关于加快县城一体化发展的思考

关于加快县城一体化发展的思考

   ?统筹城乡发展、推进转型跨越,建设宜居、宜商、宜游生态园林城市是*县当前和今后一个时期推进城镇化工作的基本途径和奋斗目标。认真探索研究加快推进城镇化进程的思路、办法和机制,对于推动经济社会又好又快发展具有深远的现实意义。
    一、*县城镇发展现状
   近年来,*县按照建设“生态文化山城、绿色能源之都”的发展定位,以打造宜居宜商宜游生态园林城市为目标,高标准规划,大手笔建设,精细化管理,人性化服务,大力推进城市化进程,走出了一条依托矿区,承载工业,服务三产,完善功能的资源型城市转型发展新路子。止2022年底,县城总面积*平方公里,城镇化率达到*%,宜居宜商宜游的区域中心小城市初具规模。
   一是高标准规划,绘就蓝图。**县牢固树立“富规划、穷建设”的思路,放眼长远,因地制宜,以科学的规划,引领城市发展。先后聘请同济大学等高资质单位对城市发展“把脉”,依据**资源禀赋和区位特点,确定了“建设宜居宜商宜游区域中心小城市”的发展目标,确立了“生态文化山城、绿色能源之都”的城市形象定位和“区域能源供应中心、区域商贸物流中心”的城市性质定位。先后完成了第三轮县城总体规划、北城区控制性详规、西城区控制性详规以及供热、绿化等专项规划的编制工作,完成*个村庄规划和*个乡镇规划,形成了远、中、近相结合,总体、分区、专项相配套的规划体系。
   二是大手笔建设,夯实基础。近五年来,累计投融资近*亿元,连续组织实施城市扩建工程,县城体量进一步扩大。按照“路网先行、基础同步、项目跟进”的办法,大力实施城市路网拓建工程,先后建成了汭北路等城市街路*条*公里,高标准配套了绿化、排污排洪管网和路灯,县城街路里程达到*公里。先后建成了*个住宅小区及一批专业市场、宾馆酒店,城区住宅面积达到*万平方米,商业场所*万平方米。实施了城区污水处理厂建设项目,完成了县城垃圾处理场及城区供热扩容改造工程,初步形成了工矿、办公、商贸、休闲和住宅五大功能区。新建了影剧院、文化馆、博物馆、图书馆、城市规划展览馆和青少年活动中心、老年活动中心等一批标志性建筑。
   三是市场化运作,激发活力。牢固树立经营城市的理念,把城市建设推向市场,走出了一条以城养城、以城兴城的新路子。把街路冠名权、广告权、设施使用权、出租车运营权推向市场,实行有偿经营。积极尝试市场化经营城市公用事业,鼓励乡村集体企业、民间资本投资社会公益事业,经济实力较强的砚峡农工贸集团收购了城区供热公司,通过招商引资方式,组建成立了公交公司,初步形成了城市发展的多元化投融资格局。
   4.精细化管理,提升品位。以围绕巩固国家园林县城、国家卫生县城创建成果为统揽,深入开展城市环境综合整治活动,下大力气整治城市“脏、乱、差”现象。制定了《**县城市管理办法》和《环境卫生管理办法》,重点对城区环境卫生、交通秩序、市场秩序、楼体美化亮化、建筑工地管理、市政设施维护、公路煤尘污染治理、废水治理等进行了专项整治活动。率先在全市建成数字化城管系统,从速从严查处各类违法违章行为,城市秩序明显好转。
    二、**城镇化建设存在的问题
    虽然**的城镇化建设得到了长足发展,但是与国家提出的城镇化战略目标的要求,与其他发达地区城镇化水平相比,仍存在一定差距。主要有:一是规划的整体水平不高,缺少精品工程和特色工程,详细规划覆盖面还需进一步扩大;二是城市基础设施不够完善,综合服务功能不够强,城市的聚集能力和辐射能力还很有限;三是城市建设资金缺乏,建设项目竞争力和吸引力不足,公用设施建设投资主体单一,城市经营的空间还很狭窄;四是城市管理的力度不够大,个别地段脏、乱、差的现象仍未得到根本改善;五是城区个别群众的“市民”意识不够强,毁坏基础设施,乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放等现象不同程度地存在;六是小城镇开发受地域条件、资金等因素影响,建设力度不够大,进展不平衡,带动能力较弱。
    三、加快推进**城镇化建设的对策建议
    推进城镇化进程,必须以提升品位,完善功能为抓手,牢牢把握城镇化发展蕴含的巨大机遇,因地制宜,稳步推进。结合**实际具体要坚持“三个原则”,抓好“四个重点”。
“三个原则”是:一要坚持产业推动。经济是城镇发展的基础,产业是城镇发展

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