中共四川大学委员会关于巡视整改情况的通报（全文18106字）

中共四川大学委员会关于巡视整改情况的通报

　　根据中央统一部署，2017年2月28日至4月28日，中央第九巡视组对四川大学党委进行了专项巡视。2017年6月11日，中央巡视组向四川大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
　　一、坚决贯彻中央决策部署和***总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，牢牢把握巡视整改的政治要求
　　学校党委认真学习贯彻***总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话精神以及中央巡视反馈意见，坚决把思想和行动统一到***总书记的重要讲话精神和中央巡视组的要求上来，提高政治站位，增强政治担当，形成整改的思想自觉和行动自觉。
　　（一）不断提高对***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略重大意义的认识，旗帜鲜明坚持党的领导。专项巡视以来，学校党委反复深入学习领会***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过学习，大家一致认为，***总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化最新成果，是对中国特色社会主义理论的继承和发展。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在。我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。办好我们的高校，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，这是中国特色社会主义教育的本质特征，不能含糊，要旗帜鲜明。开展巡视整改，就是要以***总书记系列重要讲话精神为思想武器和行动指南，坚持在看齐中找不足，更加深刻地理解新形势下坚持党的领导的极端重要性，高度自觉地坚持党对学校工作的领导，使学校成为坚持党的领导的坚强阵地；就是要不折不扣地贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，认真做好“四个服务”，努力创办中国特色世界一流大学，保证学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。
　　（二）牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩。学校党委通过深入学习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习党章和党规党纪，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。学校党委深刻认识到，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。在党的所有纪律中政治纪律是打头、管总的，是最重要、最根本、最关键的纪律，是维护党的团结统一的根本保证。高度重视巡视整改工作，就是要牢固树立“四个意识”，把巡视整改的态度和行动作为“四个意识”强不强的直接检验和考察，把“四个意识”体现在具体行动中，时刻绷紧政治纪律这根弦，严守政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚；就是要强化党章党规意识，让党纪党规成为“紧箍咒”，全面贯彻党的教育方针，认真落实中央领导同志关于高等教育工作的重要指示批示精神，确保中央政令畅通，坚决做到令行禁止，坚决查处各种违反党纪政纪和法律法规行为，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
　　（三）深刻理解全面从严治党的本质要求，切实加强党的建设。全面从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针，是贯彻落实“四个全面”战略布局的根本保障，是各级党组织的职责所在、使命所系。全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治。学校党委深刻认识到，做好巡视整改工作，就是要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把管党治党、办学治校作为最根本的政治责任扛在肩上、抓在手上，健全完善并严格落实党建工作责任制，推动全校做到党建工作和改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局；就是要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把全面从严治党落实到学校各项工作中，加大执纪问责力度，层层传导压力、敢于较真碰硬，切实在真管真严、敢管敢严、长管长严上下功夫、求实效，努力使全校各级党组织管党治党从宽松软走向严紧硬。
