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1.当前我市脱贫攻坚工作面临的问题与对策
2.党建写作提纲70例
3.庆祝建党99周年活动方案
4.以案促改廉政党课
5.政治生态工作情况报告
6.2020年度上半年经济运行情况通报及全市经济建设发展会议讲话
7.在党风廉政建设暨作风建设专题党课讲稿
8.进一步健全基层联系点制度
9.在党风廉政建设主体责任及廉政谈话会上的讲话
10.在面向全国公开选拔的副科级干部座谈会上的讲话
11.在庆祝建党99周年大会上的讲话
12.在(两)会议精神专题学习会上的讲话
13.在全面从严治党工作会议上的讲话
14.在全区人才工作会议上的讲话
15.在全市2020下半年基层党建重点任务推进会上的讲话
16.在党员志愿服务培训班上的讲话
17.在全市公务员工作推进会上的讲话
18.在全市农村科技特派员工作会议上的讲话
19.在市X届人大X次会议闭幕会上的讲话
20.在脱贫攻坚专项巡视工作动员会上的讲话
21.在政府廉政工作会议上的讲话
22.驻村第一书记三年工作总结
23.践行生态文明新思想 共建美丽家园新环境专题党课

    当前我市脱贫攻坚工作面临的问题与对策
    
    经过全市上下持续几年的全面发力,X的脱贫攻坚取得了阶段性成果、决定性进展,成为全省首批整体基本脱贫市。但不可否认,当前脱贫攻坚仍存在或出现了一些新情况新问题。如何化解新矛盾,解决新问题,巩固提升脱贫攻坚成果成为全市当前及今后一段时期内脱贫攻坚工作的主要任务。
    一、X市脱贫攻坚面临的新形势新任务
    截至2019年底,XX个贫困县摘帽、X个贫困村全部退出,X万贫困人口基本脱贫,全市只剩下X户X人未脱贫,成为全省首批整体基本脱贫市。“两不愁三保障”全面落实。贫困户吃、穿、住、医疗、教育、吃水等生活必需有了基本保障,贫困村的面貌有了极大改善,基础设施和公共服务有了很大提高,脱贫攻坚的任务整体上基本上完成。
    当前及今后一段时期内,X脱贫攻坚的主要任务转变巩固提升脱贫攻坚成果。脱贫攻坚成果的巩固要站在统筹城乡发展的高度,根据新情况,针对新问题,以乡村振兴为统领,充分调动方方面面的积极性和主动性,发挥各项涉农政策的合力,统筹规划,协调贫困村与非贫困村的发展,不断提升农村基础设施和公共服务水平,发展壮大农村一、二、三产业,巩固提升脱贫攻坚成果,夯实乡村振兴基础,促进城乡一体发展。
    二、存在的突出问题
    一是干部队伍特别是一些领导干部出现了松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的问题。随着X县的摘帽,脱贫任务的基本完成,有的领导出现工作放松倾向,把巩固提升当作一般性的工作来安排,一些部门领导在帮扶人员配备、帮扶力度上出现应付思想,一些县(市)对驻村干部的管理出现明显松懈。干部队伍这种苗头性问题直接影响脱贫攻坚成果的巩固。
    二是脱贫村干部、群众依然存在主动性、积极性发挥不够问题。一些脱贫村“两委”干部年龄偏大、文化程度偏低、能力素质不高、主观能动性不强,反主为客,把村里的工作都交给驻村工作队或第一书记,缺乏主动带动群众致富的动力和能力。一些脱贫户主要依靠政策帮扶实现脱贫,缺乏自我发展的动力和能力。
    三是脱贫产业基础不牢,脱贫人口存在返贫潜在风险。总体看脱贫产业普遍存在发展规模小、带动主体弱,利益联结机制不完善及产业项目雷同、市场风险大、运营管理不善、可持续性不强等问题,产业基础依然薄弱,致使脱贫缺乏有力的产业支撑。
    四是易地扶贫搬迁遗留问题还较多。有的搬迁户因年龄偏大仍靠种地维生或搬入安置点就业无着落及上学、医疗等不能衔接,搬迁积极性不高或占新不拆旧,导致拆除复垦进度缓慢,集中安置点入住率不高等问题发生。
    五是脱贫村基础设施和公共服务水平还待进一步改善。普遍存在标准不高、发展不足问题。如一些贫困村饮水安全标准还较低,一些村虽建了卫生室,但能为村民提供的服务很少。多数贫困村没有小学、幼儿院,陪孩子外出就学成为贫困村村民沉重的家庭负担。
    六是脱贫攻坚中出现了一些值得关注的新问题。就我市来说,主要是贫困村与非贫困村的矛盾、贫困户与非贫困户的矛盾及边缘人口致贫风险问题。经过几年的脱贫攻坚,贫困村的面貌普遍发生了较大变化,贫困户得到了很大的实惠,而与贫困村、贫困户相邻的非贫困村、非贫困户特别是边缘户,本与贫困村、贫困户条件相差不大,这几年因得到的扶持很少,反而发展滞后于贫困村、贫困户,特别是一些边缘户因生活变故致贫风险很高,导致村与村、户与户、干部与群众之间的矛盾增加,影响了农村社会风气和稳定发展。
    三、X市巩固提升脱贫攻坚成果的对策建议
    一是统筹推进乡村基础设施和公共服务建设。以乡村振兴为统领,将乡村振兴规划与精准脱贫攻坚战三年行动计划统盘考虑,相互协调,互为补充,彼此融合。以县、乡为单位,统筹整合农村各类资源、市场要素和投向农村的财政、社会资金,布局、推进农村基础设施和公共服务建设,提高资源、资金使用效率,不断提升农村基础设施和公共服务水平,弥合贫困村和非贫困村之间、贫困户和非贫困户之间的矛盾,加大边缘人口的社会保障力度,逐步缩小城乡基础设施和公共服务差距,巩固提升脱贫攻坚成果,促进乡村振兴和城乡一体化发展。
    二是狠抓干部队伍作风建设。干部是脱贫攻坚的领导力量,脱贫攻坚的成败取决于各级领导干部和扶贫干部的综合素质、决策水平、执行能力。要以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机,进一步增强各级领导干部的政治意识,深刻认识脱贫攻坚的政治属性,克服松劲懈怠倾向,加强对脱贫攻坚的领导。各有关单位在帮扶人员配备上要克服应付思想,选派爱农村、爱农民、懂农业、会帮扶的党员干部到扶贫一线。同时加强对驻村工作队和第一书记的管理,克服软弱涣散倾向,充分发挥党员干部队伍的主力军作用。
    三是进一步激发贫困村干部群众的内生动力。贫困村干部、群众是脱贫攻坚的主体,稳定脱贫最终要靠贫困村干部、群众自我发展能力。要针对贫困村干部队伍老龄化严重的实际,通过选派大学生村官、村村联建、村企联建等方式,加强贫困村基层组织建设,增强贫困村村支“两委”带领群众脱贫致富的动力和能力。要在进一步提升农村基础设施和公共服务的基础上,多形式、多渠道激发贫困群众自我发展动力,增强自我发展能力。要通过宣传、教育,在农村营造“勤劳脱贫光荣,坐等靠要可耻”浓厚氛围,要通过提供就业岗位,搭建就业平台,加强就业培训,发展壮大农村产业等,逐步增强贫困群众自我发展能力,夯实其稳定脱贫基础。
    四是发展壮大扶贫产业。产业不稳,基础不牢。在发展产业中,要减少单纯的行政行为,更多地发挥市场在资源配置中的决定性作用。要针对贫困村多为“空巢”老人村、老弱病残村的实际,通过进一步深化改革,推进承包地“三权分离”,宅基地“三权分置”、集体建设用地入市、集体资产入股等改革,培育、引进适度规模经营主体,发展农村一、二、三产业,让自我发展动力不足、能力不够的农户通过流转土地、入股分红、就近打工,参与到产业链中,稳定脱贫。同时,要通过培育和引进产业化社会服务组织,发展壮大农业保险等,降低小农户进入市场的成本和风险,促进小农户与现代产业的有机衔接,鼓励有劳动能力和一定经营能力的农户“自主干”产业。通过发展壮大农村产业,构建稳定脱贫产业支撑。
    五是尽快解决好易地扶贫搬迁遗留问题。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚最大的政策红利,能否尽快妥善解决易地扶贫搬迁遗留问题,事关政府公信力和搬迁群众的切身利益。对集中安置点,要因地制宜加快基础设施和公共服务配套建设,保证搬迁民户办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮;及时主动提供物业管理和公益岗位及就业培训、就业信息,广开就业门路,并把后续产业发展作为重中之重,为搬迁户搭建就地就近参与产业发展的平台,提高集中安置点入住率,加快撤除复垦,确保搬迁户“搬得出、稳得住,能脱贫”。
    

    党建写作提纲70例
    
    1.县:突出“四抓”加强党员队伍建设
    一是抓管理重引导。
    二是抓培训提能力。
    三是抓选配优结构。
    四是抓帮扶解难题。
    2.县:“五个聚焦”提升农村党员质量
    聚焦调查研究,制定发展计划。
    聚焦全面摸底,建立人才队伍。
    聚焦发展重点,改善队伍结构。
    聚焦创新举措,壮大党员队伍。
    聚焦政治培养,加强教育力度。
    3.县:以党建“三定”力促工作提质增效
    一是定点观摩树立新标杆。
    二是定期交流打通新思路。
    三是定项推进力促新提升。
    4.区:以党建为“源”点亮书记领办项目之“火”
    “量体裁衣”定项目。
    “齐抓共管”推项目。
    “月查季考”督项目。
    5.县:“三路并进”激发人才创造活力
    一是坚持政治引领,增强“磁力”。
    二是优化人才培养,释放“能量”。
    三是健全服务保障,提升“温度”。
    6.县:巧用智慧党建“电子眼” 强化基层组织日常管理
    一是定期“查”。每月固定时间,以视频会议形式,逐村督查,逐人点名,查看村干部值班、第一书记在岗情况。
    二是随时“抽”。随机抽取部分行政村,定点连线远程教育站点,查看村干部工作、第一书记驻村情况。
    三是按需“讲”。组织乡村干部、第一书记、帮扶工作队、党员群众等,召开视频会议,安排工作,督促指导。
    四是结果“用”。将抽查督查结果向县驻村办、乡镇党委、选派单位通报,作为日常考核、评优评先的重要依据。
    7.县:“三个在先”落实干部日常监督
    一是警示教育在先。坚持以党性教育为核心、政德教育为基础、作风教育为根本、廉洁教育为关键。
    二是关爱提醒在先。经常了解干部的工作状态、生活情况和思想状况,提醒广大党员干部自觉遵守组织人事纪律和廉洁从政规定。
    三是制度约束在先。掌握干部生活圈、社交圈,动态梳理干部负面信息和问题反映。
    8.区:抓好党建做引领 ?凝心聚力求发展
    一是深化学习教育,着力筑牢思想根基。利用“学习强国***PP”,坚持党员主题日活动、村级会议、“三会一课”等制度。
    二是强化阵地建设,夯实党建基层基础。利用宣传栏、电子屏、微信、制作条幅等形式,营造党建氛围进行宣传。
    三是创新活动载体,增强党建引领作用。坚持每月的主题日活动、城市清洁行动等志愿服务活动。
    9.县:“三个坚持”下活新时代干部培训“一盘棋”
    一是坚持“学牢思想”与“增强本领”双向发力。
    二是坚持“全面覆盖”与“重点调训”双剑合璧。
    三是坚持“日常自学”与“定期测试”双轮驱动。
    10.县:小清单夯实大责任
    一是推动“三个清单”落实。
    二是实行常委定期汇报制度。
    三是探索重大事项报告制度。
    四是用好“两员两权”机制。
    五是建立“三级网格”制度。
    11.县:“三聚力”抓好国有企业党建
    一是聚力主业主责,全面落实从严治党。
    二是聚力融合发展,发挥组织核心作用。
    三是聚力组织建设,夯实党建工作基础。
    四是聚力示范带动,发挥先锋模范作用。
    12.县:“三个起来”为理论学习“加热升温”
    一是做好结合学起来。
    二是抓住重点改起来。
    三是灵活方式动起来。
    13.县:加强农村基层党建,扎实推进乡村振兴
    一是加强基层组织体系建设,筑牢乡村振兴战斗堡垒。
    二是实施农村党员先锋工程,厚植乡村振兴群众基础。
    三是强化党员干部能力提升,加强乡村振兴实践本领。
    14.县:推行村干部绩效考核 夯实乡村振兴基础力量
    突出操作性,科学制定考评方案。
    突出广泛性,注重日常规范考核。
    突出导向性,加强考核结果运用。
    15.区:多措并举提升远程教育学用水平
    成立专家队伍,提高为民服务水平。
    典型示范引领,增强脱贫致富能力。
    创新教学形式,丰富群众文化生活。
    16.县:四个到位全面推动软弱涣散基层党组织整顿工作
    一是排查摸底到位。
    二是措施制定到位
    三是责任压实到位。
    四是督导跟进到位。
    17.县:三项措施抓好干部人事档案管理工作
    一是扎实抓好干部人事档案再审工作。
    二是不断强化干部人事档案结果运用。
    三是不断完善干部人事档案管理制度。
    18.区:把激励关爱基层干部落到实处
    一是注重优化工作环境,加强干部人文关怀。
    二是创新选人用人机制,推进平时考核工作。
    三是加大教育培训力度,提高干部队伍素质。
    19.区:“选、管、育”好党建宣讲员,凝聚发展红色正能量
    把牢“入口关”。
    严格“程序关”。
    发挥“作用关”。
    20.县:定好航向确保“五星支部”创建工作成效
    一是坚持远近结合。做到远期目标和近期目标相结合,分三年创建。
    二是坚持重点推进。突出班子建设、机制运转、集体经济。
    三是坚持协同推进。实现工作职能下沉到一线,力量下沉到一线,活动开展到一线。
    21.县:精准施策培养农村实用人才
    一是优化评价识别,整合人才资源。设立“农村实用人才信息库”,把农村实用人才分成创业致富带头人、能工巧匠、民间艺人和经营管理者等四大类,健全农村实用人才信息服务网络,构建人才资源共享信息平台。
    二是提升培训引导,提升人才素质。灵活采取集中授课、田间指导、技术咨询、远程教育等多种培训形式,加强农村实用人才培训力度。
    三是健全服务机制,营造人才干事环境。鼓励农村致富带头人兴办种植、养殖、营销等专业协会组织,对一些特色农业开发、有较大发展潜力的项目,给予政策倾斜,积极争取农村信贷部门的支持,帮助实用人才把产业逐步形成规模。
    四是完善激励扶持,发挥人才作用。对致富能力强、带富能力强并有一定群众基础的的农村实用人才,优先推荐申报市、县优秀人才评选,优先纳入村级后备干部,优先列为党员发展对象。
    22.县:实施农村党群服务中心“拆墙便民亲民”行动
    拆除沟通“屏障壁垒”。
    多元打造“亲民平台”。
    优化提升“服务效能”。
    23.市:围绕“五星支部”创建活动,推动基层组织建设高质量
    抓牢思想引领,实现政治功能提升。
    抓好示范带动,实现组织建设提升。
    抓好机制建设,实现保障能力提升。
    24.区:探索实施“三级督查调阅”制度,着力规范提升基层党组织生活质量
    明确督查主体,层层压实责任。
    坚持问题导向,确保深入整改。
    注重正向激励,强化结果运用。
    25.县:“三个突出”完善干部素质培养体系
    一是突出党性教育,夯实干部从政基础。
    二是突出专业培养,改善干部知识结构。
    三是突出实践历练,提升干部能力素质。
    26.县:推行村干部绩效考核 夯实乡村振兴基础力量
    一是突出操作性,科学制定考评方案。
    二是突出广泛性,注重日常规范考核。
    三是突出导向性,加强考核结果运用。
    27.区:党建“淬火”引领脱贫“成钢”
    一是把脱贫责任当牵引,强化党组织的统领功能。
    二是把脱贫实效当目标,发挥党员先锋模范作用。
    三是把脱贫攻坚当战场,确保各项工作落到实处。
    28.区:多措并举扎实做好发展党员工作
    一是从严抓实党员发展对象。
    二是抓好发展党员全程纪实。
    三是提升发展党员培训质量。
    四是确保发展党员程序到位。
    五是强化发展党员督导考核。
    29.县:多种形式学习***总书记在全国“两会”审议时的讲话
    一是夯实责任带头学。
    二是集中组织引领学。
    三是党员活动灵活学。
    30.县:用好“指挥棒”强化“五星支部”创建成效
    一是政策上激励。
    二是物质上奖励。
    三是工作上严惩。
    
