陆兰碧：强化风险意识 提升行政效能 以勤政廉政推动“十三五”圆满收官——德保县县长在第十六届人民政府第四次廉政工作会议上讲话（20200917）（全文8714字）

强化风险意识 提升行政效能 以勤政廉政推动“十三五”圆满收官
——德保县县长在第十六届人民政府第四次廉政工作会议上讲话
2020-09-17
来源：德保县人民政府办公室
德保县人民政府县长：陆兰碧
（根据会议录音整理）
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尊敬的云霄副主任、亚兵副主席、凤宣同志，各位领导、同志们：
　　　　今天，我们召开第十六届人民政府第四次廉政工作会议，主要是深入贯彻落实习近平总书记在中央纪委四次全会重要讲话精神，全面落实国务院第三次廉政会议、自治区政府和市政府廉政会议工作部署，扎实推进政府廉政工作，以勤政廉政推进经济社会稳步发展，全力确保“十三五”圆满收官。
　　　　今天的会议得到县人大常委会、县政协、县纪委监委全力支持，三家班子专门安排云霄副主任、亚兵副主席和凤宣同志到会指导，充分体现了人大法律监督、政协民主监督、同级纪委监委的纪律监督与支持，贯穿政府工作全过程，在这里请允许兰碧代表县政府党组对各位领导的莅临指导、大力支持表示热烈欢迎和衷心感谢！
　　　　刚才，县财政局、县扶贫办、足荣镇人民政府分别就财政资金管理、扶贫资金使用管理和政府党风廉政建设和反腐败工作作了汇报。县纪委监委凤宣同志给咱们与会的同志指导学习了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。永孔同志总结亲身经历，与我们交流赴深圳南山区挂职的工作心得，我深受启发，也深受教育。我深信，经过了这一年的挂职，永孔同志必将把在南山区挂职的优良传统、作风，热传递回到咱们德保当中来，对我们的干部群众、对政府班子形成潜移默化的影响，以此来推动政府系统的工作，为全县的经济社会发展做出更加突出的贡献。
　　　　昨天上午在县委常委会上，县委永超书记专门安排永孔同志报告在深圳挂职一年的总体情况，大家听了之后非常振奋，深受鼓舞。所以今天会议也特意安排了交流心得环节，也有必要把这种精气神传达到全县的政府工作当中去，今天与会的同志，听了交流之后，应该也感觉到我们还有很大差距。深圳南山区工作总体特点：一是“快”、二是“实”、三是“好”。凡事以快为先。但凡是法无禁止的东西敢于作为、敢于改革创新，对于党中央、国务院以及深圳市委市政府要求开展的工作，都是以快速度推进，对于市场上有基本变化，能够进行科学合理的判断，进行战略的调整，所以深圳南山区的整个经济总量在深圳几个区当中是排名第一的，在全国同类的区，它是排名第三。第二个就是实。干事都是一竿子插到底，从南山区派驻咱们德保干部的作风，从深圳市派驻百色第二扶贫协作组干部作风身上，我们都可以看到这样一种优点，凡事破则立、立则行、行则有效果，一竿子插到底。我们最典型案例就是县政务服务中心的升级改造，书记给了课题仅仅有三个月的时间，正国同志一个星期一个星期跟政务中心的海翔同志一起列单，一个部门一个部门对应开展工作，只三个月的时间，发生了翻天覆地的变化。我们德保政务服务中心是整个广西县级政务服务中心里头最好的。昨天，我接待田阳大数据局，田阳的政务中心经过机构改革后调整成大数据局，他们局领导班子和具体管理办公室人员都到咱们德保进行参观学习，说明我们的政务服务工作还是名声在外的，也是得益于来咱们德保挂职的深圳干部这种扎实工作作风。第三个就是好。凡事只讲好、要做好，要得到一定效果，不是口号上的好，而是行动上的好，是成效上的好。永孔同志到深圳挂职一年，包括上一棒的立绍同志，特别是城建口的部门，你们应该深切感受到立绍同志身上发生的变化，他敢作敢为、敢管敢干。永孔同志回来之后，就是跟我们交流的体会，都能深切感受到在南山区他所感受到的这种启发，对德保工作延伸思考，在进行全面挂职的同时，不仅完成南山街道交付的各项工作任务，还兼顾开展我县的招商工作，时时刻刻心系德保，心系德保发展。那么我们作为德保每一个领导干部，都要有这种精气神，时时刻刻不忘自己身份，不忘自己作为政府一名工作人员这种身份来发光发热，贡献自己力量。今天这样的安排，这样的一个环节，目的就是让大家深切感受到我们德保县政府党组每个班子成员身上的变化，希望以此给全县政府系统干部职工得到一种潜移默化的影响，共同推动当前政府工作。