　　（四）不断提高对巡视工作重大意义的认识，坚决落实中央巡视反馈意见和整改要求。学校党委通过认真学习***总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，从突出党的领导的政治高度、抓住党的建设的政治要求、聚焦全面从严治党的政治定位上，充分认识到落实中央巡视反馈意见的重要性。学校党委认为，巡视是党中央作出的重大决策部署，是全面从严治党的重大举措，是党之利剑、国之利器。这次专项巡视是对四川大学坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的一次全面“政治体检”，充分体现了党中央对四川大学的高度重视，是对四川大学事业发展的有力指导和重要推动，巡视组反馈的意见客观中肯，一针见血、切中要害，提出的整改要求明确具体，指导性、针对性强。对中央巡视组反馈的意见，学校党委完全赞同、照单全收。党委班子成员一致表示，要以***总书记关于巡视工作的重要讲话为根本遵循，坚持以强化“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，把巡视整改作为一项重大政治任务来抓，以坚决的态度、严格的标准和果断的措施，全面落实巡视反馈意见，不折不扣完成好巡视整改任务，让党中央放心，让师生员工满意。
　　二、强化责任担当，把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓好
　　巡视是政治体检，整改是政治任务。学校党委把抓好巡视整改作为学校当前最重要的政治任务，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，精心组织，加强配合，狠抓落实，务求实效。
　　（一）切实加强组织领导，明确责任要求。学校党委切实承担起整改主体责任，成立了由校党委书记、校长任组长，其他校领导为成员的巡视整改工作领导小组，全面负责学校巡视整改工作。领导小组下设办公室、制度建设和督查组，以及意识形态工作专项组、基本建设专项组、校办产业管理专项组、附属医院管理专项组、选人用人检查整改专项组等5个专项工作组，统筹推进巡视整改任务的落实。同时，明确要求各单位主要负责人切实承担起本单位整改任务第一责任人的职责，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
　　（二）认真制定整改方案，细化整改措施。学校党委根据巡视反馈意见，按照深挖病根、精准发力、综合施策、集中整治的要求，逐条逐项研究整改方案和整改问题清单、任务清单、责任清单，把巡视反馈意见指出的3大方面9个问题细化为35个具体问题，提出132项整改任务，每项整改任务都由一位校领导班子成员牵头，确定了具体的责任部门、完成时限，形成详细的整改时间表、路线图，做到巡视反馈意见无遗漏、全覆盖，并形成了《<关于专项巡视四川大学党委的反馈意见>整改任务清单》，以及意识形态工作、选人用人工作两个专项整改任务清单，经学校党委常委会和党委全委会讨论审定后印发校内各单位，为巡视整改工作的有序进行提供了基本要求。
　　（三）坚持以身作则、以上率下，校党委和领导班子带头落实整改责任。学校党委和领导班子坚持把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡视反馈会的当晚，就召开党委常委会学习贯彻***总书记重要讲话精神，研究部署整改落实工作。2个月内，先后召开党委全委会、常委会、校务会、巡视整改工作领导小组会19次，办公室及专项工作组会36次，中层干部会议4次，研究部署、组织推进整改工作。党委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作精心部署、靠前指挥、从严督促、带头整改；校长认真履行“党政同责”，把巡视整改工作与抓学校事业发展同部署、同落实、同检查；班子其他同志按照“一岗双责”要求，集中精力、带头抓好分工范围内的整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。6月29日，学校党委召开专题民主生活会，领导班子成员对标中央全面从严治党要求，对照巡视反馈意见，主动认领责任，深刻剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评，深入研究整改措施，巩固扩大巡视成果。学校各基层党委（总支）和党支部把解决共性问题与具体问题相结合，把整改工作与业务工作相结合，召开专题民主生活会和组织生活会，严肃对待巡视反馈意见，认真做好整改工作。
