作风建设和优化营商环境材料7篇,含讲话、总结、方案、表态发言、提纲(全文23164字)

作风建设和优化营商环境相关材料

目 录

在深化作风整顿优化营商环境会议上的讲话……………….2深化机关作风整顿优化营商环境2020年工作总结和
2021年工作计划………………………………………………………11
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案…………………21作风建设表态发言……………………………………………………..30优化营商环境表态发言……………………………………………..34作风建设和优化营商环境精选提纲20例………………….38作风建设和优化营商环境精选句式50例………………….44

在深化作风整顿优化营商环境会议上的讲话
原创

同志们:这次会议的主要任务是,深入贯彻***总shu记重要讲话
和党的十九届五中全会精神,全面落实省委、市委全会精神,总结2020年改作风优环境工作,安排部署今年工作。
    党的十九届五中全会强调要持续优化市场化法治化国际化营商环境。***总shu记高度重视干部队伍能力建设,在去年秋季学期中央党校中青年干部培训班上强调,要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。在去年2月12日中央政治局常务委员会会议研究加强疫情防控工作时,要求各级党委、政府和各级领导干部既有责任担当之勇、又有科学防控之智,既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能。在去年中央政治局民主生活会上强调,要善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进入新发展阶段,面对新形势新任务,我们要持续深入贯彻***总shu记重要讲话重要指示精神,以能力建设为重点,在新起点上推动机关作风和营商环境向更高标准、更高水平迈进,着力打造市场化法治化国际化营商环境,

为全面实施十四五“规划、加快推进振兴发展提供有力保障。

下面,我再讲几点意见。
第一,在应对风险挑战中锤炼了作风、改善了环境过去的一年极不平凡。我们在党中央坚强领导下,积极应
对各种困难挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,经济社会发展取得新成效。在大战大考中,广大党员干部深入基层和企业,战斗在抗疫斗争和复工复产一线,与人民群众共同奋斗、共克时艰,密切了党群干群关系,体现了过硬作风,优化了营商环境,经受住了重大考验,为统筹疫情防控和经济社会发展提供了有力保障。一是推动了惠企利民政策落实。紧扣做好”六稳“,六保”工作,落实各项惠企经困政策,充分发挥转移支付和抗疫特别国债作用,新增财政资金高效直达基层惠企利民,有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。二是激发了市场
主体活力。积极应对疫情影响,全力服务企业复工复产,全面
推行办照即营业“承诺即开工”,全市企业开办时间压缩至2个工作日,工程建设项目全流程审批时限压减至90个工作日以内。三是提升了行政服务效能。纵深推进“放管服”改革、最多跑一次“改革,推动“区域通办”“跨市通办”,政务服务事项网上可办率达97.8%。疫情期间,大力推广帮办代办领办、错峰办、承诺办、延时办,干部服务意识显著增强。四是整治
了一批突出问题。坚持问题导向,刀刃向内,持续开展干部作
风专项整治,查处破坏营商环境问题,X纪政务处分1636人,

以钢牙啃硬骨头”精神推动作风环境持续改善。五是提振了干
事创业精气神。实行容错免责清单,持续解决形式主义、官僚主义问题。疫情防控和复工复产期间,20万机关干部下沉基层,各级各部门干部深入项目建设一线解决困难问题,加强经济运行调度,汇聚起共克时艰、众志成城的磅礴力量。经过几年的坚持不懈努力,改作风优环境取得明显成效,招商引资吸引力持续增强,加快发展氛围日益浓厚,广大市场主体和群众感受到了实实在在的变化。
    改作风优环境事关振兴发展全局。实践中我们体会到,必须坚持党的领导,发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,把
改作风优环境作为攻坚战来打,压实落靠各方责任,用好督查考评这个“指挥棒”,健全上下联动、广泛参与、各方支持的工作格局。必须坚持以上率下,从市直机关改起,从领导干部做起,发挥关键少数作用,一级做给一级看,一级带着一级干,带头改进作风、优化环境。必须坚持问题导向,以“钉钉子”精神向顽瘴痼疾开刀,发挥正面典型示范引领和反面典型警示教育作用。必须坚持改革创新,加强多领域制度建设,用法治化方式及时固化好经验好做法,激发内生动力和发展活力。必
须坚持常态长效,锲而不舍,积小胜为大胜,不断让企业和群
众看到新进展、新变化、新成效。这些认识和体会十分重要,在今后工作中要继续坚持、不断发展。
第二,以良好作风环境保障“十四五”开好局、起好步

