在2019年郑州教育系统信访稳定工作会上的报告（全文6459字）

把握大局 ?主动作为?
开创郑州教育系统信访稳定工作新局面

各位领导、同志们：
下面，我就“把握大局，主动作为，开创郑州教育系统信访稳定工作新局面”这个主题向大家作工作报告。
一、2018年工作回顾
2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是教育系统实施奋进之笔的进取之年，也是郑州建设国家中心城市的重要一年。一年来，郑州教育系统信访稳定工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“办好人民满意的教育”为总目标，以发展公平而有质量的教育为着力点，深入推进《河南省教育系统信访工作责任制实施细则》的贯彻落实，主动预防和妥善解决各类信访问题，阳光信访、责任信访、法治信访建设进一步加强，人民群众对“教育满意度”进一步提升，为推进郑州教育高质量发展创造了和谐氛围。一年来，全市教育系统信访总量稳中有降，信访秩序趋于好转，环境更加和谐，群众满意，成效明显。
（一）提升政治站位，组织领导有力。全市教育系统各级党组织高度重视信访工作，摆在突出位置，以强化“四个意识”来衡量信访工作。一是夯实责任体系。建立健全了党政领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，其他领导合力抓、职能部门配合抓的信访领导组织体系。2018年，在县（市、区）教育局班子调整、学校换届等情况下，县（市、区）教育局和直属学校及时明确一名领导分管信访工作，确保信访工作始终有人抓、有人做。二是实时研判排查。各单位能够紧贴形势任务，研判社情民意，把信访工作列入各级党组织重要议事日程，定期听取信访工作汇报，及时排查不稳定因素。一年来，全市教育系统无一起进京非访问题，无一起信访问题纳入省、市信访督导通报。三是强化领导接访。严格落实领导接访“五包”制度，对于重大信访事项一把手亲自接访、亲自协调、亲自解决。中央和省委巡视期间，涉及我市教育系统的信访问题全部落实领导包案、化解圆满。
（二）创新工作机制，化解矛盾有力。2018年，全市教育系统各级干部能始终坚守“红线”意识，注重实践创新，拟制并论证形成《郑州市教育系统信访工作实施细则》（试行），信访工作机制进一步规范。一是日常排查与专项活动相结合。各单位坚持将工作重点从事后处理转向事前排查化解，相继开展“大排查、大化解”“打击非法集资和传销宣传月”等活动，从源头防范和矛盾化解双向用力，有效化解突发事件引发的矛盾和历史积案。二是网上流转与线下解决相结合。7月份，对“郑州市教育局信访管理系统”进行了升级优化，把来信、来访、来电、网投等不同形式的信访事项全部纳入系统统一管理，实现了视频接访、网上信访、文件传输、数据统计等功能。同时，各单位变“上访”为“下访”，到信访矛盾突出的地方接待群众，帮助解决困难。三是重点群体稳控与特殊时段稳定相结合。市教育局按照“四清”“两明确”要求，专项督查各县（市、区）特定利益群体稳控工作，各单位能够有针对性的细化建立台账、录入预警平台，做好全时段稳控工作。全国“两会”及中央、省委巡视期间，组织各级信访专干进京赴省值班保障，保证了重要时期、敏感时段不发生来自郑州教育系统的干扰。
（三）队伍素质过硬，担当尽责有力。各单位以“办好人民满意的教育”为总目标，持续加强信访干部思想、作风和业务建设，增强服务意识、规范服务行为，信访队伍整体素质明显提高。一是大力优化信访网络。市教育系统通过两年多的探索和实践，形成了以市教育局为信访网络中心，横向以覆盖县区教育局、市属高校、局属学校、民办学校为单位的主线，纵向以学校主要领导、学校分管领导、学校中层和班主任为责任人的“立体综合信访网络”，确保了责任单位第一时间发现问题苗头、接待来访群众、处理信访案件。二是主动增强服务意识。无论是来信来访、还是案件办理，市教育系统信访干部都能热情服务、及时答复、依法处理。各单位主要领导能够采取现场接访、带案下访、上门回访等形式，深入基层帮助解决群众信访诉求。在秋季招生期间，较好地解决了外来务工子女入学引发的矛盾。三是持续推进业务培训。以提升信访干部事前预判、问题分析、快速处置等能力为目标，市教育系统持续推进信访干部能力提升计划。4月份，组织县（市、区）信访专干网上信访系统操作规范培训；5月份，组织市教育系统所有信访专干到南京大学进行业务培训；8月份，组织学校分管领导对自主开发的信息系统进行学习，有效提高了全市教育系统信访队伍整体素质，为化解各类信访事件打下了坚实基础。
同志们，2018年的工作成绩来之不易，不仅得益于市委市政府的大力支持，更得益于市教育系统各级党组织和信访工作人员的默默奉献和辛勤付出！在此，向关心支持信访工作的各级领导和从事信访工作的各类人员表示衷心的感谢！在总结信访工作的同时，我们更应该清醒地认识到工作中存在的差距：一是信访工作机制创新仍需强力推动，必须进一步提升基层抓好信访稳定工作的规范性、实效性；二是信访历史积案和重点问题的办理仍需主动破解，依据政策法规力争化解矛盾；三是信访工作的沟通协调有待加强，及时协调建立多部门联席会议协商机制，化解重大信访案件。
二、2019年信访稳定工作重点
2019年，郑州市教育系统信访稳定工作的总体思路是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，认真落实全国教育大会精神，以办好人民满意的教育为总目标，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦重点领域、重点时期、重点群体、重点问题和重点人员矛盾化解攻坚，通过建机制、强队伍、化积案、改作风，持续提升群众满意度，确保实现“遏总量、减存量、不出事、防反弹”的工作目标，为推进郑州教育高质量发展创造良好的稳定环境。
（一）认真分析形势，强化责任担当。今年是中华人民共和国建国70周年华诞，是深入贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是落实全国教育大会精神的开局之年，也是郑州国家中心城市建设和郑州教育事业高质量发展的关键之年，各级务必提高政治站位，认清特殊形势，强化责任意识。一是提升信访工作政治站位。信访工作是党的群众工作的重要平台，做好信访工作是各级领导干部的重要政治任务。抓好信访工作，化解人民内部矛盾，关系到人民群众的根本利益，关系到党和政府的威信和形象，关系到社会和谐稳定大局，关系到党的执政基础和执政地位。各级党组织要站在讲政治的高度倾尽全力做好信访矛盾化解工作，变消极因素为积极因

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在2019年郑州教育系统信访稳定工作会上的报告（全文6459字）

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