    
    31.县:党建引领构建农村社会治理新格局
    一是突出党建引领,夯实乡村治理根基。
    二是加强队伍管理,激发乡村治理活力。
    三是发挥统领作用,加强乡村治理工作。
    32.县:增强村级集体经济“造血”功能 助力乡村振兴
    一是坚持党建引领,三级联动打基础。
    二是强化人才支撑,集智聚力强保障。
    三是坚持因村施策,创新推进促实效。
    33.区: “四抓四促”扎实推进党支部建设标准化
    一是抓“责任”,促工作落实。
    二是抓“标准”,促规范有序。
    三是抓“培训”,促能力提升。
    四是抓“督查”,促全面进步。
    34.县:突出“服务下沉” 推动乡村治理效果提升
    一是便民事项丰富化。高标准建设村级党群服务中心,开通“县社会治理一体化信息平台”***PP。
    二是便民服务优质化。打造“县级党员领导干部联系乡镇、科级党员干部分包行政村、一般党员干部对接农户”的“三级网格”制度。
    三是联系群众常态化。实行“两分两选三公开”制度,组织农民党员根据个人情况、居住区域分区分片的选择联系的群众和服务岗位,开展常态化走访入户和政策宣传活动,同时公开农民党员基本信息、服务承诺、联系电话。
    35.区:“四步疗法”持续整顿软弱涣散和后进村党组织
    一是把脉问诊找症结。
    二是对症下药定良方。
    三是群策群力促疗效。
    四是固本强基防反弹。
    36.镇:“1+3”模式 打造农村治理新格局
    以党建引领为核心,打牢基层基础。
    以村民自治为基础,健全群众组织。
    以法治引领为抓手,推进乡村建设。
    以道德育人为重点,倡树乡村新风。
    37.县:“五个一、三联合”助力农村党建工作
    开展一次农村党务工作专题调研
    开展一次初心使命主题党日活动
    开展一次机关党支部书记讲党课
    开展一次学习强国软件专题培训
    开展一次农村到机关走亲戚活动
    联合开展党员先锋主题实践活动
    联合开展脱贫攻坚巩固提升行动
    联合开展助力乡村全面振兴活动
    38.区:“交流观摩”找差距 “拓展领域”促提升
    一是示范引领,树标杆。
    二是创新环节,严指导。
    三是拓展领域,促提升。
    四是梳理问题,促实效。
    39.区:“三举措”构筑组织人社系统信访工作机制
    一是明确责任,完善信访工作责任机制。
    二是建章立制,确保信访工作落到实处。
    三是横向协调,着力提升案件办理效能。
    40.县:分类定策破解农村党员发展管理难题
    一是结构调优,破解农村党员发展培养难的问题。
    二是全程纪实,破解农村党员发展过程虚的问题。
    三是两分两选,破解农村党员教育管理难的问题。
    41.县:坚持“三个优先” 树立驻村干部激励“风向标”
    一是在提拔调整中优先推荐使用。
    二是在评先评优中优先推荐表彰。
    三是在工资待遇上优先财政保障。
    42.县:“三抓三结合”扎实开展观摩学习活动
    一是抓示范,与五星支部创建活动相结合。
    二是抓短板,与软弱涣散组织整顿相结合。
    三是抓重点,与实施乡村振兴战略相结合。
    43.区:“四强化”全力推进远程教育工作
    一是强化设备管理。
    二是强化学习内容。
    三是强化技能培训。
    四是强化检查督促。
    44.县:树立导向 扎实推进机关党建标准化
    一是树立“头雁效应”,抓好书记引领。
    二是坚持特色创建,注重作用发挥。
    三是建好交流机制,促进工作落实。
    45.区:聚焦“三股力”打造非公企业党建标杆
    一是聚焦企业党建发展“引擎力”。
    二是聚焦企业示范引领“向心力”。
    三是聚焦企业反哺社会“亲和力”。
    46.县:三措并举夯实农村实用技术人才队伍建设基础
    一是分类培训“育”。
    二是示范带动“引”。
    三是关爱保障“激”。
    47.区:抓实四支队伍 培育人才队伍
    一是抓好农村实用人才队伍建设。
    二是抓好专业技术人才队伍建设。
    三是抓好企业管理人才队伍建设。
    四是着力加强党政人才队伍建设。
    48.县:强化村支部书记队伍管理助力乡村振兴
    一是把好入门关,实行任职资格审批。
    二是把好程序关,实行动态调整联审。
    三是把好任免关,实行任职结果报告。
    四是把好纪实关,实行履职情况备案。
    49.县:强化基层党建责任 注重绩效考评实效
    一是突出重点,统筹推进。
    二是全程监控,科学评价。
    三是鼓励创新,打造亮点。
    50.县:村级党组织书记进行上半年抓党建促脱贫攻坚述职评议考核
    一是逐村观摩“亮家底”。
    二是现场述职“强评比”。
    三是全面点评“把准脉”。
    四是问题导向“促提升”。
    51.县:发挥远教优势 助力脱贫攻坚
    一是筑平台,打造学习教育“主战场”。
    二是畅渠道,当好政策宣传“金话筒”。
    三是促服务,当好技能培训的“加油站”。
    52.县:开展“红色课堂”丰富党员教育形式
    一是“现场学”常说常新。
    二是“体验学”见行见效。
    三是“展演学”入心入脑。
    53.县:为乡村振兴注入人才活力
    一是“一线宣讲”提振乡村精气神。
    二是“本土培养”激活造血干细胞。
    三是“集中会诊”对症下药除顽疾。
    54.区:积极搭建平台 大力培育本土人才
    一是搭建创新创业平台。
    二是搭建沟通联系平台。
    三是搭建服务宣传平台。
    55.县:“五制并进”严把发展党员“入口关”
    一是党委派员列席制度。
    二是亲属入党备案制度。
    三是执纪执法联审制度。
    四是考察材料预审制度。
    五是会议记录调阅制度。
    56.县:“三注重”营造人才工作创新氛围
    一是注重统筹规划夯实工作基础。
    二是注重“内挖外引”集聚人才优势。
    三是注重严管勤用凸显人才效用。
    57.县:“三个载体”聚合力 决战脱贫新动能
    一是“党内政治生活”教育关键少数作表率。
    二是“主题党日活动”激发党员队伍活力。
    三是“先锋典型选树”引领干事创业力量。
    58.市:远教突出“三新”提升基层党员教育实效
    一是拓展远程教育新功能。
    二是搭建交流提升新舞台。
    三是开辟党性提高新课堂。
    59.区:以制度落实树牢城市基层党建新理念
    一是统筹规划明方向。
    二是书记带头树导向。
    三是交流学习增共识。
    60.区:凝聚合力实现党建联盟全覆盖
    一是推动资源共享、活动联办。
    二是做到组织共建、事务联商。
    三是确保基层共治、难题联解。
    
    庆祝建党99周年活动方案
    
    今年是中国共产党建党99周年,为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移抓好常态化疫情防控工作,坚持推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,进一步提高党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创造力,切实激发广大党员爱党爱国热情,展示社区广大党员干部风采,努力营造创先争优、共谋发展、和谐进取的良好氛围,为决胜全面建成小康社会提供强大的精神动力,经社区党工委研究,增强党员干部的荣誉感和责任感,经决定开展庆“七一”系列活动,现将活动方案通知如下:
     一、指导思想
      以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,按照基层全覆盖、活动到支部的要求,本着隆重、热烈、节俭、实效的原则,通过开展丰富多彩、形式多样的纪念活动,回顾党的光辉历程,颂扬党的丰功伟绩,唱响新时代主旋律,教育广大党员“不忘初心、牢记使命”,进一步激发全区广大党员、群众在新时代有新担当新作为,为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗。
      二、活动时间
      2020年6月上旬至7月上旬
      三、活动内容及经费预算
      (一)为老党员过一次政治生日。(X月X日)为充分体现社区党工委对辖区老党员的关心和爱护,为辖区老党员过一次政治生日,送去寿糕、祝寿字画和《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等学习资料,听老党员讲述自己的抗战故事,老党员们共话家常,相互了解生活状况和学习情况。进一步增强党员对支部的认同感和归属感,切实增强党组织的凝聚力和吸引力。
      (二)开展一次意志磨炼活动。(X月X日)为了磨炼党员意志,激发党员崇尚科学、探索未知、敢于创新的热情,增强党员的民族自豪感,开展一次“悟初心、守初心、践初心”磨炼党员意志主题教育活动,组织党员走进我国唯一的火星生存模拟基地——火星1号基地,了解金昌转型发展趋势,感受特色科普文旅城市魅力。
      (三)开展一次警示教育活动。(X月X日)联合辖区单位组织干部职工开展一次廉政警示教育活动,参观廉政警示教育基地,引导干部职工自觉树牢廉洁自律意识、增强遵纪守法的自觉性。
      (四)组织一期道德讲堂。(X月X日)组织辖区在职党员与社区党员共同开展一期道德讲堂,新老党员一起重温入党誓词、老党员为新党员佩戴党徽、在职党员认领微心愿,增强党员仪式感,充分发挥在职党员先锋模范作用,激发在职党员关心社区工作、关爱困难家庭、关注社区治理的热情。
      (五)集中上一次党课。(X月X日)各支部要以“不忘初心、共抗疫情”为主题,安排党支部上一次党课,党工委班子要在联系支部讲1次党课,各支部书记要在本支部讲1次党课,注重运用身边事例现身说法,提升党课的吸引力和感染力,讲深讲透,确保党课质量和效果。
      (六)开展一次“主题党日”活动。(X月X日)各支部组织学习《中国共产党章程》、《***总书记系列重要讲话读本》《***谈治国理政》第一、二卷和《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威著作,集中观看《党章电视辅导教材》,以 “悟初心、强党性、见行动”为主题,围绕“当初入党为什么、现在为党做什么?”开展座谈讨论,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,使主题党日真正成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
      (七)开展一次走访慰问活动。(X月X日)社区党工委对各支部困难党员、老党员开展一次集中走访活动,帮助解决一些生产生活上的实际困难和问题,营造尊敬老党员、关心困难党员、关爱困难家庭的良好风气。
      (八)开展一次志愿服务活动。(X月X日)结合6月份“主题党日”活动,组织开展以普法宣传、禁毒宣传、扫黑除恶宣传为主要内容的志愿服务活动,充分发挥党员的先锋模范作用,以实际行动弘扬志愿服务精神。
      (九)开展一次集中表彰活动。(X月X日)组织一台“不忘初心担使命 守望相助抗疫情”为主题的庆祝建党99周年文艺晚会暨表彰大会,大力表彰在社区工作中,特别是疫情防控工作中涌现出来的优秀共产党员、优秀党务工作者和辖区的最美家庭,通过表彰,掀起党员“争表率,树先锋,做承诺”的浓郁氛围,掀起居民弘扬良好家风的热忱,激励全体党员继续保持务实的工作作风,激励居民弘扬家风家训,共同致力于和谐社区的建设。
      (十)开展一次座谈讨论。(X月X日星)动员和组织辖区离退休老同志、抗疫一线人员、志愿者,特别是那些长期在党、政部门担任过领导职务和各行各业的德高望重的老同志,各个领域的老学者、老专家、老劳模、老退伍军人,抗疫一线的医护人员、人民警察、大学生志愿者等,开展一次座谈讨论活动,发挥他们的个人专业特长,对社区工作提出宝贵意见,便于进一步改进社区工作。
      四、工作要求
      (一)高度重视,精心组织。各支部要高度重视、精心组织,强化组织领导,充分认识开展庆祝建党99周年活动的重要性,精心谋划、及早安排、认真组织、讲求实效,确保各项活动顺利开展。
      (二)加强宣传,营造氛围。要充分利用黑板报、微信公众平台等手段宣传各项活动的开展情况和取得效果,积极营造浓厚氛围,确保系列活动有氛围、有影响、有声势、有效果。
    (三)注重节俭,加强监督。要严格贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委各项规定,注重节俭、防止形式主义和铺张浪费,严禁借助“七一”系列活动,进行聚餐、旅游、娱乐等违规行为。
    