我们要以深化改作风优环境,确保完成全年各项目标务。
一要在振兴发展实践中抓落实、求实效。去年,我们付出艰苦努力,全市经济实现正增长、抗疫斗争取得重大战略成果,但经济下行压力仍然很大,不稳定性不确定性因素还很多,疫情反弹风险始终存在,必须聚焦推动经济稳定恢复和高质量发展,对照各项任务谋良策、出实招,把改作风优环境的成效转化为推动振兴发展的具体举措,务求取得成效。二要在激发市场主
体活力中强服务、提质效。营商环境是企业生存发展的土壤。
现在部分骨干企业经营还有困难,服务业中小企业尚需恢复,必须聚焦市场主体关切,加快关键环节和重要领域改革步伐,千方百计解决企业生产经营中的难题,切实把市场主体服务好、保护好、发展好。三要在坚守为民情怀中办实事、解难题。改作风优环境要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,奔着问题去、盯着问题改,主动为群众服务,实实在在排忧解难,切实解决好群众操心事烦心事揪心事。四要在应对风险挑
战中敢担当、有作为。坚持底线思维,增强斗争精神,强化应
急处置,有效防范化解各种风险挑战,做到见微知著、防患未然,切实把统筹发展和安全各项任务落到实处。
第三,以能力建设为重点持续改作风优环境
    能力本领是干好工作的基础,改进作风必须把增强本领摆在突出位置。要以开展“能力建设提升年“活动为抓手,加快补齐能力短板,强化素质树立形象,着力打造优良的政策环境、

法治环境、政务环境和市场环境。一是增强抓落实能力。为政
之要,重在实干。我们要坚持统筹兼顾,统筹推进整体工作和重点突破,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做到上下同步、条块配合,形成整体合力。深入践行“五细”要求,摸准实情、找准问题,把工作举措、工作流程、工作环研究透,发扬“钉钉子”精神,真执行、真落实、真见效。坚持领导干部带头,不能只挂帅不出征,只提原则要求,不抓具体落实,要层层当好“施工队长”,深入基层一线推进工作。精文减会不能搞变通、打折扣,督导检查要注重纠正重“痕”不重“绩”倾向,整治政务***PP、微信工作群泛滥等”指尖上的形式主义”,持续为基层减负。二是增强改革创新能力。改革创新是推动振兴发展的不竭动力源泉。从当前干部队伍情况看,有的以旧思维贯彻新理念,用老办法解决新问题;有的学先进、赶先进意识不强,对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够。要主动对标先进,发挥先行先试一作用,积极推行相对集中行政许可叔、“一业一证”等改革,探索形成更多可复制推广的经验。持续深化“放管服”改革,扎实推进“一网通办””一窗通办””一次办结”,加快“数字政府”建设。全面推进“首席服务员”承诺即开工”等改革举措,推行行政审批信用承诺制改革,在促进市场主体准入便利化、降低制度性交易成本上创新突破。三是增强攻坚克难能力。刀在石上磨、人在事上练。面对顽瘴痼疾和困难挑战,必须不断提高在复杂局面下开展工作

