颜桂英：以乡村组织振兴助推乡村振兴（全文5050字）

颜桂英：以乡村组织振兴助推乡村振兴
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，将其作为新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。要实现乡村振兴，关键的一点就在于实现乡村组织振兴。实现组织振兴关键是建立健全农村基层组织，充分发挥基层组织在实施乡村振兴战略中的牵引带动作用，以提升农村基层党组织领导力为重点，以党组织建设带动其他组织建设，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，推动农村基层组织全面发展、全面进步、全面过硬。

一、推进乡村组织振兴的重要意义

乡村振兴，党建引领，组织先行。实施乡村振兴战略，加强乡村组织建设是基础，也是关键。

（一）组织振兴是乡村振兴的重要保障。农村要发展，组织是关键，组织兴，则乡村兴；组织强，则乡村强。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党联系群众、服务群众的重要纽带，是实践党的宗旨的重要阵地，是加强党的自身建设、提高党性修养的熔炉，是展现党的形象和作风的旗帜。***总书记指出：“基础不牢，地动山摇。任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设都不可放松。”党中央的乡村振兴战略能否贯彻落实好，既离不开基层党组织的坚强领导，也离不开村民自治组织中公众的积极参与，还离不开社会组织的协同治理。可以说，在乡村振兴中，各级各类组织是振兴的保障条件，只有把保障条件抓好了，乡村振兴才有坚实的基础和坚强后盾，基层组织的领导力、凝聚力、战斗力才会增强，广大基层党员和群众的力量和智慧才能凝聚起来，乡村振兴才能扎扎实实向前推进。

（二）组织振兴是乡村振兴内生性发展的重要力量。乡村振兴是“生产力导向”，也是“问题导向”，它需要切切实实解决各地的乡村凋敝、乡村破败、乡村污染等难题，需要为各地农民带来实实在在的成果和收益。乡村“不振兴”的原因很多，资金、人才、技术等都是制约乡村振兴的因素。然而，乡村未能振兴的关键原因是没有形成乡村发展的内生性发展动力，缺少有效整合和创新各类资源的组织力量。在无组织的乡村，资金、技术、劳动力、人才等要素，都不可能全面展现其积极的力量和前景。因此，组织作为一种制度化明显、结构性突出、各种要素相互联系的社会系统，对于农业农村的发展至关重要。只有组织振兴了，才能将外部的“输血”资源转换为乡村发展的各类要素，才能形成推动乡村振兴的内在动力。

（三）组织振兴是乡村治理体系和治理能力现代化的体现。乡村是我国经济社会发展的重要基础，也是国家治理的基本单元。乡村治理作为国家治理体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程，也是实现乡村振兴战略的基石。乡村振兴，治理有效是基础，而治理有效的关键在于加强乡村治理体系和治理能力现代化建设。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，“必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合。”夯实基层基础就是要在基层党组织的领导下，发挥多元治理主体的强大合力。可见，有效推动组织振兴，是实施乡村振兴战略的根本保障，也是乡村治理体系和乡村治理能力现代化地集中体现。

二、乡村组织振兴的主体和特点

乡村基层组织是乡村治理体系、基层民主制度的基础。在推进乡村振兴战略时一定要重视“抓基层、打基础”的要求，不断完善乡村基层组织体系，激活各类乡村基层组织的活力，为乡村振兴的实施打下坚实的组织基础。在我国广大农村，存在着多种多样的组织类型。具体来说，包含基层党组织、群众自治组织、经济组织、社会组织等主要类型。

1.党的基层组织。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是农村各项工作的领导核心。

2.群众自治组织。群众自治组织是农民群众行使民主权利、管理村社公共事务的基层民主形式，具有直接民主和群众自治的特点。《中华人民共和国宪法》将村民委员会定位为农村基层群众性自治组织，正式确立了村民委员会的法律地位。

3.农村经济组织。主要是指村级集体经济组织和股份合作组织等，农村经济组织保障了农民基层党组织和基层政权、村民自治组织的正常运转，为乡村的组织振兴奠定了坚实的物质基础，同时也是吸引人才的重要手段。

4.农村社会组织。它是乡村治理新格局中的主体力量之一，也是促进农民组织化的重要途径。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出要大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，有效服务乡村振兴。农村社会组织的振兴对于构建多元、开放的农村基层治理体系十分重要。

2015年6月，***总书记在贵州调研时强调：“要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。要高度关注基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织发展变化的特点，加强指导和管理，使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事，既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打

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颜桂英：以乡村组织振兴助推乡村振兴（全文5050字）

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