    以案促改廉政党课
    
    
    同志们:
    今天,我们在这里召开以案促改廉政集体约谈会议,一是借此机会,以党课的形式进行廉政集体约谈,二是以此次专项治理活动为契机,对以案促改工作进行进一步安排部署。我作报告的题目是“不忘初心、砥砺前行,做忠诚干净担当的党员干部”。今天的报告共分为两个部分:
    第一部分,我要说的是对做忠诚干净担当的党员干部的一些理解和体会。
    习总书记在党的十九大报告中明确指出:“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气,突出政治标准,提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’,坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。”这既是对好干部标准的高度概括和朴素表达,也是对全体党员干部的殷切期望和政治嘱托。
    (一)锤炼党性,坚定对党忠诚的政治品格。
    ***总书记指出:“全党同志要强化党的意识,始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。”对党忠诚,是党的事业顺利发展的坚强政治保证,也是打造XXX干部队伍必须解决的重大原则问题。忠诚的方向是党中央。对党忠诚,就是要在党言党、在党忧党、在党为党,绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民,不管面临什么艰难险阻,不管遇到什么大风大浪,都要始终坚持中国共产党的领导,始终坚守共产党人的精神追求,始终坚定马克思主义的信仰,始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,自觉在思想上、政治上、行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致,始终一心向党,齐心协力做好改革发展稳定各项工作。十九大把“坚定维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导”写入党章,是继十八届六中全会明确***同志为党中央的核心、全党的核心后又一重大决定。历史雄辩证明,只有全党同志忠诚于党中央、忠诚于党的领导核心,党和国家事业才能充满希望。习总书记作为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择、事业的选择、人民的选择,是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,维护习总书记在党中央和全党的核心地位,就是维护党、国家、民族的光明未来。对我们机关来讲,忠诚核心、拥戴核心、维护核心,必须牢牢把握忠诚党中央、省市委、局党组这个根本方向,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央、省委、市委和局党组保持高度一致。要言行一致、表里如一,对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话,绝不能说一套做一套、阳奉阴违、口是心非。要绝对服从,提高执行力,面对领导交办的任务,顾全大局,愉快接受,不允许讨价还价,不允许讲条件,不允许从中梗阻,提升工作效率。忠诚的核心是坚定理想信念,要坚持不懈带头真学真懂真信真用党的创新理论,突出学好习总书记系列重要讲话精神,多吸“理论之氧”, 常补“精神之钙”,把好思想上的“总开关”,切实以理论上的清醒保证政治上的坚定忠诚,做严守政治纪律规矩的带头人。忠诚的要求是绝对纯粹无杂质。习总书记特别强调,对党绝对忠诚,要害在“绝对”二字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。我们XXX人面对当前的新形势新问题,不可避免地会遇到荆棘阻挠和干扰困惑,只有传承对党忠诚的优良基因和传统,不断强化“四个意识”,才能不忘初心、迎难而上、奋发有为。
    (二)勤以修身,保持干净的好身子
    律己修身是共产党人的终身课题。习总书记指出:“一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己”,“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。我们要做好人、管好家、当好官,始终保持一个干净干事的好身子。
    一是政治上要干净。要全面深入贯彻党的十九大精神,重点是把***新时代中国特色社会主义思想突出出来,在细学细悟中掌握核心要求,扛起政治责任,做严守政治纪律规矩的带头人,做到在思想上有新提升,在思维理念上有新进步,在见诸行动上有新成效。二是品质上要干净。要走正道、行远路,知恩图报、知责思为、知足常乐,做到生活上以苦为乐,工作上以勤为本。要兴趣纯、爱好真,时刻保持高度警惕,要嗜之有度、好之有道,防止自己的爱好兴趣被别有用心的人利用,不要去搞那些低俗庸俗的东西。要善交友、交益友,择贤而交、择善而交、择信而交,不交无德之人,不交无义之人,不交无耻之人。要传家风、爱家人,以正确的方式爱家人,自觉处理好党性与亲情、家风与作风的关系。三是言行上要干净。要把自己的言行放到制度的笼子里。在用权这个问题上,还是要心存敬畏,慎之又慎。正确行使手中权力,一定要保持公仆之心,事事出于公心;一定要按照法规制度办事,始终把权力关进制度的“笼子里”。要把自己的言行置于群众的监督下,把监督视为对自己政治上最大的关心爱护,主动把自己纳入组织的教育管理和群众监督之中,使权力在阳光下运行。要把自己的言行堵在首次的防线外,把好“第一关”,切莫放松应有警惕,要知道“一失足,将无所不至矣”。要把自己的言行校对在细微的生活中。无论在什么岗位、从事什么工作,都要算好“人生大账”,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、拘好每个小节,不以善小而不为,不以恶小而为之。
    (三)牢记使命,立起勇于担当的好样子
    共产党员这个称号,始终是与担当紧密相关的;共产党员的形象,总是与勇挑重担联系在一起。特别是我们党员干部,代表的是党的形象,传递的是党的声音,必须始终牢记自身职责使命,以实际行动立起勇于担当、甘于奉献的好样子。
    一是担当就要扎实谋事。我们XXX都是为困难群众办的实实在在的事,同志们都要有主动谋事的意识,要善于站在领导的角度去思考问题、谋划工作,使更多的调研成果进入领导视野,转化为科学决策的重要依据。二是担当就要敢解难事。在难事面前绕着走躲着走,既不愿出力也不愿耗神,既没有啃硬骨头的拼劲也没有韧劲,根本的是不愿担当。XXX部门必须把群众安危冷暖时刻放在心上、举过头顶,要牢固树立“基层有所盼、我们抓紧办”的思想,把基层的实际困难理出来,把群众的现实需求摸清楚,切实拿出实招来,实实在在为基层办实事、为群众解难事。三是担当就要听令行事。要从思想上组织上行动上全力投入,坚决服从命令、听从指挥,不折不扣地抓好落实,要科学把握工作的节奏和时间节点,既要防止疲沓拖拉,消极应付,拖工作的后腿,也要防止盲目蛮干,急功近利,确保各项任务圆满完成。四是担当就要照章办事。XXX部门设计法律法规甚多,XXX干部要带头尊法学法守法用法,实现从单纯依靠行政命令向依法行政、从单纯靠习惯和经验向依靠法规制度开展工作、从突击式运动式抓工作向按法规制度办事的根本性转变。要加强法规制度建设和学习教育,强化依法指导开展工作的意识和能力,使各项工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。要有较真精神,在落实规章制度,解决棘手问题等易“挂空挡”、“打折扣”问题上,要敢于较真碰硬,不怕得罪人,营造务实重作风清气正的生态。五是担当就要团结共事。大家要自觉遵守党的纪律规矩,把党章作为最根本的行为规范,内化于心、外化于行,用铁的纪律来统一思想、团结力量、凝聚人心。相互补台、好戏连台,相互拆台、一起垮台。要敢于拿起批评和自我批评的武器,及时克服自身和其他同志可能发生的各种问题,消除隔阂,增进理解,促进同志之间的相互理解和团结共事,努力营造团结和谐、干事创业的良好风气。
    这是我报告讲的第一部分,我报告的第二部分是以专项治理为抓手,确保以案促改工作实效。
    刚才,XX局长宣读了局机关“私车公养”问题有关处分通报,XX组长对下一步即将开展的专项活动和相关要求进行了详细的部署,请大家认真学习贯彻落实,我就以案促改工作再简单说三点意见:
    (一)高度重视,加强领导
    此次开展的“私车公养”专项治理活动为认真落实中央八项规定精神,按照市委以案促改相关要求开展的。各单位、各支部主要负责人要切实履行第一责任人责任,要亲自抓、负总责,认真组织开展专项治理,对照治理内容,细照深查。领导班子成员要切实履行“一岗双责”,带头开展自查自纠,带头整改清退。各单位要以此次专项治理活动为契机,高度重视并成立专门工作机构,切实把这项工作作为一项政治任务,与推进“两学一做”常态化制度化和当前XXX中心工作结合起来,列入重要议事日程抓紧抓好。要认真吸取此次通报案例的教训,坚持以身边事教育身边人。局办公室要加强指导协调,按照总体要求和具体安排,督促各项任务按时完成。
    (二)明确任务,压实责任。
    全体党员干部要以高度的政治敏锐性,充分认清当前形势,讲政治、讲纪律,珍惜组织上给予的这次自查自纠机会,认真查找自身存在的问题。通过专项整治,全面清理违规使用公务加油卡和“私车公养”问题,纠治并举,进一步加强公务用车和公务加油卡管理,做到“四个严禁”:严禁“公车私用”,严禁“公卡私用”,严禁“公私不分”,严禁“公补私车”,促进从事公务人员公私分明、放弃侥幸、心存敬畏,养成作风建设的高度自觉,严防“四风”问题反弹回潮。对于在本次以案促改深化治理中,能主动说明情况、承认错误并积极退赔者,将按照监督执纪“第一种形态”,给予批评教育处理、从轻处理或免予处理。对于逾期个人未报的,按下步市纪委统一部署的要求,依规依纪从严查处。
    (三)加强督查,完善机制
    要严格责任考核和责任追究,把“私车公养”以案促改工作开展情况纳入党风廉政建设和落实主体责任考核内容,对“私车公养”问题专项治理工作不力的,根据情况进行督导、约谈,适时通报批评,并按照有关规定追究单位及相关责任人员的责任。同时,从思想政治建设上深挖典型案件反映出的理想信念缺失问题,不断坚定和提高政治觉悟,守好共产党人的“精神家园”;在强化干部日常监督上深挖典型案件反映出的党内监督缺失问题,从小处小节抓起,从具体问题管起,及时引正纠偏,让党员干部习惯在相互提醒和督促中进步;在健全完善制度上深挖典型案件反映出的制度漏洞问题,审查、评估和清理现有制度,查漏补缺,建立完善相关制度,提高制度的执行力和约束力,进一步形成管人、管事、管权的制度体系,全力确保“私车公养”以案促改工作取得扎实成效。
    
    
    政治生态工作情况报告
    
    按照市委巡查第X组相关工作要求,现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。
    一、基本情况
    X
    二、政治生态主要特征
    近年来,市委编办在市委和市编委的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面学习贯彻落实***总书记关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神,坚决落实省委“XXX”总体思路和要求,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的机构编制政治生态。
    (一)坚持政治统领,聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将***总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,特别是视察山西重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实,将“XXX”作为工作理念,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻党管机构编制理念,坚决落实“XXX”总体思路和要求,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗,以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入《市委编办领导班子主体责任清单》,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;严格落实定期研判制度,坚持每季度分析研判、每半年安排部署,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
    (二)强化党建引领,聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,机关党建制度执行更加有力。抓实教育,理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实,教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论(扩大)学习、党支部学习、党小组学习,用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手,组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性党课教育,班子成员每年带头授课辅导,全办党员干部每周学习不少于半天,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活,党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,班子成员率先垂范、以身作则,注重用好批评和自我批评这一锐利武器,自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设,党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导,完善归口管理工作机制体制运行,制定《中共X市委机构编制委员会工作规则》《中共X市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行;坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中,凡事按程序守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定,党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结,班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,充分发挥了核心领导作用。海量公文资料就在微信公众号【公文类写作】 与时政同步,日更40篇
    (三)坚持监督从严,聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,全办上下保持为民务实清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议,编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习***系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学;组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片,围绕“俭廉”开展研讨交流,参观廉政警示教育基地,做到警钟长鸣;加强节日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,苗头倾向零放过,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理,认真执行《中国共产党机构编制工作条例》,根据岗位职责及在改革中承担的主要任务,严明机构改革各项纪律规定,把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面,确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求,有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。
    (四)坚持扎实务实,聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持目标导向,夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论,牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,坚持一线工作法,着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际,组织开展“岗位大练兵”活动,坚定政治意识,提升业务能力,强化服务标准,通过比学赶帮超等方式,实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升,将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向,推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则,细化内容和标准,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,严格限制会议规模,每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外,原则上不再召开其他集体性会议;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决机构编制部门党员干部自身问题,特别是思想层面的问题,发挥机构编制工作基础性作用,与服务对象一道,解决了一批群众关心的热点难点堵点问题;广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉。
    三、存在的问题
    近年来,办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效,但仍有一些问题需要引起重视并加以解决:一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高,学懂弄通做实上下苦功还不够,深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象,敞开心扉谈思想、指问题还不够突出,提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象,廉政教育的形式还不够多样,日常执纪监督的经验还不够丰富,一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够,离树牢“组工作风”还有一定差距,面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题,打破惯性思维,担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
    四、整改方向
    对照存在的问题,办领导班子将结合此次巡察,着眼全面从严治党总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,认真改、持续抓、反复建,不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松,不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,深刻领会***总书记视察山西重要讲话重要指示精神,准确把握***总书记关于机构编制工作的重要论述,持续开展“读原著、学原理”活动,突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化,不断深化党章党规党纪学习贯彻,不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇,持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任、“一岗双责”,抓实实民主集中制贯彻落实,狠抓组织功能建设,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,创新丰富党日活动形式,抓好“三会一课”和组织生活制度落实,进一步提高党内政治生活质量,落实好“好干部”标准,树立正确的用人导向,不断提升组织战斗力、凝聚力,持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲,继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前,全面深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,切实把从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束,制度建设为重点,全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控,切实以执纪促落实,以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育,引导党员干部主动适应新形势新任务,切实增强拒腐防变能力,当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者,推动监督执纪责任落实。
    
