党建论文:发挥基层党组织协助和监督作用的实践与思考(全文3687字)

发挥基层党组织协助和监督作用的
实践与思考

    近年来,各级机关党建工作紧紧围绕党的工作大局,以建设“五好”党组织为目标,以开展各具特色的党建活动为载体,着力在思想建设增实效、组织建设增活力、作风建设树形象、制度建设强保障上下功夫,机关党的建设得到进一步加强。但是在新形势下,如何履行机关党组织的协助和监督职责仍存在不少问题,一定程度上影响了机关基层党组织工作的开展,影响机关基层党组织作用的发挥。
    一、机关党建不适应新形势要求的主要表现
    一是工作机制难执行。党管干部原则未充分体现,有的单位 “一岗双责”制未完全落实。工作内容上,就党务抓党务的多,工作浮在面上,停留在纸上,党建工作难以有效地渗透到业务工作中;在工作方法上,订计划、下任务多,行动落实少,工作创新不够。
    二是队伍建设作用难发挥。在机关部分新党员直接从“三门”(大学门、机关门、家门)到机关,入党教育松软, 缺乏艰苦环境和基层工作的考验锻炼,党性观念比较弱。机关党组织在队伍建设上的职责不具体,任务不清晰,效果不明显,作用难以充分发挥,形成了机关党建工作过分重文倚会,普通党员理论知识学习零打碎敲、不系统、不规范、不科学的顽疾。
    三是监督保证作用难到位。监督机制建设是党建工作的重要组成部分,也是机关党组织的重要任务之一。但从目前来看,机关党组织的监督乏力,管理松懈,存在着不想监督、不敢监督、不会监督的现象,监督作用仍未明显体现。
    四是示范表率作用难落实。目前机关党组织实际上成了磨磨嘴皮、 跑跑腿子、收收党费、发行(党)报刊、接转组织关系的“行政事务部”,成了无事不包的“不管部 ”,整天忙于具体事务性工作,无法从全局上考虑问题,“走在前头”的示范作用难以落实。
    二、机关党建不能够深入推进的制约因素
    机关党建工作存在的问题,既有客观方面的,也有主观方面的,应突出重点,透过现象抓住问题的本质。
    一是机关党建工作重要性认识存在偏差。重业务,轻政治,重实践,轻理论的错误认识在一部分领导同志身上或多或少的存在, 他们片面认为业务工作是硬指标,完不成任务要丢面子、挨板子、影响位子;党务工作是软任务,一无目标,二无考核,放松点无关紧要。因此,在抓党建工作上,时紧时松,上级强调了就重要,不强调就不重要,而实际上做起来就次要,就变调。往往是做做姿态,走走过场,使机关党建工作开展起来很困难。
    二是机关党组织的职能作用存在错位。个别行政领导、机关干部对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识,认为机关党组织的职能和主要工作就仅仅是发展党员、学学文件、读读报纸、动员捐款或开展一些文体活动等,由于对机关党组织职能作用认识存在错位,致使一些机关党组织,不能充分发挥应有的作用。
    三是机关党内监督的贯彻执行存在畏难。从领导干部层面上看,个别党员领导干部接受监督的意识淡薄,甚至对监督反感,有意无意中把自己视为特殊党员,不愿接受机关党组织的监督。从机关党组织层面上看,有些机关党组织对监督职能缺乏正确认识并有畏难情绪,认为监督是上级领导和纪检部门的事,与机关党组织关系不大,机关党组织是“任务重,砝码轻”,“责任大,权力小”,特别是对党员领导干部监督上顾虑重重,硬不起来,使党内监督变成只对下不对上、只对兵不对官,使监督的应有功能大打折扣。
    三、机关党组织职能作用的应有之义
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确指出:“机关党组织协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行监督”,主要行使协助和监督两大职能,《条例》具体规定了机关党的基层委员会的九项主要职责,进一步明确了机关党组织的主要任务。因此,履行

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