2020年镇江市京口区人民政府工作报告(全文)(全文10841字)

2020年镇江市京口区人民政府工作报告(全文)
——2020年1月4日在京口区第九届人民代表大会第四次会议上
代区长 贾敬远

各位代表:
    现在,我代表京口区人民政府作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
    2019年工作回顾
    2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是京口克难奋进、砥砺前行的一年。在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕高质量发展主线,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚守初心、奋勇前进,有力推进了经济社会协调稳步发展,较好地完成了区九届人大三次会议确定的各项目标任务,高水平全面建成小康社会迈出坚实步伐。
    一、经济运行稳健有力。一年来,我们积极应对经济下行压力和外部环境变化,迎难而上、扎实工作,经济发展在应对困难挑战中稳步前行。主要指标稳中向好。预计全年完成地区生产总值430亿元,增长6.1%;一般公共预算收入21.5亿元,增长1.4%;固定资产投资100亿元;规上先进制造业投资6.7亿元,增长16%;社会消费品零售总额333亿元,增长6%,位居全市前列;先进制造业实到外资6150万美元,超市下达任务75.7个百分点;城镇居民人均可支配收入达52900元,增长8%;全面完成节能降耗各项任务。项目建设有力推进。大力实施“项目论英雄、亩均论英雄”活动,78个重点产业项目进展顺利,完成年度投资30亿元,中储粮18万吨浅圆仓等56个项目开工建设,爱励机翼板深加工等38个项目竣工投产。确立“1+4”主导产业(1)方向,设立产业发展引导基金,积极开展主题招商,成功举办京口—上海(宝山)专场合作交流会、“江苏服务”京口行等专题活动5场,全年新签约项目55个。产业质效稳步提升。深入开展楼宇经济“奋进提升年”活动,成功引进怀业信息、索乐医疗科技等一批优质项目,凤凰文化广场、云时代中心等一批特色楼宇投入运营,全年盘活闲置面积9万平方米,动态闲置率下降9%。现代服务业增势明显,规上生产性服务业营收完成130亿元,增长13.5%,其中,交通运输仓储业、商务服务业、文化娱乐业均增长15%以上,八佰伴、欧尚超市创成省级绿色商场,尚友社区创成全市唯一一家“江苏省电子商务示范社区”。工业经济支撑有力,工业应税销售收入完成402亿元,增长6.2%,增速全市第一,中储粮、爱励铝业、鸿泰钢铁等重点企业加速发展,鼎胜新材蝉联中国民营企业制造业500强,高性能铝材料形成百亿级产业集群,新民洲港全年木材进口量突破300万方。创新动能加快培育。万人发明专利拥有量131.5件,位列全市第一。新认定高新技术企业6家。入选省“双创计划”1人、市“金山英才”计划14人。江苏大学科技创新基地建成运营,大禹山创意新社区创成省级“双创”示范基地。京口再次入选全国创新百强区,位次较上年前移10位,区域创新能力持续增强。
    二、城市品质明显提升。一年来,我们坚持内涵式发展,有序推进“精美镇江”建设,精耕细作、久久为功,顺利通过全国文明城市和国家卫生城市复审,城市面貌和区域环境有效改善。城市功能不断健全。实施重点城建项目23个,完成年度投资26.7亿元。升级改造仙鹤巷、仁章路等城区道路4条,新建停车场8个、停车泊位1320个,改造提升老旧菜市场3个,新增垃圾分类小区15个,新建改造公厕6座,城市基础配套更加完善。城乡建设加快推进。优化完善征收机制,顺利实施新河街二期、会莲庵街二期等6个征收项目,完成征收10.8万平方米。高标准推进老北门、石头巷等8个老旧小区改造,改造面积28.7万平方米。完成工人新村等一批危房解危工程。凌家湾安置房顺利回迁,群众权益得到有效保障。深入推进“四清一治一改”(2),疏浚农村河道约5.2公里,城乡人居环境明显改善。城市管理力度加大。大力开展集中执法行动,处理车载占道经营等违章行为2200余起,综合整治主次干道37条,优化提升疏导点3个,提档升级“五个周边”(3)窗口地区环境。开展“百日攻坚”专项行动,以“零容忍”态度遏制新增违建,有效治理存量违建,市容市貌进一步改观。
    三、生态环境持续优化。一年来,我们深入践行绿色发展理念,齐抓共管、标本兼治,生态文明建设成效不断显现。污染防治攻坚战取得实效。大力开展“江河碧空”专项行动、微环境专项整治,完成大气污染防治项目15个,完成非电行业减煤19万吨的目标任务,PM2.5年平均浓度同比下降17%,空气优良天数比例同比上升4.8%。整治河道排口51个,5条黑臭水体整治工程顺利通过国家两部委验收,国考、省考断面水质稳定达标。完成农用地和工业用地土壤详查,累计处理固体废弃物1.7万余吨。启动实施长江(京口段)两岸造林绿化工程。整治力度持续增强。开展环保现场执法500余次,持续开展关停企业厂房等重点场所化学品安全隐患排查。124件中央、省级环保督察交办及媒体曝光问题全部整改到位,提前完成河湖“两违三乱”(4)整治任务,长江经济带生态环境警示片问题完成省级销号。治理机制不断健全。建立区级污染防治综合监管平台,监管水平和应急响应能力进一步提升。完成“三线一单”(5)划定工作,实行环保提前介入项目招引机制,审批建设项目26件,验收项目10件,环境准入硬约束不断强化。
