关于全县优化营商环境工作调研报告

关于全县优化营商环境工作调研报告
    近年来,**县认真贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署,坚持把优化提升营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作,坚决树牢“抓营商环境就是抓发展、抓发展必须抓营商环境”的理念,以市委“2号文件”为指导,以营商环境优化提升“**40条”为抓手,为企业“松绑”、给市场“腾位”,连续在全省营商环境考核评价中实现进位。2022年,全县营商环境优化提升工作获省督查激励表彰。
    一、做法成效
    坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之计,坚持对标先进、靶向施策、全力攻坚,坚持公平公正执法监管,全面提高行政审批效率,提升为企服务质量,努力在区域竞争中赢在“起跑线”上。
    1、“放管服”改革纵深推进,政务效能不断提升。一是重点领域改革成效显著。全面梳理行政权力事项清单,推动*大类****项事项全部进驻服务“一张网”,可网办率达**%。深入推进政务服务向基层延伸,**个镇区为民服务中心中有**个被评定为星级以上标准。二是政务服务水平持续提升。扎实开展“三减一优”行动,系统重构优化跨部门协同办理流程。“一件事”办理范围覆盖“企业名称变更”“企业注销”等多个领域,“小学入学一件事”获省市推广。全市率先实现开办企业“零成本、一流程、0.5个工作日内办结”。三是代帮办服务体系日益完善。持续深化“1211”挂钩联系机制和“五个一”项目帮办服务机制,组建全流程“店小二代帮办1+e服务联盟”,推动重点企业“准入即准营”、重大项目“拿地即开工”。2022年,安扬管业等10个项目实现“五证同发”,**等**家企业实现“交地即发证”。
    2、惠企政策直达快享,市场活力有效激发。一是全面落实减税降费各项措施。研究出台《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》等系列政策文件,2022年,制造业中小微企业享受缓缴税费达*亿元、留抵退税达*亿元。二是有效降低企业融资成本。设立县级普惠金融发展风险补偿基金****万元和“智改数转”专项资金****万元,充分发挥苏科贷、小微贷、苏农贷精准帮扶作用,帮助企业进一步破解融资难题,拓宽融资渠道。三是提供资源要素保障。建立“直通车”土地供给制度和单独供地项目会审制度,为成熟项目落地和企业实施技改留足空间;准确搭建企业用工和劳动者就业的信息桥梁,2022年,引进外来务工人员****余人,帮助企业解决用工难问题。
    3、行政执法“刚柔并济”,法治环境持续优化。一是推行包容审慎执法。多领域推行包容免罚制度,制定“首违免罚”和“轻微不罚”事项清单,审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施,努力做到宽严相济、法理相融,让执法既有力度又有温度。二是深入改善监管方式。全面推行“双随机、一公开”监管,检查清单编制率全省领先,计划完成率100%。采取“线上+线下”相结合的方式,充分发挥“互联网+监管”平台功效,最大限度减少对企业的干扰。三是持续强化作风建设。对2019年以来涉及营商环境的信访举报、12345投诉问题开展全面“回头看”,定期开展服务窗口、便民中心明察暗访,坚决杜绝推诿扯皮、生人熟人“两张脸”等突出问题。
    二、存在问题
    尽管我县在营商环境优化提升方面取得了一定的成效,但对标上级要求,对标先进地区,特别是对标服务对象的获得感,在考核评价指标“高得分”与群众“满意度”的匹配度上,仍存在不少的短板和不足。
1、行政审批有待进一步提速。部分涉

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