的能力。要组织项目建设难点攻坚,优化项目建设全周期服务,

解决用地规划、建筑规划、施工、验收等项目建设各环节难题,推进工程建设项目审批制度改革,强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障,确保如期完成重大项目建设任务。建立健全政企沟通机制,落实领导干部挂钩联系制度,加大政策兑现力度。组织政务服务堵点攻坚,定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题,公开承诺整改。组织系统行业难题攻坚,在解难题中提能力、补短板。针对短板弱项,进一步提升常态化疫情防控能力,做好预案、快速反应,把风险遏制在萌芽状态。四是增强专业化能力。抓发展、干工作要有专业思维、专业素养、专业方法。各级干部要增强补课充电的紧迫感,深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想,开展好党史学习教育,做到学党史、悟思想、办实事、开新局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。发挥各级党校、行政学院作用,适应数字经济、新基建等方面发展需要,开展务实管用的专题培训、专业能力培训。组织领导干部上讲台,讲法规、讲政策、讲业务,重点针对大厅窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位组织业务比武练兵,培养更多行家里手。五是增强依法办事能力。我市法治环境专项整治取得积极成效,但仍有一些干部尊法学法守法用法自觉性不强,有的部门在市场准入等方面还有不合理限制,有的甚至有案不立、压菜不查、有罪不究、久执不果、徇私枉法,必须进一步

加大整治力度,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的

能力。要实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权,建立市场主体包容免罚制度,构建亲清政商关系,创造宽松市场环境。提升对企业的法律服务水平,强化合同执行司法保障。完善重点领域法规体系,推进社会信用、中小企业发展、旅游业发展等方面立法。结合政法队伍教育整顿,坚持自查自纠与组织查处相结合,开展大排查大起底大整治,不断提升政法干部队伍整体素质。六是增强群
众工作能力。群众工作能力是党的干部必须具备的能力。要进
一步推进政务服务标准化、规范化,完善实体政务服务大厅功能,优化整合政务服务便民热线,推进更多政务服务事项向乡镇(街道)、村(社区)延伸。开展好“我为群众办实事”实践活动,常态化开展领导干部“走流程,坚持领导干部以普通群众身份体验服务事项,推行以普通工作人员身份坐窗口、跟执法,重点走好疫情防控全链条流程、体验市场主体全生命周期服务,查改突出问题,切实为群众办实事解难题。借助互联网了解民意、开展工作,妥善处理网络舆情,防止简单问题复杂化。大力弘扬调查研究优良作风,察民情、知民意、解民忧,群策群力落实惠民生、促发展各项任务。
第四,加强对改作风优环境的组织领导
    改作风优环境必须常抓不懈,容不得半点松劲。一要压实工作责任。市深化机关作风整顿领导小组要发挥统筹协调作用,

各县区要负起主体责任,抓好工作组织推进。各级作风整顿领

导机构要负起牵头抓总责任,市级做到专人专职抓,确保各项重点任务落实落细。二要创新制度机制。深入总结工作实践中的规律性认识,鼓励地方和基层探索创造更多经验做法,形成顶层设计与基层探索良性互动的格局。全力抓制度执行落实,让企业群众持续广泛受益。三要强化督查问责。将改作风优环境纳入巡视巡察,常态化开展明察暗访,畅通各级“信、访、网、电、微”监督渠道,深入查找发现问题。强化舆论监督,继续发挥好”党风政风热线”等平合作用,各地也要参照办好媒体问政节目。在督促履职尽责中纠歪风、树新风,对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责,对能力不足、人岗不适的干部及时调整,对作风败坏、影响恶劣的干部从严查处,让失责必问、问责必严成为常态。四要加强宣传引导。各级宣传部门要协调组织各类媒体深入报道干部队伍能力建设、强企名企投资落户、重点项目开工投产等工作成效,进一步展示优化营商环境良好形象。加大优化营商环境典型案例宣传力度,对负面典型案例通报曝光,增强干部群众对优化发展环境的认同度,为发展凝聚力量。
    同志们,改作风优环境永远在路上。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,奋发进取、扎实工作,推动改作风优环境不断取得新成效,为“十四五”开好局、起好步提供有

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深化机关作风整顿优化营商环境
2020年工作总结和2021年工作计划
原创