    
    2020年度上半年经济运行情况通报及全市经济建设发展会议讲话
    
    
    同志们:
    今天我们召开2020年上半年全市经济运行情况通报暨经济工作部署电视电话会议,主要任务是:深入贯彻落实全国、全省“两会”精神,贯彻落实全省经济运行情况通报暨经济工作部署电视电话会议精神,特别是XXX省长讲话精神,贯彻落实XXX书记在第X次市委会上听取上半年全市经济运行情况及下一步经济工作建议时的指示精神,总结分析当前经济运行态势,找准当前经济运行中存在的困难和问题,研究部署下一阶段工作,动员全市上下在常态化疫情防控中进一步提振精神、鼓足干劲,抢抓机遇、奋力争先,坚决做好“六稳”“六保”各项工作,确保全市经济社会实现平稳健康发展。刚才,我认真听取了发改、财政和各县的发言,应该说,大家的发言,实事求是地总结了今年以来取得的成绩,同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足,对下一步工作提出了意见建议,希望各级各部门对照序时任务,认真查找不足,特别是对落后指标进行深入研究、拿出切实可行的补救措施,确保三季度能够迎头赶超,为完成全年目标任务、实现“十三五”圆满收官奠定基础。
    下面,我就做好当前我市经济工作,讲三点意见。
    一、认清形势、抢抓机遇,切实增强稳增长的责任感和紧迫感
    今年以来,面对突如起来的新冠肺炎疫情,全市上下深入贯彻落实***总书记在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神,贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署,贯彻落实省委、省政府关于分区分级分类精准推进复工复产、全面有序恢复生产经营秩序的系列部署要求,在坚定不移地做好疫情防控工作的同时,紧紧围绕做好“六稳”要求,有序组织重点企业、重大项目复工复产,奋力实现疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两不误”,在新冠肺炎疫情冲击下,经济运行保持在合理区间,社会局势总体平稳有序。主要表现为“三稳三好”:一是就业稳。上半年,城镇新增就业X人,同比增长X%,城镇登记失业率1.8%,同比下降0.3个百分点,环比下降0.1个百分点,城镇登记失业人数得到有效控制,总体就业形势稳定。二是收入稳。上半年预计,城镇居民人均可支配收入X元,同比增长X%;农村居民人均可支配收入X元,同比增长X%,“两个收入”增速分别高于GDP增速X个百分点和X个百分点,农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民。三是农业发展稳。上半年预计,全市农林牧渔业增加值实现X亿元,同比增长X%,高于全省X个百分点,其中贡献最大的就是农业,占比达60%。四是工业发展好。上半年预计,全市规模以上工业增加值X万元,同比增长X%,因此,第二产业增加值也达到了X亿元、同比增长了X%。五是营商环境好。上半年预计,新增市场主体X户,新增注册资金X亿元;全市市场主体总量达到X户,同比增长X%,注册资本达到X亿元,同比增长X%。在新冠肺炎疫情的冲击下,市场主体总量和注册资金实现双增长,根本在于我市持续深化“放管服”改革,加大落实减税降费政策力度和实施有效的疫情防控措施,营造出持续向好的经济发展环境。六是疫情防控好。疫情发生以来,我市始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决扛起疫情防控政治责任,下好先手棋、打好主动仗,组织最强工作力量、开展最广泛动员、采取最有力措施,牢牢掌握了疫情防控主动权,确保了全市疫情防控“零病例”“零感染”。这些成绩的取得,是***新时代中国特色社会思想科学指引的结果,是以***总书记为核心的党中央亲切关怀的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是市委正确领导的结果,是全市各级党委、人大、政府、政协,广大党员、干部、群众特别是奋战在一线的医务工作者、公安干警、志愿者以及各方面的同志共同奋斗、努力拼搏的结果,在此,我代表市委、市政府,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
    在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,一些表面上的增幅,掩盖不了深层次的矛盾和问题,制约发展的关键因素还没有完全破解,全市经济发展中还存在许多不足和亟待解决的问题。一是受疫情影响的艰难局面短期难以消除。当前,虽然国内疫情防控工作取得了阶段性胜利,但国际疫情防控形势异常严峻,疫情防控工作重点已经转移到防输入,同时近期国内多起无症状感染者的出现,更加大了疫情防控的难度,因此疫情影响经济社会发展的局面短期内难以消除,必须做好疫情防控常态化的准备。二是主要经济指标下滑明显。上半年,全市生产总值实际完成X亿元、同比增长X%,低于全省增幅X个百分点,完成年度计划的X%,较上年同期回落X个百分点,增速未达到预期目标;第三产业特别是旅游、批发零售、餐饮、住宿、物流运输等服务行业增幅均出现不同程度下降,受疫情冲击相对比较明显,需要在下一步工作中加大推进力度。三是项目建设推进较慢。因本地施工企业较少,施工人员大部分来自外地,受本次疫情影响,施工企业、人员及设备进场延误,导致部分项目未能按期开复工,上半年,社会固定资产投资完成X亿元,同比下降X%,低于全省X个百分点,仅完成年度计划的X%,与年度目标任务差距较大,在全省上半年固定资产投资排名倒数第四,接下来需要我们加大调度力度。
    XX书记强调:“这次疫情短期会给我们经济社会发展带来阵痛,但不会影响经济稳中向好、长期向好的基本面”。就我市而言,有***新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有以***总书记为核心的党中央作为坚强后盾,有省委、省政府的倾斜帮助,加上经过多年努力,全市已初步建立了产业发展的政策体系、形成了务实管用的工作机制、打造了一支敢抓经济、会抓经济、能抓经济的干部队伍,经济发展的质量在提高、亮点在增多,疫情的冲击也为我市产业结构的优化、发展思路的转变创造了新机遇,这些都是我们打好“翻身仗”、打响经济保卫战的有利条件。上半年,疫情对第三产业产生了一定冲击,但全市经济长期向好的基本态势没有改变,只要我们有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,就一定能够完成全年经济社会发展各项目标任务。各级各部门和广大党员干部一定要拧成一股绳,坚定发展信心,努力克服暂时困难,准确判断和科学把握当前经济形势,保持战略定力、增强发展自信,化挑战为机遇、化被动为主动、化压力为动力,集中发力、乘势而上、后发赶超,争取在第三季度工作中取得突破性进展,为完成年度目标任务,实现“十三五”圆满收官,全面建成小康社会奠定坚实基础。
     二、紧盯目标、迎难而上,确保第三季度各项工作取得新突破
     我们要认真对照省委、市委经济工作会议提出的目标要求,深入贯彻落实党中央、区党委关于统筹推进疫情防控与经济社会发展各项决策部署,切实按照全市关于防控工作与经济发展工作总体安排和要求,准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化,因时因势调整工作着力点和应对举措,增强忧患意识,保持战略定力,克服麻痹思想,拿出超常规举措,创造性地开展工作,抓紧把耽误的时间抢回来、把遭受的影响补回来,确保第三季度经济社会发展各项工作取得新突破。
     (一)疫情防控与经济发展两手抓。要顺应疫情防控常态化形势,一手抓“防控阻击战”,一手抓“经济保卫战”,把更多精力投入到经济社会发展中去,全力稳经济、拉增长,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。一要毫不放松抓防控。这次疫情传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大远远超过预期,目前疫情已经波及到200多个国家和地区,形成全球大流行的趋势。随着国外疫情不断扩散蔓延,加之国内人员流动和聚集增加,外防输入压力不断加大,疫情反弹风险仍然存在。全市要根据疫情变化,及时调整部署,优化防控策略,完善应对输入性风险防控机制,继续实施外来人员排查、健康筛查、发热门诊等制度,稳妥有序解除与正常生产生活秩序不适应的管控措施,持续巩固疫情防控成果。各县各部门要坚持底线思维,压实工作责任,克服麻痹、厌战、侥幸、松懈思想,毫不放松抓好各项防控工作,不获全胜绝不轻言成功。二要千方百计用政策。为应对新冠肺炎疫情,国家、省委密集出台了一系列政策措施,涉及到激励、优惠、奖补、减免等多个层面,用好用活这些政策措施,对于我们挖掘潜力化危为机、对冲疫情不利影响、促进经济社会健康发展具有极其重要的作用。发改、财政系统要抓紧梳理汇总国家、省委出台的系列优惠支持政策,印发各县各部门系统学习、认真研究、吃透弄准,并密切跟进后续出台的新政策,做到深学细研、早对接、多争取、快落地。三是不遗余力促发展。要严格按照属地管理、属地责任和行业监管的要求,稳妥有序做好企业开复工工作,对辖区内个体工商户进行一次全面的摸底排查,做到情况明、底数清;X县按照属地管理原则,完成各自的摸排工作。要强化企业用工保障,进一步梳理当前工程项目建设、企业复工复产、餐饮酒店服务等行业的用工缺口、计划工种和岗位结构,对比劳动力人数、技能结构、务工时段、就业意向等基础数据,制定订单式培训计划,进行精准培训和劳务对接,科学有序组织农民工务工。
    (二)强调度与抓项目共推进。继续保持抓项目的决心不变、力度不减、劲头不松,以投资和项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。一要加强分析调度。市发改委会同统计局、调查队、农业农村局等各经济指标责任部门要加强对今年特别是下半年经济形势的科学研判,建立健全经济运行月分析、季调度工作制度,每月定期向市委、市政府主要领导同志报告经济运行情况,做好分析研究,提供高质量咨询建议,提高准确性和针对性,更好服务于全市宏观经济决策。未完成上半年工作任务特别是建设项目推进任务的单位,务必要在第三季度想办法弥补差距,迎头赶上,市发改委、统计局和市政府督查室要统筹做好每季度任务的责任分解和跟踪督查。二要推进项目建设。各项目责任单位要切实加大项目建设推进力度,确保项目按计划如期开工。所有续建项目和已经完成招投标的项目,要抓紧开复工;对具备招投标条件的项目要抓紧组织招投标;对需要进一步加强前期工作的项目要组织力量攻坚,并加大与上级部门的沟通衔接与跟进力度,确保尽早开工建设;要高质量推进全年重大项目的全面落地,积极抢抓工期,确保早启动、早实施、早见效,对不具备开复工条件的项目要主动做好建设物资储备,创造条件开复工建设,力争完成全年固定资产投资计划。三是加大招商引资。要亲自研究部署、周密组织,带头参与外出招商,主动对接拜访企业、科研院校和专家,洽谈引进项目,确保招商引资工作取得实效。四是推进规划编制。市发改委要会同相关部门,加快推进“十四五”规划编制工作,加强与相关厅局的汇报衔接,争取部分“十四五”项目能够提前实施。同时要进一步加强“十四五”项目储备工作,认真研究国家宏观政策导向和产业发展趋向,结合“十三五”规划执行情况,挖掘、论证、储备一批上规模、有竞争力,支撑性和成长性好的项目,保持项目库充足。
    (三)抓脱贫与强整改相结合。各级各部门要在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项工作,集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,奋力夺取收官战的全面胜利。一是强化问题整改。要认真落实好中央第X巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改方案,主动对标、抓好整改,推动脱贫攻坚工作不断取得新成效。脱贫攻坚指挥部要在按照“六个精准”“五个一批”“四个不摘”要求,围绕“两不愁三保障”和“两个确保”目标,组织力量开展自查工作,进一步核查建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全情况,发现问题立即整改、动态清零。二是做好迎检准备。各级各部门要提前谋划、提前部署,全面梳理排查指标、程序和资料,认真做好汇报、户脱贫、村退出、县摘帽等相关资料准备、座谈会筹备、乡村干部访谈、入户调查、后勤保障等迎检准备工作。三是巩固脱贫成果。紧紧围绕巩固提升脱贫攻坚成果,加快研究产业发展、转移就业、工程建设、易地扶贫搬迁后续扶持配套政策,查漏补缺、补齐短板。抓好防返贫措施落实,建立脱贫人口分类管理系统、返贫监测预警系统、边缘人口管理系统,开展对脱贫人口、建档立卡之外的边缘人口的监测预警和动态管理。
     (四)推实事与保民生共发展。大力实施教育质量提升和教师素质提升工程,全力抓好教育项目建设、学校信息化、标准化和规范化建设,推进教育绩效考核,建立贫困学生救助基金,实现基础教育快速发展,职教体系不断完善,学前教育协调发展。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善以农牧区医疗制度为主体、大病医疗保险为补充、覆盖农牧区的多层次医疗保障体系,加快推进等级医院创建,推进乡镇卫生院标准化和村居卫生室建设。实施文化惠民工程,加快构建市县乡村四级综合文化体系,不断丰富各族群众精神文化生活。继续整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度,完善多缴多得激励机制,做到应收尽收、应保尽保,落实城乡最低生活保障制度,扩大社会保险覆盖面,实现养老、医疗保险全覆盖。
     (五)抓改革与求创新同推动。推动机构改革持续深化,加快职能整合,促进高效运转。加快推进“互联网+政府服务”工作,确保事项网上可办率稳定提升。坚持把改革贯穿于经济社会发展各个领域,深化工程建设项目审批制度改革,大力清理精简审批、核准等事项,分类压缩审批时间。要继续推进国企国资改革,提升国企国资改革综合成效。要深入推进投融资体制、财税体制、国企国资、行政体制、农村改革和养老保险制度等重点领域和关键环节改革,促进经济平稳健康发展。
     (六)抓环保与优生态同建设。始终坚持把环境建设作为发展中的底线、生命线、高压线和警戒线,从规划引领、产业培育、环境整治、水源保护、宣传教育、体制机制等方面入手,加强生态文明建设。落实“水、气、土壤”三大行动计划,坚决打好碧水蓝天净土保卫战,集中整治城镇黑臭水体,大力实施水源涵养工程,大力推进造林绿化工程、生态功能区保护工程、防沙治沙工程、人工种草工程和自然保护区建设,推进城镇生活垃圾分类处理和污水处理设施建设。推进河湖长制,强化河湖监管,做到守河有责、守河担责、守河尽责。深化农村环境综合整治,加强农业农村污染治理,深入开展全民种草植树绿化国土行动。
    三、强化担当、狠抓落实,扎实推进各项工作落地见效
    从上半年全市工作任务完成情况来看,一些指标完成不是很理想,对此,各县各部门要在认真对照检查本县本部门工作的同时,及时提出追赶措施,力争在较短时间内把工作欠帐弥补回来。
    (一)抓落实的意识要更强。各县各部门要围绕加快发展、推进工作,把抢时间、赶进度工作要求落实到具体细节、环节上,争分夺秒,强势推进。要强化全局意识,做到整体联动、协同推进,识大体、顾大局,心往一处想,劲往一处使,合力推进工作实现新突破。
    (二)抓落实的要求要更高。对明确的工作不管多大困难和矛盾、多少阻力和瓶颈,都要竭尽全力、千方百计克服和解决。要发扬连续作战的吃苦精神,做到抢字当头,说了就做,定了就干。要通过扎实有效的工作,把既定的目标和明确的任务变成发展的业绩、突破的成果。
    (三)抓落实的措施要更硬。各县各部门要对重点工作和目标任务,进一步明确本单位责任主体,明确时间进度,严格奖惩措施。各县各部门负责人要亲自抓,带头干,靠前指挥,加强指导,认真解决制约发展的具体问题,不怕不躲,一抓到底,务求实效。要强化责任追究,对不履行职责、不正确履行职责或履行责任制不到位的,坚决从严追究。
    同志们,形势严峻、任务艰巨、使命光荣,让我们坚定信心、勠力同心、攻坚克难,坚持疫情防控不放松、抓紧经济发展不动摇,圆满完成全年各项目标任务,坚决打好全面建成小康社会和“十三五”规划收官之战,奋力开创新时代XXX的新局面。
    
    
    XX县2020年半年工作总结及下半年工作计划
    
    上半年,在市委、市政府的坚强领导下,县政府全力以赴抗击新冠肺炎疫情,紧紧围绕“XX”建设,坚持“XX”发展战略,深入开展“两抓年”活动,抓重点、攻难点,较好地完成了各项工作阶段性任务,保持了经济社会各项事业稳定健康发展。
    一、上半年工作总结
    一是打赢“阻击战”,疫情防控成效显著。成立由县委主要负责同志任组长的领导小组,全面加强对防控工作的领导,认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求,坚决扛起疫情防控重大政治责任。截止X月X日,入户排查总人数X人,直接从武汉返X人数X人,密切接触武汉人员X人,均未出现上呼吸道症状;排查出X名湖北籍旅客入住辖区酒店,均无发热情况。设立卡口XX处,配备检疫人员X名,民警X名,实行24小时值守。截至X月XX日上午X时,共排查外省籍车辆X辆X余人次,均未出现上呼吸道症状。截至X日医疗机构发热门诊共接诊X例,留下观察人数X人,与武汉有关系的人数X人。加强对集贸市场监管,严格落实省、市关于活禽、野味交易的管控要求,对XX区范围内野生动物的驯养、运输、贩卖、病死情况进行巡查,截至X月XX日共出动X人,巡查X次,未发现异常情况。积极回应群众关切,加强健康科普知识宣传和有关政策措施解读,及时规范发布疫情信息、回应社会关切,坚决维护社会大局稳定,截止X月XX日,XX区完成义务人员新冠肺炎防控方案第X版培训X余人次,有针对性的开展公众健康教育宣传,入户走访宣传X余户,发放《疾控给全体市民的一封公开信》《新型冠状病毒究竟是个啥》等宣传资料X余份,张贴宣传海报X余份,积极宣传普及防控知识。充分依托“今日XX”微信公众号,转载中央、省、市权威媒体平台关于疫情防控的科普和自我防护知识,累计推送相关信息X条。
    二是紧扣“两抓年”,项目攻坚有力推进。公开X县2020年度“两抓年”工作军令状,排出重点项目、工作和指标X项,明确目标任务和责任分工,接受群众广泛监督。编制招商选资计划表和任务分解表,将X个招商项目细化分解到班子每个成员,实行月进度跟踪通报制度,压实招商责任。上半年我县共完成项目签约X个,总投资金额达X亿元,其中X亿元以上项目X个,X万元以上X个,内资共到位X万元。建立项目指挥部半月例会制度,全力破解项目难题。目前XX已实质性开工,XX主体工程已完成。XX顺利招商,XX主体开工建设,XX等项目完成政策攻坚,正在等待土地报批。
    三是立足“文旅路”,小县风姿渐入佳境。以XX为建设定位,继续加XX素植入力度,县区业态不断丰富。全县上半年共新增民宿X家,升档X星级农家乐(民宿)X家。XX等新业态落成开张,党群服务中心、乡贤馆建成开放,XX正式营业,XX等高端民宿启动改造,XX国旅战略合作项目、XX等落户X。上半年X省XX文化产业发展主题活动在我县采风,XX等活动精彩纷呈,掀起研学新热潮。上半年我县被评为第二批X省旅游风情小县,系X首批、X唯一,荣获“美丽X魅力示范点”称号,入围“X省100个避暑气候胜地”。
    四是奏好“振兴曲”,农业农村加快发展。全力争创省级茶叶特色农业县,基本完成国家农业公园XX建设,积极引进XX等一批精品茶叶基地,加快X茶叶特色村庄打造,成功举办首届“XX”开茶节。稳步推进X大农场建设,X片区成立农民合作经济组织联合会,推进组团化发展。深化“认种认养认租+电商”模式,推动高山蔬菜、茶叶、中药材、水果等产业转型升级,目前我县已有X家农业主体入驻全域大农场app。常抓环境革命不松,深入开展爱国卫生运动,完善创国卫工作长效机制。加快推进美丽乡村和***级景区村建设,积极打造美丽庭院,大力推广垃圾分类,X和X村获评县农村生活垃圾“三化”处理示范村。高度重视下山移民后续帮扶工作,在全县率先试行过渡期困难老人临时集中管护,加快土地流转复垦,引入投资X万元的X农业开发项目,打造优质农业产业基地,保障下山群众权益。
    五是围绕“惠民生”,社会事业持续优化。X学校扩建项目即将启动招投标,省为民办实事项目“城乡携手 同步课堂”首站正式开课,受益学生达X人。树好大卫生大健康风向标,开启“医共体”模式,卫生院中医馆正式揭牌启用。供气站一期工程已开工,日供水量X吨的自来水厂建成试运行, 惠及县区周边群众X户X人。X路连接线完成路基建设,X至变电所段完成双路供电改造,污水处理厂、垃圾中转站完成项目前期。县便民服务中心启动新建,XX家文化礼堂建设有序推进。大力推进农房确权登记颁证工作,全域实施美丽公路工程,积极争创市级“四好农村路”示范县。建立信访代跑“XX”制度,对网格工作实行“考、奖、罚”,不断深化网格化管理服务。以农机安全专项整治工作为契机,开展消防、安全生产、食品安全等多领域联合执法,推行领导每周带队检查制度,上半年未发生一起安全事故。
    六是落实“三服务”,自身建设突出新担当。全面落实党风廉政建设“两个责任”,认真履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定,厉行勤俭节约,1-5月份三公经费与去年同期持平。推进政务公开,严格规范执法,培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识。健全重大行政决策程序,强化重点领域监管审计工作,着力打好防范化解重大风险攻坚战。进一步强化“五心”“妈妈式”服务理念,深化“最多跑一次”全程代办服务,积极创建“无证明”县。全县机关干部下沉一线,结对服务企业、重点项目X个,开展志愿服务X余人次,完成各类“零次跑”X件。征兵工作有序开展。自觉接受县人大评议监督,全力配合支持人大依法履职,认真办理人大代表意见建议X件,办结反馈率X%。
    二、下半年工作计划
    今年是全面建成小康社会目标,面打赢脱贫攻坚战、“十三五”收官之年。下半年,我县将紧紧围绕市委、市政府的工作部署,根据年初既定目标,全力以赴打赢疫情防控阻击战,以招商引资招大引强“百日攻坚”为总抓手,强化硬任务、落实硬举措,进一步鼓足干劲、全力拼搏、力争上游,努力为新时代“XX”建设开辟新空间、增添新动能,用实实在在的成绩向建党99周年献礼!重点做好以下五个方面:
    一是凝心聚力抗疫情,全力以赴做好防控。县委、县政府将坚决贯彻落实党中央、省、市决策部署,深刻认识疫情防控的严峻性,进一步增强责任感和紧迫感,把各项防控工作做在疫情扩散前,坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。进一步抓住两个重点,外防输入、内防扩散,严阵以待、严防死守,坚决遏制疫情蔓延和扩散,确保防控措施、重点人群管控、重点部位管控、大型活动管控、预防控制、医疗救治、物资保障、信息报告、舆情引导、履行责任落地落实,提高疫情防控的科学性和有效性,确保人民群众生命安全和身体健康。
    二是聚焦项目大突破,增强经济发展后劲。继续深化“两抓年”活动,突出“围绕项目转、盯着项目跑、聚焦项目干”,锁定目标、倒排计划、跑表计时,确保干出成效。加快重点项目建设,力争XX主题乐园年底完成主体工程建设,绿XX酒店年内完成内部装修,XX馆基本完成建设,农旅服务中心启动内部装修,XX建成投入运营,配合旅游集团加快X研学营地项目落地。紧咬签约项目不放松,推动XX等项目早出成效。加紧谋划北部旅游集散中心选址布局,加快XX等项目进度,做好XX等重点项目前期工作。牢牢扭住招商引资这个“牛鼻子”,主动对接乡贤、浙商回归,千方百计用好招法,提高成功率,引进和留住大项目、好项目。
    三是凝聚发展大合力,加快乡村振兴步伐。以XX等高端民宿为龙头,加快XX等旅游村民宿精品化发展。加大XX等传统产业扶持力度,推进特色农产品的品牌化发展。加快打造X茶叶特色村和一批精品茶园,积极申报X省100个“最美田园”,努力争创省级茶叶特色农业强县。继续深化X大农场建设,通过全域大农场app及邮政电商寄递服务,探索“线上下单,线下认种,末端配送”模式,发展“订单式”农业,优化产销结构。鼓励发展休闲观光农业、采摘体验农业,加快XX等项目建设。依托XX,定期开展乡贤座谈会、乡村振兴论坛等活动,做好引贤回归、引智回援、引资回流。加快推进农房确权登记颁证和消除集体经济薄弱村工作进度,继续做好下山移民后续帮扶,统筹抓好全域土地综合整治,为乡村振兴腾出空间。
    四是坚持环境大提升,彰显美丽乡村活力。深入推进“三大革命”,以美丽庭院建设为抓手,结合“危旧房”、“大棚房”整治、三改一拆等工作,因地制宜推进“小公园、小果园、小花园”建设。全面落实生活垃圾分类制度,加大宣传力度,开展专项培训,打造一批垃圾分类样板村。深入践行“两山”理论,守住生态和发展两条底线,积极争创X省森林特色小县,下半年完成新增彩色健康林XX亩。加快XX等美丽乡村建设,完成X个XX级景区村创建,以点带面,聚力打造“千万工程”升级版。立足X生态优势,围绕X主题,加快推进文旅兴县,深入挖掘XX,打造独具特色的“X+避暑”“X+研学”“X+田园”“X+非遗”等文旅活动品牌。
    五是坚持成果大共享,推进民生事业发展。深化“医共体”和“互联网+医疗”服务工作,进一步满足山区群众医养需求。加快X学校扩建项目建设,争取年底完成主体工程建设。加强基础设施项目投入,加快临时供气点建设,争取年内完成垃圾中转站设计并启动征地,污水处理厂完成项目选址。加快XX等X个村文化礼堂建设进度,常态化开展新时代文明实践活动,重塑新时代文明乡风。提档升级美丽农村路,争创市级“四好农村路”示范县。推进社保扩面提质,扩大养老服务有效供给,争创X家市级示范型居家养老服务照料中心。全面推进农村网格化建设,强化法治宣传教育,继续深入开展扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查及信访案件化解行动,不断加大安全生产隐患排查整治力度,继续做好安全生产、食品安全、防汛防台等工作,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
    六是坚持有为大担当,加强政府自身建设。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化。顺应发展新形势,加快推进政府治理体系和治理能力建设。严格遵守宪法和法律,自觉接受县人大的依法监督,进一步加快法治政府建设。纵深推进“三服务”活动,聚焦解决问题、破解难题,为企业、群众、基层排忧解难。加快打造“数字政府”,争取年内完成县便民服务中心主体工程建设。坚持干字当头、实字为要,深入开展“大学习大调研大抓落实”系列活动,健全改革创新、容错免责机制,全面从严治理庸、懒、怠现象。强化党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,提高廉洁自律意识,坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。
    