　　（四）强化督促检查，确保巡视整改见思想见行动见成效。学校党委印发了《关于加强督查工作落实巡视整改任务的通知》，强化对整改责任、整改进度、整改措施的督促检查。实行整改工作领导小组“每周一例会”制度，定期通报、汇总工作进展情况，研究整改工作，协调、推进整改进度。实行专项督查制度，建立整改跟踪督查机制，制度建设与督查组加强对整改工作的检查督办。实行整改牵头单位“一周一报告”制度，及时掌握整改情况，强化过程控制。建立整改任务台账，实行销账销号制度，做到“一周一督查、一周一销号”，及时“清零”。建立责任追究制度，强化责任追究，对责任不落实、整改不到位、效果不明显的责任单位，按照相关规定和程序严肃追责问责。
　　（五）坚持举一反三、标本兼治，巩固和深化巡视整改成果。学校党委坚持将整改工作与制度建设统筹抓，既注重整改具体问题，又重视制度建设，着力从源头上、根本上健全长效机制，巩固和深化巡视成果。巡视整改以来，先后制定或修订学校党委领导下的校长负责制实施细则、党委中心组理论学习、师德师风规范、新媒体建设管理、党支部建设、问责条例实施办法等制度30个。坚持完善制度与执行制度并重，加强对制度执行的常态化监督检查，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的习惯，使制度真正成为管党治党、从严治校的有力武器。坚持将整改与推进世界一流大学建设统筹抓，把整改过程作为贯彻落实国家“双一流”建设决策部署、学校第八次党代会精神、深化综合改革、提升办学质量的过程，将整改成果体现在学校全面推进具有中国特色、川大风格的世界一流大学建设上，促进了学校事业科学发展。
　　三、聚焦中央巡视组反馈的问题和意见，从严从实逐项抓好整改
　　学校党委坚决贯彻***总书记关于巡视工作的重要讲话精神，全面落实中央巡视组反馈意见和中央巡视办整改要求，抓住关键问题，紧盯工作重点，统筹把握、逐项办理、整体推进，确保巡视反馈问题得到解决、移交线索得到处理、提出意见得到落实。学校党委根据巡视反馈意见确定的132项整改任务中，已完成118项，其余14项均有阶段性整改成果。
　　（一）坚决改正“四个意识”不够强，党委管党治校作用发挥不够充分的问题
　　1.关于“‘四个意识’不够强，落实党的教育方针有差距，学习贯彻***总书记系列重要讲话精神不够深入”问题的整改。
　　一是深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”。自巡视开展以来，学校党委深入学习***总书记关于巡视工作的重要讲话，在中央纪委七次全会上的重要讲话，在全国“两会”参加四川代表团审议时的重要讲话和在政协联组会议上关于知识分子工作的重要讲话，在中国政法大学考察时的重要讲话，在听取十八届中央第十二轮巡视工作汇报时的重要讲话，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话、在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵时的重要讲话等重要讲话精神。召开了校党委理论学习中心组学习会，深入学习党的十八届六中全会精神、毛泽东同志《党委会的工作方法》和刘云山同志《深入学习掌握***总书记系列重要讲话贯穿的马克思主义立场观点方法》。通过学习，学校领导班子进一步增强“四个意识”，提高政治站位，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的集中统一领导。
　　二是坚决贯彻落实中央决策部署，全面贯彻党的教育方针。学校党委对中央的重要会议和文件，都及时传达学习宣传，结合实际制定贯彻意见。印发了《深入学习贯彻***总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神的通知》《学习贯彻***总书记在中国政法大学考察时的重要讲话精神的通知》。把中央第九巡视组组长和中央巡视办负责同志巡视反馈会上的讲话，印发给校院两级领导班子和领导干部深入学习。深入贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，全面贯彻党的教育方针，编印了《***总书记关于高等教育重要论述摘编》学习读本，配发给各级领导干部学习。召开了学校第八次党代会，进一步明确全面推进学校党的建设新的伟大工程和建设世界一流大学新的伟大事业的宏伟目标，确保党的教育方针不折不扣得到落实。
　　三是坚持把立德树人作为根本任务，全面加强学生思想政治教育工作。认真贯彻落实全国高校思政会精神和***总书记重要讲话精神，加快推进学校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施办法》及116条重点任务的落实，实行思政工作每月一督查一通报。举办了学生党支部书记学习贯彻全国高校思政会精神培训班。重点推进课堂教学育人创新、校园网络育人创新、校园文化育人创新、实践育人创新和大学生日常思想政治教育创新等“五大创新”，增强了思政工作的针对性和实效性。制定实施了《思想政治理论课教学质量年专项工作方案》；深化“123+X”思政课教育教学改革，全面推行“中班授课、小班讨论”互动式教学，提高学生的“抬头率”和获得感。坚持校领导定期听课制度、领导干部讲思政课制度，让领导干部上讲台渐成常态。