    一年来,我市认真贯彻落实深化机关作风整顿优化营商环境工作部署,靶向整治作风顽疾,全面优化营商环境,持续增强干部本领,以创新突破提升工作水平,彰显担当作为,持续推动我市实现全面振兴发展。
一、取得成效
    ——以“放管服”改革为牵动,营商环境持续向好。率先推出“税费通缴”模式,不动产登记最复杂业务3个工作日内出证,我市公证处成为全国接入部门共享数据最多的公证机构,群众跑腿减少率为72%,真正实现“数据代替群众跑”。推出“一证办事”事项清单,试点县区和部门实现秒批秒办高频事项稳定在10%左右,实际发生量占总办件量比例突破到25%。改革升级“一揽子事一次办”,企业开办整合7个部门、9件事实现“一次申请,一窗受理,一个环节、半天办结”,政务服务中心新生儿落户、医保、社保三项手续实现一窗受理、一次办结。推进信用体系建设,在全国261个地级城市信用监测评价排名47位。

——以围绕中心服务大局为重点,防疫复产稳步推进。扎
实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,实行“承诺制”容缺受理、延期办理、帮办代办,为复工复产企业开辟绿色通道。搭建网办平台,设立平安一码通,筛选近三周扫码数据进行推送,为复工复产提供技术支撑。优化在线***pp功能,注册用户
205万人,日启动次数最高17万余次,政务服务掌上可办率达

75%。依托市一体化政务服务平台,增设“复工复产专栏”,展示市级及各县区复工复产的政策发布和相应举措,为复工复产提供政策支持。推行“不见面办事”,制定“办事不求人”服务清单,政务服务事项网办占比超过50%,实现线上“一次登录、一网通办”,线下“只到一个窗、最多跑一次”。
——以攻坚民生难点、堵点为导向,行业乱象问题有效解
决。紧盯百姓关心、企业关切、社会关注问题,脱贫攻坚、教育医疗等涉及9家牵头单位公开承诺服务事项27个。及时出台“地摊经济”惠民政策,累计吸纳就业1.5万余人;创新食品安全监管模式,研发智能执法平台,监管效率大幅提升;教育实施“五零”承诺,落实“阳光分班”政策,做到“上学不求人”;集中开展拆违攻坚行动,拆除违建4662处。
    ——以强化教育引导为抓手,干部能力素质不断提升。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进理论学习常态化,出台党员干部担当作为“十要十不要”行为准则,开展“机关工匠”评比,创新实施初任公务员“红心铸魂”培养

工程,打造业务精能力强的高素质干部队伍。全市组织开展“大

练兵、大比武、大讲堂”系列活动14万余人次,开展业务培训

3659次,培训22.5万人次。
二、主要措施
    (一)聚焦防疫复产,统筹推进作风整顿。以全力保障疫情防控和复工复产为前提,坚持以上率下压责任,全覆盖、重实效,层层落实推进各项工作任务,推动我市上下全面发力、同步整顿。一是强化顶层设计。坚持问题导向、目标导向,全面总结梳理历年作风整顿工作情况,组织开展全市范围作风整顿专题调研,针对调研反映的5类突出问题,制定《实施方案》。先后下发文件8个、《情况通报》31期,制作网上问卷二维码开展作风整顿专题调研,对作风整顿六方面24项重点工作任务进行了细化,把工作任务分解到各专项组和责任单位。二是注重协同督进。聚焦经济发展目标不动摇,凝聚全市力量扩大增速,紧盯重点行业、重点领域、重点项目,联合“放管服”优化营商环境办及作风整顿领导小组各专项组,先后开展4次专题调研,督促指导各地各单位推进防疫复产和作风整顿“两手抓、两手硬”。共组织召开3场企业家座谈会,踏查8家重点企业,查访县区和40余家单位地办公机关、服务窗口及相关单位,发放调查问卷875份。三是加强宣传引领。开设“党风政风热线”全媒体问政节目,接受公众质询,倒逼职能部履职尽责、转变作风,目前已播出7期,发现问题线索223条,已全