    在党风廉政建设暨作风建设专题党课讲稿
    
    同志们:
    按照院党委制定的《党风廉政教育月活动方案》要求,下面,我围绕党风廉政建设暨作风建设讲两点意见,希望与大家共勉。
     一、提高政治站位,充分认识医疗机构开展党风廉政建设暨作风建设的重要性,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署
    党的十八大以来,以***同志为核心的党中央从出台并落实中央八项规定破题,驰而不息纠“四风”,雷厉风行抓作风,刹住了许多人认为不可能刹住的“歪风”。八项规定改变了中国,作风建设成为党的建设亮丽名片,赢得人民群众交口称赞和国际社会广泛赞誉。党的十九大开创了全面从严治党的新时代。以***同志为核心的党中央,大力推进管党治党理论和实践创新,就坚持全面从严治党提出了明确的要求,强调严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
    ***总书记在中纪委十九届三次全会上强调,党的十九大以来,我们贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,夺取反腐败斗争压倒性胜利,着力惩治群众身边的腐败问题,完善党和国家监督体系,取得了新的重大成果,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来,经过全党共同努力,党的集中统一领导更加坚强有力,党的建设新的伟大工程全方位加强,全面从严治党实效性不断提高,党内政治生态进一步改善,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
    在这一时代要求下,医院作为一个特殊的服务型机构,是党联系人民、服务人民的重要窗口,肩负着满足人民群众医疗卫生服务需求的重任,只有坚持从严治党,加强医院党风廉政暨作风建设,才能够全心全意地为人民服务,才能够为医院的创新发展提供廉政保证,才能够在医院中形成廉洁自律、作风优良的风尚,形成医院发展的良性循环。2018年6月,中办印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,是公立医院完善党的领导体制机制,全面加强党的领导,全面从严治党新形势下,持续深入推进医药卫生体制改革,建立现代医院管理制度的纲领性文件,明确提出党委等院级党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,贯彻落实中央关于公立医院加强党的建设的工作要求,落脚点就在我们各党支部,每一个党支部就是一个战斗堡垒,要扎实推进全面从严治党向医院各党支部延伸,围绕把每一个党支部建设成为廉洁集体的目标,创新开展廉洁党支部建设,在全院形成纪律规矩严明、制度体系严密、政治生活严肃、干部作风严谨、日常监督严格、管党治党严实的党风廉政建设新局面,构建把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合,同步规划,同步推进的党建工作新格局。
    从目前来看,医院整体状态较好,但我们也要清醒认识到党风廉政建设工作形势依然严峻,全面从严治党仍然任重道远。一是思想基础尚未牢固。部分党员干部仍然存在重业务、轻党建的倾向,甚至只谈业务,不做党建,纪律规矩意识弱化,对“中央、兵团、师市有关纪律规定”视而不见,总认为事不关己,高高挂起,导致“四风”问题出现新情况。二是责任传导尚待压实。党支部履行责任不到位,关于加强公立医院党的建设的意见明确“医院内设机构党支部要突出政治功能,加强对党员的直接教育、管理、监督,做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策,”同时明确“党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”,对比医院,我们少数科主任在这个问题上还存在错误的认识,对兼任支部书记不以为荣,反以为累,说严重点这就是一种不担当、不作为的现象,是典型的“四风”问题,如果把医疗技术比作人的心脏,那党的领导就是这个人的魂,希望我们的科主任能进一步加强学习,不仅做技术上的领头人,也做好思想建设、作风建设上的领头人;三是制度执行尚须落实。存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在文件上”的现象,视制度为儿戏,没有认真按照规章制度办事,导致有关制度形同虚设,没有把权力装入制度的笼子,在设备采购等重点领域还存在按习惯、依旧历办事的习惯,我来医院工作的时候,就有人跟我说,这是挑花源,现在看来这是一句双关语,是“芳草鲜美”,但“不知有汉”,我们的政治明锐性、纪律性、制度性有待进一步提高;四是为民服务意识尚有差距。服务态度生硬,损害人民群众利益的现象还偶有发生。
    面从严治党新要求,希望医院广大党员干部要进一步提高政治站位和政治能力,在坐的都是大专家,希望大家不仅做专业上的攀登者,还要做政治上的明白人,切实增强做好全面从严治党工作的责任感和使命感,要自觉把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署上来,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,全力营造医院风清气正的良好氛围。以永远在路上的恒心和韧劲,不折不扣地把中央、兵团、师市党风廉政暨作风建设的各项安排部署抓好贯彻落实。
    二、突出工作重点,将党风廉政暨作风建设贯穿落实到医疗活动的各个环节,坚定不移抓好全面从严治党工作
    (一)在政治建设上着力。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。任何时候任何情况下,我们党员领导干部都要提高政治站位、增强政治能力,牢固树立“四个意识”,坚决维护***同志在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,不折不扣贯彻落实党中央作出的决策部署。作为新疆兵团的医疗卫生战线的一员,我们的政治能力首先要表现在实现总目标方面态度坚决不坚决,在履行向南发展工作任务,在民族团结一家亲及联谊活动中作风扎实不扎实;二要坚定理想信念。要自觉用党的创新理论武装头脑,学深悟透***新时代中国特色社会主义思想。真正学有所思、学有所悟、学有所获,进一步筑牢对党忠诚老实、干事创业的思想根基。毛泽东同志曾说“人是要有点精神的”。这个精神,就是对工作始终充满激情,始终保持良好的精神状态,始终以昂扬向上的精神状态,全身心投入工作,把工作当事业干,在工作过程中实现人生追求,从工作成果中获取人生快乐。我很喜欢一个词“情怀”解释为“清高的胸怀”,我觉得这个词就应是一个知识分子的标签,前两天,山西援疆的李秀玲医生来跟我告别,她的一句话让我很感触“在这两年,虽然有不如意,有遗憾,但是我相信我有东西留在了医院,以后提起康复大家还会想起我”,我觉得这就是一个卫生技术人员的朴素的情怀,我想我们每个人心里也一定有一个可以舍弃些现实而要追求的情怀。理想也好,情怀也好,落实到工作中就是要自觉担负起组织赋予的重任,以对党的事业负责的精神,认真履行自己的职责,精心做好分内的工作,真正把心思用在干事创业上来,把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻,用心谋事、用心干事,在干事创业中去实现人生价值,在成就事业里去获得人生快乐。三要严肃党内政治生活。更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行,按党章要求规矩办事。要严肃党内政治生活,积极参加“三会一课”,发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠于党和人民、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
     (二)在纪律建设上用力。一要严守政治纪律,清醒坚定。重点解决理想信念滑坡等问题,重点解决政治立场不稳、政治站位不高、妄议中央大政方针等问题,重点查办有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题,对贯彻中央、兵团、师市决策部署不力,对上级部门、对院党委安排部署、文件要求明确的事项久拖不决、顶着不办甚至阳奉阴违的,坚决从严处理,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。二要严守组织纪律,忠于组织。广大党员干部必须始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定。要对组织忠诚老实,严格执行请示报告制度,绝不能自行自是、隐瞒不报,也绝不能无中生有、诬告陷害。要坚持党内平等,着力构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。三要严守廉洁纪律,清正廉明。广大党员干部要严守纪律规矩“底线”,时刻紧绷党纪国法这根弦,坚持做到慎初、慎独、慎微,严格落实“九不准”等廉洁自律有关规定,做到自身正、自身硬,身边清、身边净。四要严守群众纪律,爱民为民。要增强公仆意识,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,坚决消除特权思想、特权现象,做到思想上尊重群众、情感上贴近群众,要进一步提高服务态度。要坚持工作重心下移,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,尤其是对群众反映强烈的问题必须认真严肃对待,对侵害群众利益的行为必须迅速坚决纠正,以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。五要严守工作纪律,履职尽责。大家要牢记***总书记说的一句话,不解决问题,就是最大的形式主义;不化解矛盾,就是最大的官僚主义。我们要认真查摆形式主义、官僚主义等“四风”新表现,坚决制止对贯彻上级决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来打折扣搞变通的行为,坚决纠正调门高落实少、“只微笑不办事”“能推就推、能躲就躲”等行为。要加大对不作为、不担当、不负责行为的问效问责力度,锻造最强执行力。六要严守生活纪律,情趣健康。要发扬社会主义新风尚,自觉抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为,坚决防止违背社会公序良俗、在公共场所有不当行为。要严格执行《党员干部管理条例》,把好社交关,净化朋友圈、生活圈,不为各种利益、各种虚名而丧失党性、丢弃官德、降低人品,切实做社会良好风气的引领者。
     (三)在制度建设上发力。一要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。要通过组织学习党风廉政系列制度,自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识,树立“严格按制度办事”的观念,养成“自觉执行制度”的习惯,把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动,在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二要建立健全和完善党风廉政制度体系。包括不想腐的自律制度、不能腐的约束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的惩戒制度,只有健全制度,加强源头预防,才能强化对权力运行的制约和监督,提高用制度管权、管事、管人的实效性。要结合医院运行特点,针对医疗、项目监管重点、难点和风险点,切实加强惩防制度体系建设。三要加强制度执行情况的监督检查。严格执行国家卫生计生委“九不准”规定,按照卫健委治理医疗乱象的工作要求,加大院内监督和自查力度,塑造行业清风正气。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,维护制度的严肃性和权威性,发挥制度的刚性约束和规范作用。
    
