2020中央农村工作会议重点(全文4274字)

2020中央农村工作会议重点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,分析当前“三农”工作面临的形势和任务,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,研究部署2020年“三农”工作。
一、充分肯定成绩:2019年农业农村继续保持平稳发展的良好态势
今年以来,农业农村继续保持平稳发展的良好态势,精准脱贫成效显著,粮食总产量创历史新高,农村民生进一步改善,农村改革持续深化,农村社会保持和谐稳定。
二、2020年农村工作总体要求
2020年是全面建成小康社会收官之年,必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,坚决如期完成脱贫攻坚任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。
要坚决打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵;要集中资源、强化保障、精准施策,加快补上“三农”领域短板;要压实部门和地方政府责任,保护好农民种粮积极性,加强农村基层党组织建设,巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,密切党群干群关系,提高服务群众能力。
三、会议提法的五大变化(对比去年)
与去年召开的中央农村工作会议相比,此次会议的提法存在五大变化。
一是去年的会议指出,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性,牢固树立农业农村优先发展的政策导向,切实稳住“三农”这个基本盘,突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。而此次会议明确的工作出发点则是小康和脱贫。农村工作所承担的任务有变化,工作的原则和方向可能也有变化。
二是去年会议着重提出乡村振兴战略的实施有着重要的意义,但今年会议对此并无太多着墨。今年的会议着墨最多的地方是,要打赢脱贫攻坚战,集中力量全面完成剩余脱贫任务。当然,乡村振兴和脱贫攻坚并不是一对矛盾体,反而具有相当大的协同效应。
三是关于农业供给侧结构性改革的提法也有变化。去年会议强调,要毫不放松粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,聚力打赢脱贫攻坚战。其中农业供给侧结构性改革放在了脱贫攻坚战的前面,今年的会议,则如前述,将脱贫攻坚战放到了最前面。而且,今年未提及“农业供给侧结构性改革”字眼。
四是去年的会议提出要深入推进“大棚房”问题清理整治,毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。今年则未提及大棚房问题清理整治,而对于生猪供应着墨比去年重。今年会议提出,要加快恢复生猪生产,全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制,落实扶持生猪生产的各项政策措施。
五是去年会议提出要切实加大“三农”资金投入力度,把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。但这一内容今年并未再提。不过,今年有一个此前并不多见的提法,那就是“全面推开农村集体产权制度改革试点”。以改革促发展,农村产权改革的力度可能会逐渐加大。
四、中央农村工作会议八大亮点
一是坚决补上全面小康“三农”领域短板
今年以来,农业农村继续保持平稳发展的良好态势,精准脱贫成效显著,粮食总产量创历史新高,农村民生进一步改善,农村改革持续深化,农村社会保持和谐稳定。明年是全面建成小康社会收官之年,必须深刻认识做好明年“三农”工作的特殊重要性,对标对表全面建成小康社会目标,强化举措、狠抓落实,坚决如期完成脱贫攻坚任务,坚决补上全面小康“三农”领域短板,切实发挥好“三农”压舱石作用。
解读:乡村振兴的前提是城乡关系重塑、乡村空间重构、治理体系重建,实现城乡资源整合、产业融合、功能契合。乡村振兴要释放内生动力,关键要做到“兴人为本、兴地为重、兴业为要、兴权为基。”
二是加大农村基础设施建设力度
全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”。要加大农村基础设施建设力度,提高农村供水保障水平,扎实搞好农村人居环境整治,提高农村教育质量,加强农村基层医疗卫生服务,加强农村社会保障,改善乡村公共文化服务,治理农村生态环境突出问题。
解读:村医奇缺,乡医不足,是当前农村医疗面临的最大问题。待遇不高、设施匮乏,留不住青年医生,成为阻碍乡村卫生医疗体系发展的最大瓶颈,亟需通过政策性调整保障基层医

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