部整改完成。深入政务服务大厅等窗口服务单位,围绕我市推

动数字政务改革、提升政府服务效能等工作成果进行宣传报道。目前,市级新闻媒体刊播发作风整顿优化营商环境稿件150余
篇。

(二)抓难点堵疏点,全面开展专项整治。以问题为靶心,
聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,持续深入整治。一是开展干部作风“五整治”。创新开展“五查五看五提升”活动,出台《党员、干部担当作为“十要十不要”行为准则》,通过个人自查、领导审查等形式,结合“党风政风热线”、政务服务平台、微信公众号等问题反馈,不断提升服务意识,推动“五整治”落实见效。二是开展民生领域专项整治。加强扶贫政策理论学习,指导各县(市)区研究本地脱贫巩固提升措施办法,促进扶贫产业项目质效提升。开展全市卫生健康系统专项整治行动,对市直医疗服务项目价格进行梳理规范,集中整治医疗服务质量不高、“红包”“回扣”等问题。严格执行教育“阳光分班”,建立校外培训机构黑白名单制度、销号管理制度和合同范本制度,强化诚信监管。重点整治老旧小区改造慢、吃水难、冷屋子以及城市环境脏乱差、违法建设等住建方面突出问题,83个老旧小区全部开工建设,楼本体改造、棚户区改造、农村厕所改造等均按计划稳步推进,各项指标完成率居全省前列。开展多个涉及保健食品的专项治理工作,全市共出动执法人员66439人次,检查各类经营者49147

个次,责令整改不规范明码标价问题120个,查处价格违法案

件136件,收缴罚没款金额72.8万元,立案结案数在全省位列第一。三是开展市场环境专项整治。推进“清赖”行动专项整治,建立包保责任制,全市16个县(市)区和5个市直部门265项失信问题,已整改完成260项,整改完成率98.11%。深化“执法+信用”监管体系建设,建立以信用监管为基础,衔接事前、事中、事后全程监管环节的新型监管机制,国家、省、市信用信息平台实现数据按需共享,31个审批部门实现信用联合奖惩核查应用,有效实施奖惩措施1530余次。加强公共资源交易管理,推行“分段管理”运行模式,启动以招标人违规招标等20项重点内容的专项整治,发现违法违规事项8项,查处串通投标等违法违规企业131家,对73家围标串标弃标企业实行信用约束处理。
(三)攻坚流程再造,深化重点领域改革。对标国际国内
一流标准,以深化改革创新提升政府服务效能,推进人民生活更加便利。一是持续深化“简政放权”。及时动态调整权责清单和中介清单,五大领域综合执法梳理权力清单的同时建立完善执法清单,清理规范行政审批中介服务事项。积极推进“强乡扩权”改革,申请成为全省向乡镇(街道)赋权试点,分别向乡镇、街道下放事项。同时,依托一体化政务服务平台,推动网上政务服务事项下沉到乡镇(街道),各个村(社区)便民服务站实行帮办代办服务。二是推进政务服务事项标准化。

组织市、县(区)两级政务服务部门开展省定标准化事项清单

复用工作,细化、量化政务服务标准,对办事指南基础要素进行规范、统一。三是推进重点领域改革。商事领域实现“准入即准营”,通过全流程电子化,企业开办时间由1日办结压缩到0.5日办结,企业开办网上申报率达97%,个体工商户设立网上申报率达93%,均位居全省第一。投资审批制度改革进一步加速,全面实施投资项目“承诺即开工”,工程建设项目审批时限由90个工作日缩为71个工作日。
(四)从严监督问责,放大警示震慑作用。坚持对败坏作
风、破坏环境的问题零容忍、严惩处、强震慑。一是常态化开展明察暗访。畅通线上线下“信、网、电”投诉举报渠道,广泛发动群众参与,深入基层开展明察暗访工作。二是持续推进重点领域整治。结合市委巡察发现问题和日常掌握情况,开展农村集体“三资”领域和执法司法领域专项整治。三是巩固整治形式主义、官僚主义和享乐主义、奢靡之风成果。以解决作风不实、落实不力问题为切口,着力查处形式主义、官僚主义问题,整治享乐主义和奢靡之风,通过抓关键节点、重点领域,巩固整治成果。
    (五)综合指导规范,强化干部能力素质。持续苦练内功,全面增强广大干部政治意识和法治思维,提高工作本领和服务水平。一是开展“治低治粗治差”行动。坚持问题导向,针对掌握情况、分析问题、制定方案、配套措施、工作落实五个方