    应对新形势 扛起新担当
    进一步健全基层联系点制度
    
    ——在赴基层联系点走访时的讲话
    
    
      今天我们带着学习的态度到X来走访调研,看了以后很震撼,很高兴也很满意。在新冠疫情和经济下行双重压力下,X各项工作开展的很好。第一个好,好在经济的可持续发展,好在茁壮成长,好在化危为机。X X-X月份经济能够保持在X%以上的增长,可以说在X也很少见。X省一季度GDP下降了X%,X下降了X%,而X能保持高速增长,反映了经济结构的优化、新旧动能的转换、创新活力的迸发和青春活力的焕发。第二个好,好在对工会工作的高度重视,对职工关爱有加。在X管委会的领导下,依托党建带工建,工会的元素、工会的工作、职工的关爱,体现在企业的每一个角落,可以说是润物细无声。第三个好,好在工作不断创新、不断出彩。刚才X介绍的线上线下工资集体协商、“五朵云”、通过工会信箱了解工资发放情况等,这些都是在疫情防控的大背景下采取的非常有效的措施。X这些年发展取得的成绩,让人很受鼓舞。
      今天到X来调研,主要是三个目的:第一是看望慰问困难职工。这是工会工作的主责主业,哪里有职工就要在哪里建立工会组织,哪里有困难职工,哪里就得体现工会组织的温暖,这是我们的职责。所以在任何情况下,职工有什么要求,有什么困难,我们对职工的服务都是365天全方位、全覆盖的。第二是总结学习提炼X工会工作的做法和经验。新时代产业工人队伍的内涵在不断丰富,外延在不断拓展,要用开放的眼光来看待。产业工人队伍不仅指原来的制造业工人,还应该拓展到各个领域、各个产业,当然我们X所代表的信息技术工人也要成为我们产业工人队伍建设的重要组成部分。所以我建议要总结提炼X好的经验和做法,特别是在推进产业工人队伍建设改革的背景下,共同研究如何做好产业工人队伍的思想引领、技能提升、关爱服务等。第三是落实好基层联系点走访制度。这次我们按照中央和省市委部署以及上级总工会的要求,进一步完善了基层联系点制度,所以今天到X也是来履职的。
      今年,建立完善基层联系点制度具有特殊意义。
      一、学习新思想
      ***新时代中国特色社会主义思想是一个完整的体系,同时又是开放的、博大精深的理论,需要我们不断地学习领悟。比如5月8日召开的党外人士座谈会上,习总书记指出,经过艰苦卓绝的努力,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。总书记讲了八个方面重要内容,得出一个重要结论,就是疫情防控斗争实践再次证明,中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性,能够战胜任何艰难险阻,能够为人类文明进步作出重大贡献,这就是新的提法。再比如,习总书记在山西考察时对政绩观进行了重要的阐述,他认为中国共产党最重要的政绩就是为民办事、为民造福,要把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。这就给我们一个很大的启发,现在各地政府都在关注GDP,实际上老百姓不关心GDP,他关心的是我的生活如何。所以总书记在这次山西考察的时候,他特别讲到共产党最大的政绩观,就是为民办事。作为从事工会工作的同志,要不断地学习领会新思想,坚持服务职工群众,坚持以职工为中心。
      二、肩负新使命
      新使命也是不断变化的。人大开展了“建、尽、展”主题活动,就是建“一城一窗”,尽人大职责,展代表风采。首先,“一城一窗”的内涵就在不断变化,原来我们讲的“窗”是指“打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口”,现在变成了“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”,“窗口”两个字的表述没有变,但内容发生了变化。市委提出要在打造“重要窗口”中走在前、作示范,这也应该成为我们各级工会重要的使命。
      三、面临新形势
      这个新形势就是全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,我国发展面临的挑战前所未有。今天很多在座的同志都是经济工作的行家里手,情况最清楚。疫情对制造业、餐饮业等都造成了很大压力,我们从事基层工会工作的同志还是要保持清醒的认识。
      四、承载新期待
      现在稳就业、稳收入、稳民生是最迫切的事情。每一位工会同志都应该关注职工的所虑所盼。
      一是要关注基层联系点的新情况。目前,虽然有些地方经济增长势头良好,但是经济下行和新冠疫情给职工带来的生产生活问题,急需工会的同志关注和重视。
      二是要弄清到基层联系点的任务。我认为主要有宣传宣讲、指导指引、调查检查、关心关爱、意见建议、培育选树六方面的具体任务。第一,宣传宣讲。就是宣传党中央的精神、法律法规、政策等,同时还要宣传我们工会的政策,去年我们的XX引起了社会各界的广泛关注和好评,今年的职工疗休养政策同样引起了各方关注和好评。X书记专门批示,他指出:“推动职工疗休养既是关心关爱工会会员,又可促进消费拉动内需。”所以,职工疗休养政策要广泛宣传、充分用好。原来我们是X万名职工免费疗休养的指标,现在增加到X万名,只要是对职工有利的,我们就要大胆地用好。第二,指导指引。主要指我们一起来商量工作。第三,调查检查。就是通过调查来发现问题。第四,关心关爱。就是要关心爱护职工。第五,意见建议。就是听取意见和建议,力所能及地帮助解决问题。第六,培育选树。就是发现典型,要不断发现像X这样好的经验、好的典型,利用好我们手上先进模范人物和集体的资源比较丰富的优势,推动各类先进的选树和表彰。
    三是要明确到基层联系点的工作内容。就是弄清楚应该怎么做。第一宣讲要新。我们领导班子成员要不断到基层联系点去,宣讲过程中的内容要新、精神要新、政策要新、语言要新,如果我们还是陈词滥调,与新时代的发展要求不符,那我们的宣讲就变成了假大空,没人要听。现在有些地方思想政治工作苍白无力,甚至大家有点反感,就是因为讲的都是高调,都是空话、官话。我们必须要讲真话、讲自己的话、讲大白话,讲与群众贴心贴肉的话。第二指导要准。现在基层的工作很实,我们要到基层去听取意见、了解职工的真实需求,再根据职工和基层的要求来精准制定对策。第三调研要深。要尽量深入基层、深入一线、深入职工。毛主席老人家讲过,“想要知道梨子的滋味,就要亲口尝一尝。”不入虎穴焉得虎子。但是,我们大部分的机关干部的信息渠道是不多的,掌握的真实情况、听到的真话也是不多的。所以我们长期在机关工作的同志,一定要深入基层,思考要深,要从一般性的问题中推导出带有普遍性和规律性的问题,为政策的出台、制度的完善提供依据。X率先出台职工相关福利政策,也是通过反复调查研究做出的决定。因为当时没有成熟的依据可以找,我们提出“反腐败,不能反职工福利”,后来这个话被《人民日报》转载,得到肯定。今年,我们对职工疗休养政策再次进行调整,在允许家属一同疗养、可以分期疗养、增加疗休养经费等方面进行了突破,这些也都是以充分的调查研究为基础的。第四关爱要真。“真”的前提就是工会工作者一定要跟职工有深厚的感情,就像从事三农工作的同志要与农民、农业和农村有感情一样。我们部分机关干部最大的问题就是与农、工的距离越来越远。所以“真”就需要工会的同志对工会,特别是对职工有感情。很多事情就是爱有多深,工作激情才有多高,工作才能够抓得多实。第五作风要实。就是要力戒形式主义,不给基层添麻烦。我反复地强调,工会工作一定要为基层办实事,要树立大抓基层的鲜明导向,这个前提就是不能给基层增加负担。工会不能再像原来一样,打打闹闹、唱唱跳跳、毛巾肥皂、牙刷牙膏、统计数据、要各种材料。如果说市总工会每一个处室每个星期布置一项任务,那我们基层光应付都应付不过来。所以我们在联系点制度建立过程当中,一定要强调作风要实,力戒形式主义,要为基层着想,尽量给基层做好事、办实事,不要给基层添麻烦。千万不要因为建立了联系点制度,搞得基层要搞各种汇报材料,这个就跟我们的本意背道而驰了。第六效果要好。基层联系点制度如果能起到以下三个方面的作用,那么预期效果就达到了。第一是机关干部受教育。基层联系点制度的建立目的不是下命令、要材料,而应该是带着学习的态度,学基层、学群众、学一线,在服务基层联系点的过程中了解基层、锻炼自身。高手在民间,首创在基层,实践出真知。第二是职工群众得实惠。职工群众可以通过基层联系点制度得到实惠,有问题可以解决,有思想可以倾诉,好的政策我们可以宣传。第三是基层工会健制度。这个“健”是健全的“健”,没有制度的要建立起来,有制度的要把它完善起来,健全各类规章制度。
    
