何树平:在全市深化“放管服”改革优化营商环境 推进会上的讲话(全文4577字)

在全市深化“放管服改革优化营商环境 推进会上的讲话
何树平
(2019年8月28日)

同志们:
    前不久,国务院和省政府都分别召开了深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会,为深入贯彻落实好会议精神,以更大的力度、更实的举措,推动我市营商环境取得新的突破,市委、市政府研究决定,召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会。为开好本次会议,上周我们专门召开了企业座谈会,一定范围内听取了企业家的意见建议;今天,我们还考察了市政务服务大厅、12345热线中心,就是希望把今天的会开得更有针对性、实效性,希望通过召开此次会议,进一步明确重点要求,实实在在解决一些问题。刚才,5个部门、富顺县以及两家企业代表作了很好的发言,大家要学习借鉴,取长补短。下面,我讲四点意见。
    一、肯定成绩,正视问题,增强深化“放管服”改革优化营商环境的责任感紧迫感
    近年来,我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”,去年结合自贡实际,重点推进“三个一”改革,今年在“三个一”基础上,又新增了两项重点任务。通过持续不断的努力,行政效能明显提升,群众办事更加便捷,营商环境得到更大提升、更加优化,特别是以“3+2”为重点的“放管服”改革深入推进,取得阶段性成效。12345政务服务热线自开通以来,每天接听群众来电600多条,群众满意率达96.23%,前不久被评为了全国最佳政务服务热线案例奖。我们在全省率先建成了全市统一的政府网站集约化平台,走在全省前列,政务服务网上可办率达到75.7%,网站集约化工作被评为省政府网站建设优秀案例。政务服务中心窗口整合设置全面完成,八大综合受理区全面开放,市本级“一窗受理”事项达到70%,94.59%事项实现最多跑一次,投资项目审批提速达77%。优惠政策兑现窗口7月1日已正式运行,首批12个部门47项惠企政策实现集中统一兑付。营商环境评价体系已初步建立,第一次测评工作全面完成,刚才发改委介绍了首次测评结果。各区县相对集中行政许可权改革工作有序推进,新设立的行政审批局全部挂牌运行,实现了“一枚印章管审批”。应该说,我市的营商环境得到持续改善,外来企业和办事群众给予了我们较好的评价。同时,也催生了大量的市场主体,去年新增市场主体4677户、同比增长16%,我们又签约落地了一大批项目,其中六类500强企业达15户。
    成绩值得肯定,但我们也要清醒地看到,与省委、省政府的要求相比、与群众、企业的期盼相比、与先进地区相比,我们的工作还有不小的差距,要打造一流营商环境还有大量工作要做。比如:政务信息系统整合共享的问题,这是制约审批提速的“卡脖子”问题,这既有部门之间条块分割,认识不到位,不愿意推动政务系统信息整合、数据共享,也有我们信息化建设滞后的问题,要真正让数据多跑路、企业和群众少跑路,还有大量工作要做。再比如:推动审批提速的问题,我们虽然整合设立了八大综合区域,但多数也仅仅是物理上的整合,后台处理流程仍然繁琐,特别是在投资项目审批领域,审批环节多,时间慢,是导致一些项目迟迟开不了工的重要原因。另外,个别部门的主动服务意识还不强,门好进、脸好看、但事难办的问题,以及少数“吃拿卡要”等问题,还不同程度存在。
    营商环境就是生产力、就是竞争力。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作,总书记多次作出指示批示,指出,投资环境就象空气,优良的环境才能吸引外资;营商环境只有更好,没有最好;要不断优化办事创业和营商环境,切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理也多次强调,营商环境就是生产力;要把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措,更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。党中央、国务院和省委、省政府一直都非常重视营商环境的打造,国务院、省政府已连续4年专门召开会议,安排部署“放管服”改革、优化营商环境工作,并相继出台一批含金量高、操作性强的政策措施,极大地激发了市场活力。省上把今年作为营商环境提升年,提出将四川打造成名列全国前茅的中西部国际化营商环境高地。我们要切实增强责任感紧迫感,深入贯彻落实国务院和省政府会议精神,始终紧盯问题短板,进一步增添措施,加大力度,持续抓好深化“放管服”改革这场刀刃向内的政府自我革命,努力打造一流的营商环境。
    二、突出重点,把握关键,推动“放管服”改革取得更大突破
7月份,市政府办公室印发了全市推进“放管服”改革2019年工作要点,明确了任务清单,会上也发给了大家,各区县、相关部门要对照任务,扎实抓

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