面从个人到业务科室全面检视查摆问题,形成《“低粗差”问

题整改台账》。二是丰富形式开展“大练兵、大比武”。以多种形式开展岗位练兵、业务比武活动,提升干部素质,打造业务精能力强的干部队伍。如市委组织部的“组工学堂”,市统计局的“讲政治学业务助力统计青年跟党走强本领”活动,市住房公积金经办中心的“提升服务能力、争当服务工匠”岗位练兵活动,市人防办的实战化训练演练等等。三是开展“机关工匠”评选。各单位根据部门职能特点,认真设计适合本单位的活动载体,通过典型引领进一步引导广大党员干部干事担当,争创一流,在平凡的岗位释放出更大的价值。
三、存在问题
    总体来看,各地各单位能够按照深化机关作风整顿优化营商环境工作要求,及时部署,步调一致,取得了扎实的成效,但仍存在一些问题,主要问题表现在:一是存在松懈思想。个别干部存在松懈思想和厌战情绪,重业务、轻作风,“歇歇脚”“松松劲”的思想有所抬头,降低了工作要求标准。二是存在“上热下冷”现象。在重视程度上领导班子成员好于中层干部、中层干部好于一般职工。对下指导力度不够,基层单位工作时间接待群众不规范、服务态度不耐心等现象个别存在。三是存在工作开展不均衡问题。疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、项目建设、巡视巡查等工作任务较重,个别单位抓作风整顿工作精力和力量投放不足,人员配置较少、能力偏弱。四是存在难
点工作推进慢问题。个别基层单位对一些推进难度大、需上级
出台政策解决问题,推进相对较慢,缺少攻坚克难,“敢啃硬骨头”的干劲。
四、下步建议
    2021年我们将按照省委安排部署,进一步巩固扩大全市深化机关作风整顿成果,推动作风环境向更高标准更高水平迈进。
    (一)推动营商环境持续好转。一是启动新一轮对标对表。对标先进地区的政策、措施和目标,坚持问题导向、目标导向,对标最高标准,一项一项找差距,抓改进。二是持续深化“数字政务”改革。攻坚“一网通办”和市级政务大厅完善,加速
推进政务服务信息化建设进程,实现线上、线下融合。建立主动服务机制,搭建“政策通”平台,推动部门定期回访企业,增进互动沟通,破解企业生产经营中的痛点问题,提升涉企服务质量和效能。三是强化营商环境监督。畅通营商环境投诉举报渠道,扩展行政监督覆盖面,对重点领域、重点行业、重点部门开展专项监督。发挥巡视巡察、纪检监察、舆论监督和社会监督合力,推进政府履约承诺兑现,对政府失信违诺行为进行集中清理规范。
    (二)营造公平正义的法治环境。一是进一步加强法治保障服务。继续以“办事不求人”为切口,通过着力优化升级政法服务、着力保障服务高质量发展、着力监督服务行政机关依法行政、着力加强公共法律服务供给等方式,聚焦市场主体和

人民群众最急最忧最盼问题,集中力量攻坚整治,强化法治保

障服务,推动营商环境持续改善。二是进一步深化司法体制改革。持续深化司法权运行机制改革、大力推进刑罚执行制度改革、深入推进矛盾纠纷多元化解机制改革、加快推进网上立案和跨域立案改革,着力从体制机制上补齐短板、拉长长板、固定底板,确保执法司法公正高效、规范廉洁。三是进一步健全完善制度机制。继续聚焦影响作风环境的基础性、根本性和关键性问题,通过进一步完善营商环境法治保障体系、完善严格规范公正文明执法制度、完善民营企业平等保护机制、完善党委政法委纪律作风督查巡查机

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