    
    在党风廉政建设主体责任及廉政谈话会上的讲话
    
    同志们:
    今天,局党委召开落实全面从严治党主体责任暨廉政谈话会,主要任务是贯彻落实市委工作要求,全面进行动员,进一步强化市直X系统管党治党政治责任,落实好全面从严治党的各项要求;切实履行好从严管党治党的政治责任,持续抓好作风建设和党风廉政建设工作。下面,我结合市直X系统实际,就落实全面从严管党治党和领导干部廉洁自律工作,讲三点意见。
    一、深刻领会管党治党的新内涵新要求
    “要督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。”***总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。深刻阐释了全面从严治党的新内涵,明确提出了管党治党的新要求,是推进全面从严治党的重要遵循,为管好党、治好党指明了方向。
    近年来,市X局党委持续保持正风肃纪高压态势,向上向善的党风政风正在形成。但仍有一些党员干部组织观念淡薄、纪律松弛,不收敛不收手,顶风违纪时有发生。按照《中共X市委办公室关于推进不忘初心、牢记使命常态化制度化开展党风党纪专题教育的通知》要求,局党委决定集中开展一次党风党纪专题教育。专题教育要坚持问题导向,突出警示教育,各单位党组织要从党的十八大以来X省查处的典型违纪违法案例以及我市X系统近年来发生的典型违纪违法案件入手,深入分析原因,切实把自己摆进去,从典型案例中汲取教训,引以为戒,发挥反面典型的警示震慑作用,教育引导党员干部牢记党规党纪,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
    党的领导是政治领导,体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性,体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性和实践性。要深刻理解党的领导的丰富内涵,把加强党的领导作为根本目的,在政治高度上突出党的领导;把加强党的建设作为根本途径,在政治要求上抓住党的建设;把全面从严治党作为根本保障,在政治定位上聚焦全面从严治党。在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求,坚定正确的政治方向,厚植党执政的政治基础,巩固党的执政地位,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
    管党治党的新要求,就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党主体责任,比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严,包括加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设方面的主体责任。明确各级党组织承担全面从严治党主体责任,意味着作为第一责任人的党组织主要负责人,特别是党组织书记,在落实全面从严治党要求时,既要做部署工作的领导者,又要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。各级党组织书记,都要进一步强化抓党的建设的主业意识、主责意识,种好“责任田”。要使党的建设责任覆盖到全领域、落实到各环节。各级党组织也要推动所属党支部进一步明确目标任务、重点内容和责任要求,层层传导压力,上下联动,同步实施,齐抓共管,负起我们市直X系统党的建设工作的主体责任。
    把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求,重要的是把纪律建设摆在更加突出位置,用纪律管住管好全体党员,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。中央多次强调,党纪严于国法,必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,要把“四种形态”落实到基层,使“咬耳扯袖”成常态。落实全面从严治党主体责任,首要任务是加强纪律建设,归根结底是加强党性修养,严守政治纪律和政治规矩。要狠抓思想建设,“思想上模糊松懈一分,反映到工作中就会放大十分”,特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,因为政治问题任何时候都是根本性的大问题,全面从严治党必须注重政治上的要求,使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合,不仅注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,立根固本,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
    二、认真落实全面从严管党治党的政治责任
    我们市直X系统各级党组织务必担负起全面从严治党的政治责任,要以严格的标准、务实的举措、过硬的作风,切实把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面,不断推动党的建设,为科学推动我市的X改革和发展,实现“十三五”顺利收官提供坚强的政治保证。
    (一)切实转变观念,尽快适应全面从严管党治党新常态。近年来,中央对从严管党治党作出了一系列重要部署,制定了一系列规章制度,提出了一系列明确要求,总的来讲制度规定越来越多了、执行的力度越来越大了。在从严管党治党新常态下,我们的思维习惯、工作方式甚至包括生活方式,都要实现转变,才能适应新的形势要求。共产党员的身份比较特殊,我们的举止行为不仅会成为大家注意的对象,也会成为公众的“参照系”,关乎党在人民群众的威信和形象,绝对不能有“八小时以内拼命干、八小时以外尽情玩”的意识。从市直X系统来看,党的建设工作绝不是“副业”,党的建设工作抓好了,必然会对X改革发展起到极大的促进作用;反之,党的建设工作弱化了,党的建设责任没有落到实处,势必影响X改革发展大局。我们各级领导干部一定要尽快转变观念,认清新形势,适应新常态,切实把党的建设与业务工作结合起来,实现党的建设带动业务,促进X事业的发展。
    (二)把握关键要害,认真落实全面从严管党治党主体责任。从责任内容来看,班子、书记和班子成员的责任有全局和局部的区别;班子与纪检监察组织有主体责任和监督责任的区别,这些责任涉及非常多的内容。职责清单和标准清单已经出台,希望大家认真学习、准确把握、抓好落实。在这里,我主要强调五个方面的工作。一是加强组织领导。作为各单位的一把手,必须加强对党的建设工作的全局领导,对全局负责;作为班子成员,就要加强对分管和联系领域党的建设的领导;作为纪委书记、纪检委员,就要加强对纪律检查工作的领导,这是分内之事,应尽之责。二是抓好统筹谋划。各单位一把手必须做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,不能只当“二传手”、批文件了事;班子成员要积极建言献策,同时必须坚持在抓业务工作的同时,把党的建设工作同部署、同检查、同落实、同考核。要全面从严治党,必须从各个方面做起,首先要健全组织,就是要使党组织强筋壮骨,健壮肌体。对那些组织软弱、作风涣散的必须尽快调整,充实实力,迅速开展工作;其次要强化学习教育,学习要真学,方法要灵活,形式要多样,不能太死板。要学原著,学条例,细研读,做笔记,写心得,章章留痕,篇篇有得,提高水平。再次要多搞活动,从实际出发,充分激发党员干部的参与性,起到在活动中提升境界,提高修养,感召群众,树起榜样。三是加强督促检查。工作安排部署后,必须开展监督检查,了解落实的情况。这里要注意,职能部门的检查不能代替领导的督促检查,更不能以纪检组织的监督检查替代领导个人的督促检查。所以,在工作过程中,职能部门的监督责任必须加强,也必须到位,绝不能依赖纪检监察部门的监察,纪检监察一旦启动,就是要问责的。四是严格考核评价。任何工作,无论多么重要,如果不进行严格的考核和客观公正的评价,那么工作推进就会大打折扣。各单位班子要注重完善考核机制,考核要重实绩,不能走形式;要重痕迹、重行动,不能只凭总结和汇报就算了事;要充分利用考核成果,以有效的考核促进工作。五是严肃责任追究。各单位没有认真落实党的建设责任,出现问责情形,局党委将旗帜鲜明地进行问责,并督促纪检监察组织严格实施;各单位内部没有认真落实党的建设责任,班子也要启动问责机制,依纪依法追究责任,形成压力和震慑。
    (三)严格执行制度,坚决查纠管党治党不严的各种现象。责任的显性体现在于制度,某种程度上,制度的落实就是责任的落实。深入剖析在党内出现的责任落实不到位的典型案例就会发现,如果真正履行了党要管党、从严治党的责任,如果能在发现苗头的时候猛击一掌、大喝一声,也许一些干部就不至于从违纪滑向违法的深渊。就市直X系统而言,近年来,确实存在管党治党不严的典型现象,出现了多起因管党治党不严而出现的典型案件。一是部分党组织没有真正起到政治核心和战斗堡垒的作用,党组织生活失之于散,习惯于走过场、摆花架子,满足于完成任务、敷衍了事。二是少数党员干部职工思想觉悟不高,不服从组织决定,在个人利益事项上把自己等同于一般群众,甚至不如一般群众,讨价还价,加重自身利益筹码,完全没有把自己摆到共产党员的标准上去要求自己。三是一些单位党风廉政建设、作风建设抓得不严不实,不严格执行工作纪律、走过场、玩形式、图应付,不触及苗头、不触及问题、不触及矛盾,更不警示、不教育、不问责,造成毛病久治不愈,司空见惯。这些现象的存在,极大地影响了我们市直X系统的整体形象,也影响了基层党组织在群众中的威信。特别是近年来一系列党内法规的出台和执行,体现了党中央坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,突出政党特色、党纪特色,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。各单位务必组织全体同志认真学习,严格贯彻执行。对敢于顶风违纪、以身试法的,发现一个查处一个,发现一批查处一批,坚决刹住不良风气,坚决维护我们系统的良好形象,坚决维护党的纪律的严肃性。
    三、率先垂范,作勤政敬业、廉洁自律的好干部
    落实全面从严管党治党的政治责任,领导干部是关键。正人先正己,市直X系统系统的每一位领导干部,都要带头落实好中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的系列规定,层层示范、当好表率,作勤政敬业、廉洁自律的好干部。
    (一)勤于做事,尽职有道。廉政不勤政是懒惰,勤政不廉政是贪腐。对自己的工作,不管是当成事业还是当成职业,爱岗敬业都是最基本的,某种程度上也是最根本的要求,都要把心思和精力用在干事创业上,用在为人民群众谋利益上。无论是想问题、做决策、干工作,要多考虑对X事业发展有益还是无益,多想想怎样干好本职工作,要认真思考怎样团结干部职工,管好队伍,少一些浮躁,多一些思考。当前,我市X改革发展面临诸多矛盾和问题,需要我们去解决,大家要敢于担当,要去攻坚克难,扛起那份属于自己的责任。领导岗位不是一般的工作岗位,理所当然意味着责任和付出,没有担当,谈什么领导?谈什么以上率下?在大是大非和艰难险阻面前要敢于担当,在重大原则问题上不能沉默失语,更不能随波逐流;面对矛盾问题要迎难而上,决不在困难面前缴械投降。这样,我们才能成为能力过硬、让人信服的领导干部,才能带好队伍,推动X事业的发展。
    (二)善于钻研,提升能力。只有本事过硬,才有干事底气。提高能力素质是落实责任、体现担当的根本依靠。对能力问题,我有三点认识:一是能力素质配不上所处的职位,想担当而不能担当是最痛苦的事。领导干部走出去是受人尊重的,身边的干部、方方面面的人为什么尊重你?是尊重你的德、佩服你的能、服从你的权,大家要认真思考。二是能力素质不会随着职位的提升而自然提升。过去有能力不代表现在有能力,现在有能力不代表今后有能力。领导干部不学习新知识,不研究新形势,不掌握新政策,躺在哪里吃老本,一天一天打折,一步一步下降。三是提升工作的专业化水平迫在眉睫。X工作的技术要求比较高,把X改革发展工作管理好,更需要极高的艺术和专业化水平,需要相对较广的知识面和相对较深的专业积淀,这就要求我们的干部必须加强学习,不断积累,把更多的时间用在思考和研究问题上边,而不是用在酒桌、牌桌和其他休闲消遣项目上边。只有这样,才能做到凡事高看一眼、多谋一筹,得到干部、职工的认可和信服。
    (三)严于律己,清正廉洁。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。在座各位,包括我们在内,虽不是什么大官,但都是一个单位、一个科室、一个方面的负责同志。我们要带头做表率,认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》,严以修身、严以用权、严以律己,树立良好形象。我们必须恪守“先做人后做官”的理念,无论是工作还是生活,我们都一定要想清楚、弄明白,应该怎么说、怎么做,不该说什么、做什么;一定算好事业账、经济账、家庭账、自由账这“四本账”。一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。作为党员干部尤其是领导干部,一定要严格要求自己,廉洁自律,谨言慎行,这是一种清醒中的深刻、明智中的理性。在这方面,要知止,保持高度的政治定力、工作定力、生活定力,管住自己的手、嘴、腿,管住自己的亲属子女,不触底线,不碰红线。要知耻,心怀敬畏、懂得知羞畏惧、有所约束。要知恩,不忘组织的教育培养,不忘人民群众的哺育关怀,把职位当作干事创业、为民服务的平台,实实在在地干好工作。要知足,把眼光放高放远,在生活上淡泊一点,少一些攀比心、多一些责任感,少一些功利投机、多一些脚踏实地,清清白白做事,公公正正用权,老老实实做人。
    同志们,落实全面从严管党治党的政治责任、深入推进党风廉政建设是一项长期而又艰巨的任务。坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在,落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。身为市直X系统的骨干力量,我们承担着服务发展、服务经济、服务民生的重要使命,肩负着X改革持续快速发展历史重任,大家在学习、工作、生活中,务必坚持精神引领、道德感召、以上率下,多一份清纯、少一点庸俗,以敢于担当、团结进取、勤政有为、艰苦奋斗的精神,全面推进X改革发展,为X经济社会发展提供有力的支撑!
    在面向全国公开选拔的
    副科级干部座谈会上的讲话
    ?
    同志们:
    去年,根据县委的统一部署,我们开展了面向全国公开选拔副科级干部工作,各位通过笔试、面试、考核等激烈竞争后脱颖而出,被县委任命在不同的岗位,任职前,县委书记XX同志对你们进行了集体谈话,给大家上了第一课,提出了明确的希望和要求。县委组织部十分关注着大家的思想工作和生活情况,前段时间,部里专门安排对你们进入角色、履行职责、能力作风、工作实际进行了解,下一个月,你们的试用期就到了,在这个关键的时间,经部长办公会研究,召开这个座谈会,主要目的是深入了解你们工作情况、思想动态、角色定位情况,交流思想,相互促进,进一步明确努力方向,更好地适应岗位要求。下面,我谈四个方面:
    一、准确审视自我,做到知行合一
    《论语》中说:“内省不疚,夫何忧何惧”?学会审视自己,就是把自己放在旁观者的角度,打量自己,校正自己,反思自己,审视自己,学会在走过的苦辣酸甜中思考、体会、领悟,都是生命的一次飞跃。刚才所有的同志分别结合自身实际,总结了近一年工作的开展情况及平时的所思所想,我们也通过方方面面对大家进行了广泛的了解。在这儿,我把大家对自己的审视总结总结,与大家共铭。
    首先,要充分肯定成绩。你们的工作应该说是“开局有力,势头良好,成效初显”,得到了各级党组织和广大干部群众的普遍认可。概括起来主要有四个特点:一是都能安下心来,基本进入了角色。大家大部分是外地的,到任后,都能克服工作、生活中的各种困难,安心工作,工作中定位比较准确,都从当学生开始,深入了解县情和现状,广泛听取意见和建议,收集掌握民情民意,在较短的时间内适应了环境、进入了角色。二是工作的劲头足,尽了各自最大努力。大家体现了公开选拔干部的具体要求,体现了本职岗位的目标责任、体现了年轻干部的干事热情,能认真落实单位领导交办的各种任务,做到了任劳任怨,不讲价钱,事事参与,全力以赴,认真负责,一丝不苟,都尽到了自己的努力。三是作风比较踏实,成效比较明显。大家在单位,在各自的工作岗位上都能兢兢业业、勤勤恳恳,不因事小而不为,不因事烦而外推,勤动手、勤跑腿,爱岗敬业,尊重领导,团结同志,不自行其是,不我行我素,体现了务实勤奋、公道正派的良好作风,较好地完成了单位分管的各项工作。四是经历了实践锻炼,能力都得到了提升。大家到任后,都能珍惜机遇,用心锻炼,在学习中进步,在实践中成长,进一步磨炼了意志、增长了才干、增进了对基层和对群众的感情,提升了自身的思想境界和能力水平。这四个方面的特点体现了我们年轻干部良好全局观念和政治品德,体现了大家对事业的忠诚和热爱,更体现了大家立足岗位、默默奉献的价值追求。通过同志们几个月来的综合反映,充分证明了县委采取这项措施是符合X县实际需要的,是必要的。
    其次,要辩证看待问题。你们很多是直接从社会或是企业进入行政机关,由于经历、经验等方方面面的因素,工作中也存在着不少的问题,具体表现在:一是工作实践不足,缺乏必要的磨砺。在座的各位,都是公选上来的,通过了层层过关斩将,都有一定的理论和文化基础,基本素质都是比较好的,但缺少一些历练和经验。我们在下去调研过程中也听到反映,有的不能很快进入角色,对工作全局把握不住,处理复杂问题显得力不从心,大家都是班子成员,负责一项工作,责任是很大的,一年时间很快过去了,若还不能适应和进入角色,不能独自承担一方面的工作就说不过去了。二是工作主动性不高,缺乏独挡一面的魄力。一些干部工作积极但不够主动,不能主动地去谋划工作、思考问题、协调关系,工作中没有统筹的方法,没有清醒的思路,没有长远的眼光,领导叫干什么就做什么,工作主观能动性差,处于“拨灯棒”状态,每天看似忙忙碌碌、实则无所事事,成效甚微。?三是工作不够大胆,缺乏开拓创新的意识。大家刚刚走上领导岗位,对事业有热情有干劲,更不乏激情,但工作上谨慎小心有余,开拓创新不足,大事小事都等正职指示,难事易事都靠正职决策,还有少数的,认为上有正职撑着,下有一般干部负责,自己懒得去操那份心,存在议政谋政不积极或在其位不谋其政,得过且过现象,缺乏拼命干、用心谋的勇气,没有找到工作的着力点。当然这些问题也是年轻干部成长过程中的共同问题,希望大家在以后的工作中扬长避短,健康成长。组织上对大家的期待很高,干部群众以及身边的人也很关注你们。你们干好了,能让干部服气、群众认可,也就说明了竞争性选拔工作是成功的,更能坚定各方面推进干部人事制度改革的信心,干得不好,群众就会质疑我们干部人事制度改革。因此,大家一定要切实增强责任意识,始终以“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的心态来做好工作。
    最后,要坚定理想信念。理想信念是一个人思想和行动的指南。没有坚定的理想信念,形不成强烈的进取心、事业心和责任心,一个干部,特别是年轻干部,就走不远、走不好。大家既然通过公开招考,选择了这个岗位,就要义无反顾,尽心尽力地履行职责,发挥作用,实现自己的人生价值。一定不能满足于当上副科级领导干部了,走上县直领导班子了,就认为能力水平足够了,就有了虚荣心。大家要知道,X县人才济济,能力强、各方面素质好的干部人选很多,考得比别人好,不代表你就一定比别人强。我强调大家要坚定理想信念,绝不是一句空话,理想信念是一个人前进的“指向标”和“方向盘”,是人生不可缺少的精神支柱,是人一生追求的目标、奋斗的方向,作为年轻干部,必须要坚定理想信念,坚定政治立场,认识到自己的不足,树立远大的目标,在行动上与党和人民利益保持高度一致,才能经受得住各种考验,成就一番事业。
    二、加强自身修养,保持良好心态
    诺贝尔讲:“有时候决定你成功与失败的,往往是你的心态。”所以干部健康成长,心态非常重要。有什么心态,就有怎么样的工作状态,就能决定着不同的人生。
    第一,要保持虔诚感恩的心态。?“唯贤者,能为报恩”。感恩不仅仅是一种情感,一种品行,一种生活态度,也是一种人生境界。作为一名通过公开选拔走上领导岗位的干部,工作生活中得到方方面面的关爱、照顾是很多的。要感恩组织,是组织给了我们机会,给了我们舞台;要感恩单位,是单位培养了我们,使我们从稚嫩走向成熟;要感恩同事,是同事给了我们太多的包容、帮助与扶持;要感恩亲人,是他们无私、无怨的支持,才使我们有更多精力、更多时间去努力工作,发奋学习,施展才华,实现梦想。只有感恩的人,才可能会善待组织、善待群众、善待他人、善待自我。
    第二,要保持理性平和的心态。《幽窗小记》里面有这样一幅对联:宠辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天空云卷云舒。意思是说,为人做事能视宠辱如花开花落般平常,才能不惊;视职位去留如云卷云舒般变幻,才能无意。一幅对联,寥寥数语,却深刻道出了对事对物、对名对利应有的态度:得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。这样才可能心境平和、淡泊自然。受时下多领域的浮躁心理和思潮的冲击,许多年轻人“治学,思一夕成名;经商,图一夜暴富;从政,想一步登天”。个别年轻干部心浮气躁,思绪不宁,工作没几天,就急着要提拔,干工作三天打渔两天晒网,不能平下心、静下气来抓学习、谋发展、思长远。我们要始终保持心灵的平衡与和谐,在出现晋级机会时,顺其自然;在得到提拔重用时,保持平和心态;在一个岗位工作时间较长时,防止得过且过。
    第三,保持乐观自信的心态。自信是心灵的翅膀。成就事业,要从自信,始终保持乐观向上开始。自信,就是要有“会当击水三千里”的气概,就是要有“天生我才必有用”的豪情,就是要有“沧海可填山可移”的壮志。近代比较权威的看法是:正常人只运用了自身潜力的2%至5%之间。也就是说,最成功的人也只运用了自身潜力的5%。这个世界上,每个人都有自己独特的个性,每个人都潜藏着独特的天赋,每个人都有自己的潜在的金矿。只要我们保持自信、乐观、进取的心态,每个人都能创造自己的奇迹。
    第四,要保持谦虚谨慎的心态。谦虚使人进步,骄傲使人落后。毛泽东的话虽然质朴,但却是真理,谦虚是一种美德,它可以使一个人具有特殊的魅力。精力充沛、接受新知识的能力比较强,受过正规教育,文化水平高,这些都是年轻干部的优势,但难免也有一些弱点,由于工作时间短、阅历浅,多数年轻干部处理实际问题,尤其是处理复杂问题的能力相对较弱,我们只要把自己看低一点,有一种甘当配角的胸怀,尊敬领导,一切行动听指挥,尊重同事,虚心向同事学习,当工作遇到困难时,就会有人主动帮你出主意、想办法,开展工作也就容易得心应手;相反如果妄自尊大、自以为是,别人也就不乐意与你共事,更不会主动为你分忧解难,出谋划策,自己只能唱“独角戏”,成为孤家寡人。把自己看低一点,会多一份清醒,少一份陶醉;把自己看低一点,会多一份合作,少一份孤立。愿我们的年轻干部能看低自己一点,永远保持一份谦虚之心,做到严于律已,清政廉洁,堂堂正正做人,干干净净做事。只有这样,才能做到始终清醒地认识自己,找准自己的位置,也才能使自己不断地取得进步。当然,我们要求年轻干部把自己看低一点,并不是让年轻干部做什么都循规蹈矩、不事张扬,作为年轻干部要有所扬有所抑,我们鼓励年轻干部扬正气、扬朝气、扬才气,但也要时刻注意抑骄气、抑傲气。
    三、积极投身实践,提升能力素质
    干部成长不但要有热情、有愿望,更要有本事、有能力。一名有志于成就大业、担当重任的干部,应不断加强能力的锻炼和知识的积累,努力充实和提高自己。
     第一,要善于在学习中提高能力。汉字智慧的“智”,上面是知识的知,下面是日子的日,就是说把知识变成智慧就在于每日积累。学习是成长的根基,只有勤于学习、善于积累的人才能进步快、走的远。我们年轻干部要把学习作为生活习惯、精神追求,作为安身立命、履职尽责的内在需要,坚持学习“没有终点,只有起点”“没有毕业,只有毕生”的理念,做终身学习型干部。有些年轻干部不扎实学习,自诩文化水平高,聪明过人,以为灵机一动,照样工作、照样办事、照样开会、照样写文章。这很肤浅,只能应付一般性工作,要想成为高水平的领导干部,必须下真功夫学习。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,不断提高自身的语言表达能力、实际操作能力、开拓创新的能力、群众工作能力和依法办事能力。还要学习哲学、历史等人文科学,特别是要牢牢掌握中国特色社会主义理论体系,丰富干好工作的理论武装和知识储备,不断提高我们的政治辨别能力,保持政治上的清醒和坚定。
    第二,要善于在实践中增加积淀。“书中得来终觉浅,绝知此事要躬行。”实践是所有理论、真知、能力的源泉,如果说学习是干部提升能力的重要基础,那么实践则是干部提升能力的根本途径,实践长才干,历练出人才。现在不少年轻干部是“三门”干部,文化水平高而实践经验浅,处理问题时心是发虚的,腿是发软的。而有些同志处理应急突发事件时就像电脑感应器一样,得到第一信号,后台高速运转,马上就有办法,马上拿出几套方案。这些方案从哪里来?从实践而来,绝不是凭空来的。干部的优良素质和领导能力,不是与生俱来的,主要在工作实践中孕育、锻炼和成熟起来的。实践是最好的教科书,基层是最大的课堂。年轻干部要把实践作为一种价值追求,自觉到艰苦地区、复杂环境、基层一线砥砺品质、锤炼作风、积累经验、增长才干,提高解决实际问题和应对复杂局面的能力。
    第三,善于在创新中寻求突破。做工作、干事情不仅要低头拉车,更要抬头看路。兢兢业业做好本职工作是埋头拉车,用新的思路研究问题、新的办法解决问题就是抬头看路。没有创新,就没有亮点,工作就不会取得突破。观念一变天地宽,《水煮三国》中讲了一个人成功的把大量梳子卖给寺庙的故事,告诉我们只要想得到,就能做得到。我们年轻干部要始终保持旺盛的改革创新精神和活力,要坚持在解放思想中统一思想,在解放思想中开阔视野,在应对挑战中更新观念,在应对挑战中统一意志,用新理念、新思维审视形势、把握机遇、谋求跨越,以追求卓越、争创一流的豪情,勇于冲破思维定势,善于突破陈规陋习,大胆破解体制机制障碍,向理念创新要思路,向体制创新要活力,向管理创新要效益,不断在勇于创新中、善于突破中、敢于跨越中找出路、求发展。
    四、强化责任意识,勇于担当使命
    未来五年,是X县实现跨越式发展的“黄金五年”。立足新起点,明确新目标,实现新跨越,是时代赋予我们的历史使命。我们要以更加宽广的视野、更加高远的目标、更加奋发有为的精神状态,投身到X县经济社会建设的热潮中,为促进X县跨越式发展奉献心智和力量。
    第一,要有强烈的事业心和责任感。“人不能没有责任心,就像小鸟不能没有翅膀,地球不能没有太阳”。高度的事业心和强烈的责任感是做好一切工作的前提条件。从本质上讲,事业心和责任感就是一种想要干好工作的状态,凡是有事业心和责任感的人,都有一种干好工作的强烈愿望,为了干好工作,就会专心去琢磨、去请教、去实践,直至把事情干好为止,这样的同志哪有干不好工作的?有了事业心和责任感,就会把每一件简单的事做好,成为不简单;就会把每一件平凡的事做好,成为不平凡。反之,缺乏事业心和责任感的人,则对落后往往无动于衷,缺乏应有的朝气和激情,就会变得马马虎虎、大意懈怠,即使有高超的能力,也只是说在嘴上,画在纸上,停留在做样子上,最终将半途而废,甚至一事无成。
    第二,要有真抓实干的工作作风。真抓实干是一种奋发有为的精神状态,是一种求真务实的工作态度,更是对各级干部的党性要求。在座的各位都是公开选拔的副科级领导干部,都要在其位、谋其政、尽其责,把心思集中在“想干事”上,多一份务实劲、少一些书生气,多一点实干、少一点空谈,多一份低调、少一份傲气,多琢磨些事,少琢磨些人。对工作要有一种一抓到底的韧劲,遇到问题不推、不拖、不躲,干工作雷厉风行,保持一种不解决问题不撒手、不见成效不罢休的攻坚精神,真正沉下身子,深入基层、深入群众、深入一线,切实实地将问题在一线解决、成效在一线体现、作风在一线锤炼。
    第三,要有坚强的执行力。常言道:“说得好不如做得好”,“说一千道一万,不如扎扎实实干一件”。如果执行不到位,再宏伟得目标也只是“水中月”、“镜中花”,再宏大的理想也只是一纸空文。年轻干部要想干事、能干事、干成事,要有很强的时间观念和效率观念,该什么时间完成的,就在什么时间完成,该今天办完的事,就不能拖到明天。要吃透上情,摸准下情,找准上级政策精神与当地实际、群众愿望的最佳结合点,切实提高工作执行的水平。
    “纵浪大化中,不喜亦不惧;应尽便须尽,无复独多虑”。最后我把这句话送给在座的年轻人,希望你们这X县这个广阔的大舞台上,放飞梦想,燃烧激情,书写自己别样的人生。
    
