信息能力不强,尤其是农村劳动力逐年减少给农业生产带来了严重冲击。
(三)生产结构趋同。农业产业在区域间的合理分工仍未真正形成,不能发挥比较优势。农产品结构单一,大路产品多、低档产品多、普通产品多、原料型产

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