马放之：在全市政府系统办公室工作会上的讲话（全文6470字）

在全市政府系统办公室工作会上的讲话
马放之
（2019年3月15日）

　　　　第一阶段会议上，传达学习了***总书记、李克强总理、尹力省长、自景市长的重要指示批示精神，书面传达了全国、全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神；市委常委、常务副市长谢晓东同志就进一步做好政府系统办公室工作作了重要讲话。希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。会上表扬了2017—2018年全市政府系统办公室工作先进集体和先进个人。在此，我谨代表市政府办公室，再次向受表扬的单位和个人表示祝贺。苍溪县、青川县、昭化区、市扶贫开发局、市住房城乡建设局、利州区机关事务管理局分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。
　　　　一、攻坚克难勇担当，全市政府系统办公室工作取得新成效
　　　　2018年，全市政府系统办公室坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。
　　　　（一）提高政治站位，坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。
　　　　（二）坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了中央、省环保督察和国务院大督查、“5·12”十周年纪念活动、省十三届运动会、全市民营经济健康发展大会等60余项重大活动筹备工作，切实推动了黑石坡森林公园、广平高速、林丰铝电等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。
　　　　（三）坚持以文辅政，决策参谋水平不断提升。深入开展“大学习大讨论大调研”活动，推动广元经济高质量发展、建设北向东出桥头堡等调研成果纳入省委、市委重大安排部署。强化信息服务，获得国务院领导批示，并实现了“零”的突破；市政府领导在市级内参刊用信息上批示214篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研24次。严把文稿质量，围绕三江新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。
　　　　（四）坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
　　　　（五）大力推行“马上办”，“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最多跑一次”事项达到91.78%，居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管，对市场主体的检查频次下降75%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至65个工作日内，走在全省前列。
　　　　（六）科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2018年市政府门户网站建设居全省第5位。推进青川县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开青川经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高50%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。
　　　　一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“2016—2018年四川省政府系统办公室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢！
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。
　　　　二、围绕中心求突破，推动政府系统办公室工作再上新台阶
　　　　今年是新中国成立70周年，是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年。市委七届七次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和七届市人大四次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
（一）坚决克服形式主义，切实推动政府系统文风会风大转变。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，特别是下决心改变文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，也提出了发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，并且对文件的页数也作了量化规定。全市政府系统办公室要认真落实李克强总理要求和中办文件精神，力戒“文山会海”，提高

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