    四、社会民生不断改善。一年来,我们坚持以人为本,发展惠民、服务为民,群众幸福指数不断提升。社会保障扎实有力。民生支出占财政一般公共预算支出80%以上。启动“创响京口”富民行动计划,支持成功自主创业1722人,城镇新增就业1.1万余人。城乡基本社会保险覆盖率保持在98%以上。高标准新建2家老年人日间照料中心。健全退役军人服务保障体系,区退役军人事务局获评全市唯一一家省级信息采集先进单位,1人荣获“全国模范退役军人”称号。社区治理亮点纷呈。“两网”建设持续深化,“打造‘双全’社工体系”荣获“江苏省基层社会治理创新成果奖”,四牌楼街道“社区网格智能化服务标准化试点”项目顺利通过国家级验收,京口路社区“3143”(6)治理模式获省委主要领导充分肯定。社会事业稳步推进。启动集团化办学改革,组建中山路小学等教育集团3个。红旗小学老校区改扩建工程竣工交付。京口实小创成全国校园足球特色学校。大市口社区卫生服务中心中南分部建成运营,谏壁社区卫生服务中心创成省级社区医院。新增公共文化设施面积1860平方米,创成省级社科普及基地1个。成功举办第四届京口区运动会。社会环境安定有序。深入开展安全生产隐患大排查大整治,扎实推进化工行业安全环保整治提升,组建26个专项工作组,切实排查整改事故隐患。加快完善安全监管制度体系,实体化运行区安委会办公室,启动安全生产专项巡查,建立应急救援体系,安全监管和应急救援水平逐步提升,全年未发生较大及以上安全事故。雩北村荣获“全国综合减灾示范社区”称号。纵深推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成中央专项督导及“回头看”迎检工作,侦破“九类”涉恶案件103件,案件发生率同比下降31.3%。妥善化解一批信访积案,全区信访发生量同比下降32%,社会大局更加和谐稳定。
    五、自身建设全面加强。一年来,我们聚焦效能提升,突出作风改进,在抓落实中体现新担当,用实际行动践行初心和使命。持续深化改革。完成政府系统机构改革任务,机构设置和职能配置更加优化。深化“放管服”改革,组建区行政审批局,首批划转25项行政审批事项,在市行政服务中心独立运行京口服务窗口,实现“一枚印章管审批”。启动“互联网+监管”工作,推进政府数字化转型,全面提升政府治理能力。积极推进平台公司市场化转型,政府隐性债务控制在合理区间。减税降费各项政策落地生根,纳税主体享受政策红利约5亿元。强化依法行政。严格执行“三重一大”等决策程序和议事规则,全面推行行政执法“三项制度”(7)。自觉接受各方面监督,依法公开各类政务信息,累计办理人大代表议案、建议80件,政协委员提案109件。圆满完成“四经普”工作。提升服务效能。切实落实“作风效能建设年”“基层减负年”要求,工作作风更加扎实。依托“12345”服务热线、区长信箱等,及时处理群众反映的各类问题1.2万余件,按期回复率100%。税务、公安、资规、人民武装等相关单位倾心服务经济社会发展,工会、共青团、妇联、科协、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用,民族宗教、史志档案等各方面工作取得了新成绩,共同推动了政府工作全面进步。
    各位代表,回顾一年来风雨同舟的奋斗之路,我们深感信心就是力量、团结就是力量。来之不易的成绩,离不开市委市政府和区委的坚强领导,离不开区人大、区政协和社会各界的监督支持,离不开全区广大干部群众的团结奋进、真抓实干。在此,我代表区人民政府,向全体人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻区各单位和社会各界人士表示衷心的感谢!向坚守在基层一线、奋战在各行各业的全区人民,致以崇高的敬意!
    回顾一年来砥砺奋进的拼搏之路,我们深感实干才有出路、攀高才能取胜。一年来,广大干部群众积极投身“强富美高”新京口建设,在经济发展、城市建管、生态环保、民生保障、安全稳定等各方面,咬定目标、笃定前行,创造了一次又一次“京口速度”,展现了一个又一个“京口风采”,迸发出一串又一串“京口智慧”。“稳中求进”已经成为京口发展的新常态,“争先进位”已经成为政府工作的主旋律,“实干担当”已经成为干部群众的座右铭。
    回顾一年来攻坚克难的进取之路,我们深感问题不容忽视、矛盾亟待化解。从发展质量看,产业结构不优、竞争力不强、发展动能不足,优质项目、重大项目有待突破。从群众期盼看,城乡建设、生态环境、安全生产等方面仍有不少短板,公共服务资源供给有待优化。同时,少数部门服务意识、行政效能还需进一步加强。对此,我们将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。
    2020年重点工作安排
    2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,也是贯彻十九届四中全会精神的开局之年。做好今年工作,意义重大。今年政府工作的总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实省委省政府、市委市政府和区委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕“经济发展高质量、城市生活高品质、区域治理高水平”的总目标,按照“攻坚突破、奋进实干”的总要求,扎实开展“项目绩效提升行动、城市品质提升行动、治理水平提升行动”,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,全力推动京口高质量发展迈上新台阶。
按照区委八届八次全会的部署,综合考虑经济社会发展趋势和工作导向,今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长1%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长6.5%左右;城镇登记失业率控制在2.6%以内;城镇居民人均可支配收入

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