在全区2022年城市管理工作联席会议上的讲话(全文6713字)

同志们:
   今天,我们召开全区城市管理工作联席会议,其目的就是分析全区城市管理工作中存在的突出问题和不足,进一步明确各成员单位工作职责,推动全区城市管理工作再上新台阶。刚才,城管局*局长对全区城市管理工作中存在的问题进行了PPT演示,问题提得很到位,图文并茂很说明问题。下面,我就进一步做好全区城市管理工作讲三点意见。
   一、认清形势,统一思想,切实增强抓好城市管理工作的责任感
   *年,省委、省政府实施东部城市群建设战略以来,平安城市建设开启了新的历史篇章,特别是海东撤地设市以来,随着城市核心区建设的不断深入推进,高铁新城快速建成,旧城棚户区改造强力推进,城市基础设施得到极大改善,城市框架不断拉大,城市品味和承载力大幅提升,城市建设取得了史无前例的巨大变化。城市建设,三分在建,七分在管,区委、区政府历来高度重视城市管理工作,坚持建管并举,持之以恒抓城市管理工作,扎实推进重点区域环境综合整治,积极开展大气污染防治、市容环境“百日行动”、打击“四抢”等一系列专项整治行动,提升城市精细化管理水平,全区城市管理工作有了长足进步,城乡面貌发生了显著变化。
   但是随着城市化进程的不断加快和城区面积的快速扩大,城区人口数量急剧增加,城市管理的范围和难度不断增大。突出表现在以下几个方面:一是市容环境较差。一些临街门店倚门经营、“门前三包”责任制流于形式,洗车补胎、五金加工类门店占道经营相当严重,流动摊贩占道经营现象屡禁不止;一些建筑工地围档简陋,物品堆放混乱,扬尘污染、渣土车超载抛洒等现象依然存在;各类野广告乱发乱贴已成顽疾,严重影响了城市形象。二是车辆停放较乱。各类机动车辆乱停乱放已成为影响通行和市容的新问题,特别在中医院、诚信市场、乐都路、湟源路、互助路口等部分道路两侧及人行道上随意停车占道现象十分严重;出租车随意停车、调头,公交车在站外停靠,“黑车”非法营运屡禁不止等问题还比较突出。三是物业管理不到位。一些居民楼院小区重建设、轻管理,环境卫生差,绿化覆盖面积小,车辆停放难等现象较为突出。四是城中(郊)村环境卫生脏乱差。城中(郊)村垃圾乱堆、污水乱泼、乱搭乱建等现象仍然存在,给市容市貌带来了很大影响。五是市民的整体素质还不高。随意乱扔杂物,随地吐痰、破坏市政设施等不良行为时有发生,一定程度上影响了平安的形象。六是绿化成果巩固难。行人随意穿行践踏绿地、折枝摘叶,门店经营人员在树坑倾倒污水等不良行为较为普遍,绿化成果巩固提升较难。这些短板和不足与当前经济社会发展的现实需要不相适应,与市委、市政府对平安核心区的城市功能定位和工作要求不相适应,与广大群众对人居环境的期望不相适应,直接影响了城市良好形象的塑造,影响了居民工作生活质量的提升,影响了卫生城市、园林城市、文明城市的创建。这就要求我们进一步理清工作思路,理顺管理机制,突出工作重点,推动全区城市管理工作长效化、社会化。一是要推动城市管理的长效化。去年以来,区委、区政府先后开展了城市环境卫生综合整治“百日行动”、违法建设专项整治行动,并取得了阶段性成效,我们要把长效机制作为抓城市管理工作的重要手段,不断加以完善和巩固,进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制,持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁,全力整治占道摊点、流动摊贩、临街店面、农贸市场、小野广告、建筑工地、渣土车等难点问题,重点抓好城中村、城乡结合部和“三无”楼院的农村卫生管理。不断加大执法重心下移,加快全区城市管理数字化平台建设,完善监督问责办法,建立完备的管理体系,确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决,提高城市管理水平。二是要提升城市管理的社会化。近几年,随着高铁新区的建成,全区城市骨架不断拉大,建成区面积不断增加,大量进城农民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民。但不可否认,部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面,与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此,要牢固树立“人民城市人民管”的理念,通过宣传教育引导的方式,将相关法律法规、管理标准教给群众,让人人都是城市管理主体的理念深入人心,引导市民有序参与到城市的共管共建中来,让其切实感受到城市管理带来的实际利好,变“要我遵守”为“我要遵守”,促使其自发培养起文明的习惯,逐步积蓄起文明的力量,让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。
   二、高度重视,精心组织,努力实现“大城管”工作格局
   “城市是我家,管理靠大家”,这是每座城市的心声和共识,只有政府主导、市民参与,人人支持、齐心协力,才能管好城市。各相关乡镇和单位务必引起高度重视,积极主动参与,努力实现“大城管”格局,切实提高城市管理水平。
   (一)加强组织领导,形成高效有力的运转体制。城管联席以及“大城管”格局的形成关键在领导,重点在落实。各成员单位务必引起高度重视,积极参与,主动配合,全力以赴,共同落实,主要负责同志要亲自上阵,靠前指挥,以城市“三创”的高度解决工作中出现的各种问题。对在工作中积极主动、成效显著的,要给予大力宣传表扬;对思想麻痹、行动不力、影响全区工作大局的,按照有关规定严肃问责,决不姑息。
(二)加大宣传教育力度,积极引导群众广泛参与。宣传部门要唱响主旋律,打好主动仗,将新闻报道、宣传教育工作贯穿全过程,充分利用电视台、网络、报纸、橱窗、宣传车等形式,对城管的重大意义和目标任务进行全方位、多角度、立体式宣传,在全区形成强大的舆论声势,通过广泛宣传,动员全社会积极参与,形成轰轰烈烈的整治局面。一是营造“讲公德、树新风”的文明氛围。区教育局要组织城区各中小学开展城市管理法律、法规和环保、科学、卫生等知识的宣传教育,提高中小学生市容环境卫生意识;组织开展“小手拉大手、文明我先行”等教育活动,定期组织学生整治校园周边环境卫生,上下学期间设置环境卫生监督岗,督促学生养成不随意乱丢垃圾的好习惯,积极引导广大学生养成良好的文明行为习惯,形成*健康文明的社会风尚。区交通局要教育广大驾驶员从自己做起,从具体事情做起,遵守交通秩序、保护公共环境、爱护公共设施,树立文明、和谐的城市新风。区老干局要在离退休老干部中组建义务监督员队伍,通过老干部们的实际行动,带动全体市民自觉爱护城市环境。二是营造“城市是我家”的责任氛围。各成员单位要通过群众喜闻乐见的多种宣传方式,加大宣传力度,教育市民牢固树立城市建设与管理的主人翁意识,引导每一个市民为城市管理添砖加瓦,使其成为维护城市的守护者,让全社会形成“我因城市而幸福,城市因我而美丽”的

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