　　　　同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作事关政府形象，事关县域经济社会发展全局。习近平总书记在中纪委四次全会上强调，要一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。李克强总理在国务院第三次廉政工作会上指出，政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，必须持之以恒地纵深推进。鹿心社书记在自治区纪委十一届六次全会上指出，要以政治建设为统领，狠抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，营造风清气正的政治生态，推动反腐败斗争夺取压倒性胜利并巩固发展。陈武主席在自治区廉政会议上指出，全区政府系统党组（党委）要坚定不移把党的政治建设摆在首位，坚决扛起党风廉政建设政治责任，持之以恒加强作风建设，强化自身建设，提升政府治理能力，毫不松懈推进党风廉政建设和反腐败工作，为坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强有力保障。自治区政协副主席、市委书记彭晓春同志在市委四届十次全会上指出，要抓好党风廉政建设和反腐败斗争，把“严”的主基调长期坚持下去，持续推进全面从严治党向纵深发展。周异决市长在市政府廉政会议上强调，各级政府系统党组要切实负担起全面从严治党和反腐败斗争主体责任，坚持把政府系统廉政建设同经济社会发展同步部署、同步推进，切实做到守土有责、守土尽责。我们要深入学习领会，落实全面从严治党部署要求，以更加坚定的信心和扎实有力的举措，不断纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。下面,通过总体研判三、四季度政府重点工作，针对政府廉政建设怎么看、怎么干，讲几点意见。
　　　　一、扎实推进政府系统党风廉政建设，有利于营造良好干事创业氛围
　　　　过去一年来，面对复杂严峻的外部环境和脱贫摘帽的繁重任务，全县政府系统坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区，及百色市委市政府的部署要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“六个年”活动，着力转作风、提效能、强监督，凝聚全县党员干部担当作为、干事创业的正能量，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。
　　　　（一）政府执行能力经得住考验。县政府领导班子率先垂范，全面聚焦“领导班子建设年”活动，认真落实“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作与经济社会工作同部署、同推进、同落实，始终保持政治定力，提高政治鉴别能力。全县各级政府部门紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高知、信、行的能力，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，有力推动经济社会发展各项工作，主体责任得到进一步压实，政府执行能力进一步提升，营造浓厚的干事创业氛围。
　　　　（二）行政效能实现提速增效。坚持把简政放权作为转变政府行政效能根本之策，千方百计推动权力“瘦身”，依申请政务服务事项进驻政务服务中心869项，取消、调整、承接和清理行政许可事项41项，行政许可提速率64%。自觉接受县人大及其常委会的法律监督以及县政协的民主监督，坚持向县人大报告工作，向县政协通报情况，全年办理人大议案、建议65件，政协提案、建议71件，办复率100%。全面贯彻落实基层减负年各项工作部署，开展文山会海问题专项整治，严格控制文件、会议数量，年度发文数量、会议数量同比下降明显。
　　　　（三）优化营商环境实现重大突破。深入推进“放管服”改革，实现依申请实施清单网上可办率达100%；超额完成国务院大督查关于企业开办、不动产登记等7项重点指标攻坚目标；平均每个行政审批事项办理时限在法定时限基础上压缩11.9个工作日，政务中心办事效率提升57.88%，办事速度达到发达地区先进水平；全县营商环境重点指标办理进度排名全区第19位，全市第2位，优化营商环境取得突破性成效。
（四）重点领域监管实现全覆盖。紧盯财政重点专项支出，坚持过“紧日子”。一是优化支出结构。全县一般公共预算支出完成374530万元，同比增支87401万元，增长30.44%，其中八项支出完成234061万元，同比增支28838万元，增长14.05%；民生支出319857万元，占一般公共预算支出的85.40%,有力保障社会民生事业。二是强化“三公经费”管理。我们认真贯彻落实中央八项规定和党政机关厉行节约反浪费条例，严格控制和压缩一般性支出，“三公”经费支出合计1377万元，同比增长13.71%，其中公务接待费495万元、因公出国（境）经费1万元、公务用车购置费276万元、公务用车运行维护费605万元。“三公”经费增长主要原因是公务用车平台出于行车安全考虑，大面积更换报废公务车辆，年内发生公务用车购置支出，使全年“三公”经费支出同比增支。三是加大财政投资评审力度。累计完成工程