　　完善二级单位考核办法，把教学工作的刚性要求纳入了2017年学院目标任务书。修订了专业技术职务申报条件，把教学任务和效果作为教学科研系列的基本要求，将育人工作作为教师申报职称的必要条件。制定《教职工师德师风规范》，实行师德师风考核一票否决制。修订了《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的实施意见》，进一步明确导师“七导”（导思想、导学习、导人生、导科研、导心理、导就业、导生活）职责，着力解决“重智育、轻德育”“重科研、轻教学”的现象。在全校教职工党支部中开展了“我为育人做什么”专题组织生活会，开展教书育人、管理育人、服务育人经验交流，积极营造全员育人的良好氛围。健全教师教书育人激励机制，坚持实行新进教师“双证上岗”（教师资格证、四川大学教师教学能力培训合格证）制度，持续开展“卓越教学奖”“星火校友奖教金”等评选表彰活动，强化“教师是第一身份，上好课是第一要务，关爱学生是第一责任”的意识，促进教师爱教、善教、乐教。
　　四是坚持不懈传播马克思主义科学理论。全面加强重点马克思主义学院建设，校党委书记直接联系马克思主义学院。组织召开了学校全国重点马克思主义学院建设现场调研及工作推进会；制定了全国重点马克思主义学院建设方案，并上报中宣部。加强马克思主义理论学科建设，新设立“党的建设”二级学科，把马克思主义理论学科作为超前布置的世界一流学科进行培育，提供传播马克思主义科学理论的学科支撑。把建设中国特色社会主义政治经济学研究中心写入学校党代会报告，更好推动马克思主义中国化时代化大众化。选派马克思主义学院教师担任学生理论社团指导教师，举办专题讲座，制定了《马克思主义学院关于协助学校部处开展马克思主义理论学习培训方案》，加强对师生马克思主义理论的学习培训。在《四川大学学报（哲社版）》开设了“马克思主义研究”专栏；在《四川大学报》开设了马克思主义理论及实践活动专栏；在四川大学官方网站上设置了“马克思主义理论专题”栏目，大力传播马克思主义科学理论。
　　五是坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。坚持把核心价值观培育融入教书育人全过程，贯穿于课堂教学、课外活动、文化氛围、网络空间、宿舍社团等育人环节及空间，不断健全完善“全课程、全过程、全融入、全氛围、全平台”培育践行核心价值观常态工作机制。深入实施学校《关于“全课程”核心价值观建设的实施意见》，出台了《研究生课程建设与教学过程管理办法》，将核心价值观教育融入到教材选用、课堂教学、课程建设、教学评价等方面，合力打造“课程思政”同心圆。坚持开设具有川大特色的《中华文化》等文化素质教育品牌课程，大力传承中华优秀文化，本学期全校开设文化素质公选课413门，选课学生达3.3万余人次。推进哲学社会科学课程使用“马工程”教材全覆盖，充分发挥哲学社会科学育人功能。将核心价值观培育情况纳入2017年度二级单位年度目标任务加以考核，确保“全课程”核心价值观建设落到实处。坚持因时而进，制定了《四川大学“易班”建设实施方案》，大力推进“易班”建设工作。持续精心打造以“8秒正能量”微活动为代表的具有川大特色的核心价值观教育品牌，举办了“追忆英雄·学习榜样”微视频创作大赛、“红动1小时”实践教学活动、“青春喜迎十九大，不忘初心跟党走”“川大青年说”等能量正、效果好的主题教育活动；积极组织开展形式多样的2017年学生暑期“三下乡”社会实践暨西部计划志愿者服务活动。加强红色教育基地共建工作，新增朱德故居、邓小平故里、遵义会议会址等14个红色教育基地。
　　六是坚持不懈培育优良校风、教风和学风。加强教师思想政治工作，明确了1名党委副书记分管教师思想政治工作；坚持双周五教职工政治学习制度；正研究制定《加强和改进新形势下教职工思想政治工作的实施办法》。深入实施师德师风建设工程，明确把思想政治、师德师风和学术诚信表现作为教职工选聘、考核、晋升、评优评奖的首要标准。注重选树表彰先进典型，在全校范围内征集立德树人先进事迹，坚持开展“十佳师德奖”“十佳关爱学生教师奖”等10个“十佳奖”评选活动，广大教职工自觉践行“四个统一”，争做“四有”好老师。全面落实学校《关于进一步加强教风学风建设的若干意见》等制度，通过强化教师身份意识、加强教学能力培训、大力奖励师德高尚教师、开展多元化评教、加强教学质量监控、加大教学事故处理通报力度等举措，加强教风建设，引导广大教师既教书更育人。加大学风建设宣传力度，开展“诚信教育宣传月”活动；坚持每学期开展一次考风考纪大检查；修订了《学生纪律处分暂行规定》；制定了《2017-2018学年度学风建设及学术道德工作规划》，进一步完善学生学术诚信教育体系，健全覆盖学生培养全过程的教育机制、渗透于日常管理全方位的防范机制和“零容忍”的惩戒机制，引导学生坚守学术诚信，弘扬道德建设正能量。
　　2.关于“意识形态工