甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室关于脱贫攻坚收官情况的报告（全文7484字）

甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室关于脱贫攻坚收官情况的报告
?2020年08月14日

省脱贫攻坚领导小组办公室：
　　　　党的十八大以来，甘孜州坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于扶贫开发的重要论述，坚决落实中央、省委关于脱贫攻坚的系列决策部署，举全州之力打赢打好深度贫困地区脱贫攻坚决胜之战，汇全州之智织牢防止致贫返贫之网，聚全州之心持续巩固脱贫攻坚成果。全州减贫任务接近完成，贫困村全部退出，18个县（市）全域摘帽，区域性整体贫困得到有效解决，脱贫攻坚取得决定性成就。现将有关情况报告如下。
　　　　一、收官工作情况
　　　　一是始终把思想武装作为第一需要，在不断学习中保持攻坚定力。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,贯穿脱贫攻坚全过程，建立完善各级攻坚责任体系，确保攻坚方向不偏不移，攻坚责任全面压实。强化理论学习。认真学习***总书记关于扶贫工作重要论述，做到原原本本学、认真刻苦学，学深悟透、融会贯通。坚持把总书记到地方调研脱贫攻坚的重要指示批示精神纳入重点学习内容，在州委常委会、州政府党组会、州“四套班子”主要领导及秘书长联席会等重要会议上领导带头学，在州脱贫攻坚领导小组会等专题会议中州级领导带领学，各县（市）、州级部门做到及时学，始终确保全州上下在思想上、行动上、决策上与以***同志为核心的党中央保持高度一致。强化责任落实。压紧压实党委主体责任、政府主抓责任、基层主推责任和社会帮扶责任，成立州县两级党政主要领导为组长的脱贫攻坚领导小组，组建脱贫攻坚领导小组办公室统筹日常工作，每月由“双组长”主持召开领导小组会议，实行“责任制＋清单制＋限时办结制”，月月晒成绩、项项比进度。州、县、乡、村层层签订责任书、立下军令状，形成“党政一把手负总责、四级书记一起抓”的作战体系。压实贫困村“五个一”和非贫困村“三个一”帮扶责任，实现州、县（市）领导联系1360个贫困村，公职人员、“五个一”帮扶力量联系51775户贫困户全覆盖。
　　　　二是始终把脱贫攻坚作为第一要务，在组织实施中强化政策落实。坚持以21个扶贫专项为支撑，突出抓好雅砻江上游4县交界地区24个深度贫困乡镇项目落地落实，精准把握各项扶贫政策，“两不愁三保障”、饮水安全等全面达标，全州减贫任务基本完成。精心制定专项方案。严格落实省专项方案制定要求，紧扣各年度省专项方案重点，紧密结合甘孜实际制定《甘孜州2016年基础设施建设扶贫专项方案等10个扶贫专项方案》《甘孜州交通建设扶贫专项2017年实施方案等22个扶贫专项实施方案》《甘孜州22个扶贫专项2018年实施方案》《全州21个扶贫专项2019年实施方案》《甘孜州21个扶贫专项2020年实施方案》，按月通报完成情况，督促方案落实。不折不扣执行方案。推进旅游扶贫，全面启动国家全域旅游示范区创建工作，围绕“三环一带一湿地”全域旅游布局，坚持农旅、牧旅、文旅融合发展，建成省级旅游扶贫示范区6个、示范村71个，打造省级乡村旅游特色乡镇5个、省级乡村旅游精品村寨6个。推进特色农业扶贫，围绕“一圈一带一走廊”现代农业产业布局，加快建设现代农业“10+2”产业体系和3个脱贫奔康百公里绿色生态产业带、2个百万亩特色农林产业基地，建成全国最大羊肚菌集中连片生产基地，启动大渡河流域“成都后花园·康养加休闲”产业带建设，扶持和培育3717个农牧民专业合作社、1360个贫困村集体经济，甘孜、理塘、石渠、色达等县股份制牧场发展迅速。推进生态扶贫，扎实开展“大规模绿化全川·甘孜行动”，实施“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局，建成121个风情小镇、458个美丽村寨，培育特色林业产业基地103.26万亩，走出一条生态优先、绿色发展的扶贫新路子。推进电商扶贫，率先在全国涉藏地区实施“全域统筹·整体推进”电商扶贫项目，引入顺丰、京东等大型电商物流企业，建成电商服务中心18个、乡镇农村电商综合服务站291个、村级农村电商服务点1116个。强化扶贫资金投入。持续加大财政专项扶贫资金投入力度，为全州脱贫攻坚工作提供充分保障。累计投入财政扶贫资金558亿元、财政专项扶贫资金86.89亿元，大力发展路、水、电等基础设施，大力扶持扶贫产业健康发展。整合涉农资金203.6亿元用于农业农村基础设施建设和产业发展。
