刘克琦：在上半年全省人社工作运行情况新闻发布会上的讲话（全文4563字）

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在上半年全省人社工作运行情况新闻发布会上的讲话
刘克琦

各位记者朋友：
　　大家上午好！很高兴跟大家见面，并就今年上半年全省人社工作运行情况向大家作一简要介绍。同时，也借此机会，我代表省人社厅，对各位记者朋友冒着酷暑前来参加本次新闻发布会并对人社工作进行深度报道表示衷心的感谢！
　　今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社系统坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实新发展理念，扎实推进人社改革，主要任务指标好于预期，一些指标居全国前列，人社事业发展呈现良好态势。主要体现在以下四个方面：
　　一、在就业创业方面
　　总体判断，上半年我省就业局势保持总体稳定，就业核心指标好于全国平均水平，但从个别指标来看，我省的就业形势仍然不容乐观。对于这个判断，我们可以从以下几组数据得到印证：一是从就业核心指标或关键数据来看，1-6月，全省城镇新增就业37.49万人，占全国总量的5.1%，高于我省3.3%的人口占比，同比增长1.63%，完成年计划的83.3%，进度比全国平均水平快16.5个百分点，居全国第4位。尽管我省城镇登记失业率保持在3.34%的低位，控制在目标范围之内，也比全国平均水平还低0.61个百分点，但与我省去年同期相比却提高了0.02个百分点，显示我省就业形势仍然十分严峻、就业压力依然很大。二是从新增创业担保贷款来看，1-6月，全省共新增发放创业担保贷款62亿元，完成年计划的62%，同比增长2.99%。其中，扶持个人创业44.8亿元，占当期发放贷款总量的72.26%；扶持劳动密集型小企业17.2亿元,占当期发放贷款总量的27.74%。通过创业担保贷款直接扶持个人创业4.2万人次，带动就业20.2万人次，贷款回收率为99.93%。全省共建设创业孵化基地等平台229个，吸纳实体1.73万个，带动就业15.67万人。三是从重点群体就业来看，截至6月底，人社部和省教育厅移交的30601名江西籍2016届离校未就业高校毕业生中，除743人信息不全和无法联系外，其余29858人已全部实名登记，登记率为97.6%；扩大了高校毕业生求职补贴发放范围，为28297名2017届高校毕业生发放求职补贴2829.7万元，同比增长26.25%。全省就业困难人员就业3.44万人，同比增长0.93%，完成年计划的86%，进度比全国平均水平快11.8个百分点，居全国第5位；零就业家庭安置率100%，继续保持动态清零。就业扶贫取得阶段性成果，全省建成就业扶贫车间799个、开发扶贫专岗29271个、认定全国就业扶贫基地46家；全省18.74万贫困劳动力实现就业，占比42.56％，高于全国12个百分点。新增转移农村劳动力46.92万人，完成年计划的93.84%，同比增长0.9%。以上这组数据表明，我省重点群体就业总体保持稳定。四是从企业用工规模来看，到6月底，全省568户工业园区重点监测企业共有在职员工30.6万人，同比增长1.63%。五是从市场用工需求来看，1-6月，全省人力资源市场共提供有效岗位数量188.85万个，进入市场登记求职的各类人员167.72万人，分别较去年同期增长8.5%、13.56%，求人倍率1.13，岗位供应数量大于求职人员数量，显示人力资源市场活跃度持续上升。另外，特别值得一提的是，今年5月，人社部批准设立长春、南昌、西安3个国家级人力资源服务产业园，我省成为全国第10个、中部第2个获批国家级人力资源服务产业园的省份，着力打造高端人才服务产业链，以高端产业汇集高端人才，为赣江新区乃至全省经济社会发展提供智力支持。
　　二、在社会保障方面
　　总体判断，上半年全省社会保障工作运行平稳，在参保人数、基金征缴、待遇水平等方面保持了稳中有进、稳中有升的态势，但同时也存在扩面增长动力不足、基金支付压力增大的问题。对于这个判断，我们可以从以下几组数据得到印证：一是从参保人数来看，总体呈平稳增长态势，但养老保险缴费人数有所下降。到6月底，全省基本养老（含机关事业单位）、医疗（含原新农合）、失业、工伤、生育保险参保总人数达到6220.4万人次，同比增长28.46%，除工伤保险外，其余险种均已完成全年目标任务；城乡居民基本养老保险参保人数1851.04万人，同比增长0.8%。企业职工基本养老保险虽然已完成全年任务，但缴费人数同比下降0.91个百分点，离退休人数增幅高于缴费人数增幅2.78个百分点，显示基金的支付压力增大。二是从基金征缴来看，基金收入大幅增长，但有些险种增幅趋缓甚至出现负增长，个别险种的支出增幅较大。到6月底，全省征缴五项保险基金达到501.37亿元，同比增长61.44%，这主要是机关事业单位养老保险和原新农合的数据开始纳入了统计比较范围。其中，企业职工基本养老、工伤和生育保险征缴收入同比分别增长1.37%、8.1%、26.15%，但全省基本医疗、失业保险基金征缴收入同比分别下降7.3%和24.14%。与此同时，受国家放开二孩政策和降低生育保险费率的影响，生育保险基金支出增幅较大，今年1-6月，生育保险基金总支出同比增长

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