在全市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动工作会议上的讲话(全文2911字)

同志们:
   今天,是市农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度建立以来,召开的第六次全体会议,主要是研究部署农村留守儿童关爱保护工作,动员各部门切实提高认识,明确任务,合力推进,扎实做好我市农村留守儿童关爱保护工作。刚才,XXX同志通报了我市农村留守儿童关爱保护工作开展情况,并对2022年全市开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动进行了安排部署,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
   一、提高认识,切实增强做好留守儿童工作责任感和紧迫感
   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把培养好少年儿童作为一项战略性、基础性工作,坚持儿童优先原则,大力发展儿童事业,保障儿童权利的法律法规政策体系进一步完善,党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会(以下简称妇儿工委)协调、多部门合作、全社会参与的儿童工作机制进一步巩固,儿童发展环境进一步优化。截至2021年底,婴儿、5岁以下儿童死亡率分别从2010年的XXX‰、XXX‰下降到XX‰、XX‰;学前教育毛入园率从2010年的XXX%上升到XXX%,九年义务教育巩固率从2010年的XXX%上升到XXX%,高中阶段毛入学率从2010年的XXX%上升到XXX%;农村留守儿童、困境儿童等弱势群体得到更多关爱和保护。儿童发展和儿童事业取得了历史性新成就。
2021年初,国务院印发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,明确提出建立由民政部牵头,27个相关职能部门参与的部际联席会议制度,开展全国农村留守儿童摸底排查工作。从2021年12月份开始到2022年底,在全国范围内开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,确保每一名留守儿童都能得到妥善监护照料。根据国家和省政府统一安排,我市从2021年4月开始,在民政部门牵头组织下、教育、公安等部门密切配合,经过3个多月的紧张工作,完成了对全市农村留守儿童摸底排查。目前,全市农村留守儿童XXXX人,依托农村“老年之家”建设项目,建立了农村留守儿童关爱保护场所XXX个,从摸底调查的情况看,我市的农村留守儿童关爱保护工作总体情况是好的,没有发现虐待、性侵、家暴、遗弃儿童等危害未成年人权益的严重问题,但这并不意味农村留守儿童工作没有隐患。在工作推进过程中,我们也发现了一些困难和问题。比如,家庭教育缺失错位的问题。父母外出打工后,无法对其子女进行有效的教育,家庭结构和生活环境的改变普遍对儿童的心理健康、生活习惯造成了负面影响。全市XX%的留守儿童随祖父母或外祖父母生活,缺少科学有效的监管和指导,绝大多数儿童性格孤僻,不遵守学校规章制度,有的甚至在需要得不到满足时走上违法犯罪的道路。再比如,留守儿童人身安全不容乐观。由于长期的单亲监护或隔代监护,甚至是他人监护、无人监护,导致20%以上留守儿童感到孤单。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁,严重影响了孩子心理的健康发展。与此同时,农村留守儿童关爱保护工作是一项专业性强、涉及面广,需要具备较高综合素质和业务

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