加强基层党建工作实施意见(5000字)(全文5056字)

加强基层党的建设工作实施意见
    
    为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会关于加强基层党组织建设有关精神,不断提升基层党组织组织力,现制定如下实施意见。
    一、指导思想
    全面落实新时代党的建设总体要求,以党的政治建设为统领,以强化政治功能提升基层党组织组织力为重点,以持续抓好基层党建重点任务为主线,将基层党建工作与决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等中心工作深度融合,着重提升基层党组织政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力,着力解决一些党的基层组织弱化、虚化、边缘化问题,切实将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
    二、目标任务
    持续抓好基层党建重点任务,办使全市基层党组织普遍实现以政治建设为统领,实现政治功能全面进步。通过推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、严肃党内政治生活、强化教育培训力度,着力将基层党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者;以组织建设为基础,实现组织体系全面进步,加强并创新基层组织建设,形成更加严密的基层工作组织体系和更加完备的基层工作制度体系,全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;以队伍建设为关键,实现队伍素质全面进步,选优配强基层党组织书记,精准选派驻村第一书记,加强基层党务工作力量,提升党员发展质量,打造一支政治坚强、本领胜任、作风务实、自身过硬的基层党员干部队伍;以服务群众为主线,实现服务功能全面进步,通过完善便民服务措施、发挥阵地服务功能、开展无职党员设岗定责、培育壮大党员志愿服务队,不断提升基层党组织的服务能力和水平,努力提升群众凝聚力。以基础保障为重点,实现保障能力全面进步。基层基础保障水平明显提升,报酬待遇稳步增长,经费投入逐步加大,基层组织阵地规范化建设全面完成。
    三、推进措施
    (一)加强政治建设,提升政治领导力
    1.把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排,不断推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,高标准组织开展系列活动。组织广大基层党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,加强党性修养,牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。
    2.加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势,健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点,强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点,强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节,切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点,强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点,强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,有效维护群众各项合法权益为重点,坚持党建带群建工作。
    3.深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向,按照规范化、示范化要求,深入实施党支部建设工程,着力扩大先进支部增量,持续整顿后进支部,提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度,各级党组织书记要带头参加,推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法,推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法,认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用,持续整治基层侵害群众利益的突出问题,查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展扫黑除恶专项斗争,坚决打击“村霸”,支持和保障村(居)民选好新一届村(居)民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。
    (二)创新组织体系,提升组织覆盖力
    4.扩大农村(社区)党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式,以选派党建指导员、联建共建的方式,把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋,将党组织和党员内嵌到网格中,将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法,公示楼栋党员责任人职责及联系方式,增进党员与居民之间的联系,探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。
5.统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组

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