　　　　三是始终把脱贫标准作为第一要义，在尽心尽力中抓好工作落实。坚持把保障和改善民生作为扶贫工作的出发点和落脚点，对照“两不愁三保障”脱贫标准，补齐短板，全面提升贫困群众生产生活水平。着眼住房安全有保障。把住房安全作为贫困群众安居乐业的重中之重，实施易地扶贫搬迁18265户、危房改造（藏区新居）74651户、地质灾害避险搬迁13093户、农村土坯房改造6863户，切实解决贫困群众无安全住房问题。着眼义务教育有保障。围绕“全域甘孜儿女上好学”的目标，扎实推进城乡教育均衡发展，全面实施15年免费教育、“9+3”中职教育和“一村一幼”建设，100%资助贫困家庭学生，扎实开展“控辍保学”专项行动，坚决阻断贫困代际传递。着眼基本医疗有保障。加快推进“健康甘孜2030”行动，深化医药卫生体制改革，推进基本医疗保障全覆盖，1360个贫困村全部实现有标准村卫生室，全面落实“十免四补助”等政策，确保贫困患者县域内住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在5%以内；推广石渠县包虫病综合防治经验，累计治疗包虫病患者1.51万人，因病致贫返贫现象得到有效遏制。着眼完善基础设施。认真实施交通先行战略、“电力天路”重大工程，累计建成通乡油路3696公里、通村硬化路21894公里；巩固提升985个贫困村安全饮水工程，101万群众安全饮水得到充分保障；改造提升2252个村电网、2085个村通信网络，先后结束了无民航、无高速、无电乡的历史，全州基础设施条件不断改善。
四是始终把改善民生作为第一追求，在经济发展中展现脱贫成效。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，高质量推进精准扶贫精准脱贫，为同步奔康奠定坚实基础。取得了甘孜减贫史上最好成绩。截至2019年底，全州18个县（市）全域摘帽，1360个贫困村全部出列，现行标准下累计减贫22.3万人，贫困发生率由2013年底的23.17%降至0.23%，脱贫攻坚成效考核综合评价连续两年进入全省“好”的方阵，去年12个摘帽县全部为“好”。经济社会发展成效今非昔比。康定机场、稻城亚丁机场、格萨尔机场顺利通航，甘孜州成为全省唯一同时拥有3座机场的市（州），雅康高速全线通车，结束了甘孜州零高速的历史。实现乡乡通油路、村村通硬化路，农村公路通车里程达2.9万公里并居全省第一，具备条件的乡（镇）、建制村全部通客车。新型城镇化质量显著提升，城镇化率达到32.94%。6年来，全州地区生产总值从206.81亿元增长到388.46亿元，社会消费品零售总额从64.48亿元增长到110.15亿元，接待游客数从802.42人次增长到3316.69万人次、旅游收入从80.3亿元增长到366.98亿元，甘孜大地正发生着翻天覆地的变化。群众感恩意识前所未有。居民生活水平和质量极大改善，吃、穿、用、住、行、娱、游等消费结构不断升级换代，牧民住上了藏区新居，电视、电话、汽车、电脑等消费品进入寻常百姓家。多渠道促进贫困群众就业增收，累计实现农村劳动力转移就业50.48万人，累计开发公益岗位89101个次，农牧民人均可支配收入增速连续10年全省第一，群众获得感幸福感不断增强。大力实施“润育工程”宣教聚力、文化浸润、文明引领、法治普及、典型示范“五大行动”，各族群众“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”意识不断增强。持续深入开展寺庙“五二

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甘孜州脱贫攻坚领导小组办公室关于脱贫攻坚收官情况的报告（全文7484字）

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