    在庆祝建党99周年大会上的讲话
    
    同志们:
    今天,我们隆重集会,共同庆祝中国共产党成立99周年,回顾党的奋斗历程与光辉历史,表达对党的无限忠诚与热爱之情,始终铭记嘱托,始终不忘初心,始终牢记使命,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,汇聚公司建设一流企业的强大力量。刚才,我们表彰了公司“两优一先”。首先,我代表公司党委,向受到表彰的先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺!向公司各党支部和广大共产党员致以节日的问候!
    今天,我们在此共同纪念党的生日,重温党的历史,表彰先进典型,就是为了更好地回顾党的光辉业绩,发扬党的优良传统,不断激发前进动力,时刻牢记企业肩负的历史使命和责任担当,为推进公司各项事业取得新成绩砥砺奋进、再立新功。下午,集团公司要召开庆祝中国共产党成立99周年大会,董事长将发表重要讲话。大家要认真学习讲话精神,深刻领会,深入贯彻落实。
    借此机会,我讲三点意见。
    一、不断坚定理想信念,在忆党史感党恩中继承发扬优良传统
    回顾我们伟大的中国共产党走过的99年光辉历程,这是一部波澜壮阔的发展史,更是一部砥砺前行的奋斗史。我们党紧紧依靠人民,跨过一道又一道沟坎,取得一个又一个胜利,为中华民族振兴作出了伟大历史贡献。
    99年栉(zhì)风沐雨,我们党从嘉兴南湖扬帆,通过新民主主义革命,历经28年浴血奋战,实现了民族独立和人民解放;通过社会主义革命,确立了社会主义基本制度;通过改革开放新的伟大革命,开创、坚持并发展了中国特色社会主义,实现了中国人民从站起来到富起来、再到强起来的伟大飞跃。
    99年沧桑巨变,我们党在伟大实践中不仅积累了丰厚的物质财富和发展基础,更积蓄了中国经验、中国优势和中国自信。正如***总书记所讲,今天的中国,比以往任何时候都更加接近世界舞台的中央,比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的梦想。
    99年英才辈出,我们党从一个只有五十几名党员的党,一跃成为已经执政69年、拥有近8900万党员、440多万个党组织的世界第一大党。坚持中国共产党的领导,这是历史的选择,这是人民的选择,我们必须长期坚持,永不动摇。
    99年砥砺奋进,是我们党不断把党的建设伟大工程推向前进的99年。特别是党的十八大以来,以***同志为核心的党中央,团结带领全党和全国各族人民,紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦,开创了党的建设和国家事业发展的新局面。
    行程万里,不忘初心。历史和实践雄辩证明:只有中国共产党才能救中国,只有中国共产党才能发展中国;我们党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。回顾历史,我们倍加珍惜当下、铭记党恩;面对未来,我们更加踌躇满志、奋勇争先。2020年是是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是集团公司实施“XXX”战略逐步赶超阶段的起步之年,也是公司全面进入XXX新阶段的历史元年。站在新起点,迈向新征程,公司各党支部和广大党员更要大力发扬共产党人的优良传统,不断强化使命意识和责任担当,在各项工作中走在前列、做出表率,勇争第一,不愧对共产党员这个光荣称号。
    二、不断深化党的建设,为公司改革发展提供坚强的政治保障
    ***总书记在全国国有企业党建工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。2020年是国资委党委确定的“中央企业党建巩固深化年”,集团公司在年初工作会“XXXX”总体要求中,也将党的建设作为“八项重点任务”,着力在党建上下功夫,不断提升组织保障能力。公司党委严格按照新时代加强党建总要求,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用,将党的建设与中心工作紧密融合,全力保证公司在新的发展阶段中坚持党的领导,全面落实管党治党责任,为公司科学快速发展提供了坚实的政治保障。
    全面加强党的政治建设,要把学习宣贯十九大四中全会及“两会”精神作为当前首要政治任务,持续深入学习宣贯好全国“两会”会议精神,深刻领会“两会”的思想精髓,要在做实上下功夫,围绕2020年各项重点工作,团结带领广大党员干部把思想和行动统一到***新时代中国特色社会主义思想上来,切实将其转化成为干事创业的新动力、新目标、新思路、新成果。要旗帜鲜明地讲政治,不断增强“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,始终坚定正确的政治方向,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实集团公司党组和公司党委部署的各项任务要求,主动作为、超前工作,做公司党委信任、干部认可、群众拥护的领路人,不辱使命、不负重托。
    全面加强党的组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动公司改革发展的坚强战斗堡垒。要严格党的组织生活,落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,领导班子要履行“一岗双责”,自觉参加双重组织生活,重大问题和个人事项要及时向党组织汇报。要以集团公司党建工作责任制考核为契机,深入开展党支部标准化建设,不断规范党支部工作标准,细化党支部工作职责,建立党支部考核评价体系,打造一批比学赶超、创先争优的样板党支部。要创新活动载体,围绕企业中心工作,大力开展创岗建区、党员突击队等主题实践活动,充分激发党员在实现年度任务目标、全面赶超中的先锋模范作用。
    全面加强党的思想建设,要坚定马克思主义理想信念,不断提高党性觉悟,认真学习党章,贯彻尊崇党章,牢记入党誓词,明确党员标准,坚持为民宗旨,常补精神之“钙”,牢固树立为共产主义奋斗终身的崇高理想,在学思践悟中不断坚定理想信念、提高党性修养。要按照党中央、集团公司统一部署,持续深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导全体党员干部牢记宗旨和初心,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和实践者。要积极主动了解员工思想动态,帮助他们在思想上解惑、精神上减负、心理上减压、生活上解难,让党支部真正在基层“挑大梁”,让党的声音真正在基层“唱主角”,让党组织的关怀真正在基层“全覆盖”,最大程度地调动好、保护好员工积极性、主动性和创造性,把广大职工紧密团结在党的周围。
    全面加强党的作风建设,要始终保持反“四风”、正党风的战略定力,严格落实中央八项规定精神、集团公司和公司各项作风建设规章制度,在持之以恒上下功夫,在经常抓、深入抓、持久抓上下功夫,在坚持中见常态、见长效。要用铁的纪律整饬(chì)各种顶风违纪问题,也要用显微镜、透视镜把各种明的暗的、大的小的“四风”问题揪出来、查处掉,严防变相发生、回潮反弹。要在工作、生活上严格要求自己,始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风,严格把握好自己的“生活圈子”,管好自己的身边人,从自身做起,以身作则,率先垂范,带好队伍,形成规范廉洁、政清人和的良好风气。
    全面加强党的纪律建设,要坚决把纪律和规矩挺在前面,勇于用纪律规矩管党治党,使纪律规矩成为管党治党的尺子、成为不可逾越的底线。要把严守政治纪律规矩放在首要位置,自觉与党中央保持高度一致,不折不扣执行党的路线方针政策,自觉与集团公司党组和公司党委组保持高度一致。要进一步深入贯彻落实《准则》和《条例》,结合公司实际抓好细化、具体化工作和制度衔接修订工作。要准确把握并认真实践好监督执纪“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,严重违纪涉嫌违法立案的只能是极少数。要加强制度建设,按照从严治党的新形势、新要求,结合专项巡视整改“回头看”、“五类问题”专项整治成果,建立清单、制定规矩、优化流程,努力构建不能腐的体制机制。
    全面加强党的干部人才队伍建设,要把不断学习作为增强工作本领、提高解决实际问题水平的根本途径,进一步增强党员干部学习的主动性、实效性,把深入学习系列重要讲话精神作为最大政治任务,带着信念学、带着感情学、带着使命学,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持深入学、全面学、系统学,坚持学而懂、学而信、学而用。要进一步加强中层干部尤其是青年后备干部的培养、选拔和使用,严格中层干部和重要岗位的考评管理,构建能上能下、不拘一格的干部管理机制,以公司大部制改革、薪酬改革和绩效考评为抓手,有效激发团队活力。要加强效能型班组和标杆班组建设,发扬工匠精神、弘扬劳模精神,充分调动班组长工作积极性,做牢做实基础管理工作,通过培训、比武等手段培养主动学习、执行力强的技术力量和梯级后备人才,营造良好的班组氛围,提升班组标准化建设水平。
    全面加强党的群团体系建设,要进一步加强企业民主管理,做好职代会闭会期间的职工代表履职工作,围绕安全生产工作,开展好劳动竞赛、合理化建议、职工技术创新室等职工素质提升工作。要进一步做好送温暖、职工之家等工作,充分发挥文体协会的组织优势,定期开展各具特色、寓教于乐的文体活动,吸引广大员工积极参与、乐于参与,在放松身心的同时,营造积极向上、和谐快乐的文化氛围。要大力推进学习型团组织建设,紧紧围绕青年员工素质提升这一出发点和落脚点,继续开展好“青年大课堂”,不断丰富活动载体,提升活动的吸引力。要及时了解掌握青年员工的困扰、困难、诉求、期盼,并及时进行引导和解决,确保了青年员工队伍的稳定。
    三、发挥先进的示范引领作用,全力以赴完成全年各项工作目标
    时间飞逝,2020年已经过半。梳理全年工作,对照年度目标,形势仍然非常严峻,任务仍然十分艰巨。当前,制约公司发展的最大因素“XXX”仍未得到有效解决,地企关系在新形势下变得更加复杂,市场激烈的竞争格局依旧没有改变,公司生产经营环境可以说,形势严峻、挑战众多、压力巨大,我们没有任何理由放松懈怠,也没有任何理由停滞不前。公司广大干部职工,特别是全体党员干部要认清形势,真正紧张起来,切实行动起来,主动向先进榜样学习,迎难而上、敢于突破,为公司年度工作目标务期必成奋力前行。
    全体党员干部要甩开膀子加油干。要紧紧围绕公司年初工作会“XXX”工作部署,认真梳理各项工作,逐项、逐级、逐月做好目标分解,形成目标分解到岗、责任落实到人;另一方面还要持续强化目标意识、结果导向,要以破釜沉舟的决心和不破楼兰终不还的勇气来确保各项任务目标务期必成,在实现目标和完成任务面前“没有任何借口”,唯有如此才能变不可能为可能,变可能为现实,全面和超额完成各项任务目标。
    全体党员干部要围绕重点抓落实。要按照集团公司7+1+1工作要求,牢固树立生命至上、安全发展的理念,狠抓责任制度落实和问题整改,狠抓安全意识和素质提升,着力提高事故防范能力和本质安全水平,持续保持安全稳定局面;要深化对标、强化执行,重点从争计划“口粮”、抢市场份额、拼超XXX入手,不断完善营销机制,确保全年实现XXXX目标;要创新思维、主动出击,千方百计推进“XXXX”受限解决的可研审查和工程建设开工工作,尽早消除制约公司发展的瓶颈;要在优化运行上下功夫,以完善体系、健全机制为落脚点,加强生产管理和技术管理,确保区域对标先进,积极完成XXX任务。
    全体党员干部要对标先进找差距。要努力向优秀党员和优秀党务工作者学习,时刻以合格党员标准来严格要求自己,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,真正做到平常工作看得出、关键时刻站得出、危急时刻豁得出;要主动对标行业内、系统内的先进单位和典型人物,认清自身的能力和所处的位置,深挖自身工作的不足和短板,找准问题,对症下药;要围绕短板和不足,深入分析问题产生的原因,找准问题的根源,制定详细的赶超措施,把短板补强,在不断提升中实现量变到质变的飞跃。
    全体党员干部要面对困难敢当担。集团公司董事长提出的“XXX”的好干部标准,重要的一条就是“担当”,所以新时代好干部必须要敢于担当。全体党员干部面对大是大非要保持政治定力,敢于亮剑,决不能东张西望,左顾右盼;面对矛盾困难要敢于迎难而上,决不能对工作拈轻怕重、对岗位挑肥拣瘦;面对危机要敢于挺身而出,决不能推诿扯皮、敷衍塞责,让小事拖大,大事拖炸;面对失误要敢于承担责任,决不能有了功劳荣誉你争我抢,有了问题闪失上推下卸。
    同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程。让我们在集团公司党组的统一部署和正确领导下,紧紧围绕中心工作,凝心聚魂、攻坚克难,确保党委的政治核心、党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用在公司改革、发展和稳定中得到充分发挥,在新时代新征程中展现新气象新作为,不断推进公司各项工作再上新台阶,为公司持续盈利和全面健康发展,为集团公司建设国际一流XXX集团做出新的更大贡献。
    
    在全国两会精神专题学习会上的讲话
    
    同志们:
    2020年全国两会,是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年,在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果之时召开的一次重要的会议。这次两会释放保持定力、开放合作的鲜明信号,彰显携手前行、共克时艰的中国担当,激励中华儿女不忘初心、奋勇前行,并为世界发展注入信心、增添力量。
    政府工作报告中,从没有提出全年经济增速具体目标,到集中精力抓好“六稳”、“六保”;从积极的财政政策要更加积极有为,到稳健的货币政策要更加灵活适度;从就业优先政策要全面强化,到脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务;从毫不放松常态化疫情防控,到抓紧做好经济社会发展各项工作……一系列部署求真务实,一系列举措扎实有力,为我们高水平做好2020年各项工作明确了路径、提供了遵循、增强了信心。所以,当前摆在我们面前的最重要政治任务,就是集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。
    一、高度重视,把两会精神学习好
    (一)用两会精神引导职工。各级党组织要把开展两会精神学习宣传活动作为推动企业发展的重大契机,作为当前最重要的政治任务,通过“三会一课”、主题党日等形式,以及微信公众号、网站、内刊等载体,开展立体式、多角度的学习宣传,迅速形成强势正面的舆论导向。各级领导干部要对两会精神带头学习、深入解读,形成理论学习成果,并且在公司网站、微信公众号等平台谈心得体会、谈学习感悟,切实向广大职工讲清以两会精神为指引推动企业发展的思路和举措,真正以两会精神引导职工、以正确舆论激励职工,用建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的目标凝聚力量、鼓舞斗志,加快建设业务技能一流、工作作风务实、岗位业绩优秀的职工队伍。
    (二)用先进典型鼓舞职工。同志们,先进典型是企业发展的宝贵财富,更是全体职工的学习榜样。我们要结合贯彻落实两会精神、筹备召开七一“创先争优”表彰会,深入挖掘我们身边的“闪光点”,积极选树、宣传各个领域的先进典型,不断弘扬、推广先进典型的成长经验,激发职工学习先进、争当模范、赶超榜样的斗志和热情,大力营造学先进、当模范、作贡献的氛围,为贯彻落实两会精神汇聚职工力量。领导干部要带头落实两会精神,争当心系职工、服务职工的表率,以深入一线、摸清实情,扶贫济困、共渡难关的有力行动,解决好职工群众因疫情影响导致工作生活困难等问题,为贯彻落实两会精神、全面完成全年各项目标任务、推动企业实现高质量发展营造更加暖心、和谐的工作氛围。
    (三)用发展目标凝聚职工。要统筹安排、协调推进两会精神学习宣传活动,把扎实开展学习宣传活动与推进疫情防控工作结合起来,与积极应对当前经济形势、维护企业和谐稳定结合起来,与解决职工现实难题、完成年度各项工作任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。为此,各级党组织要通过形势任务报告会、形势任务专题宣讲等贴近职工、贴近实际的形式,组织全体干部职工深入学习两会精神,重点宣讲企业发展面临的形势任务、存在的发展难点、下步的工作举措等,以美好的发展前景激励职工、凝聚职工。在宣讲的同时,要组织干部职工座谈讨论、剖析反思,深入查找自身在思想观念、工作状态、精神面貌等方面存在的问题,并且对照两会精神认真整改,切实将会议精神的宣传贯彻落到实处。
    二、聚焦重点,把两会精神贯彻好
    (一)贯彻好两会精神,坚定信仰才能不忘初心。同志们,5月22日,***总书记在参加他所在的十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调:“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子,无论面临多大挑战和压力,无论付出多大牺牲和代价,这一点都始终不渝、毫不动摇”。并且,两会还通过了与老百姓生活息息相关的《中华人民共和国民法典(草案)》等重要法律法规。这充分体现出我们党的利益之所在、使命之所在、价值之所在、生命之所在就是始终把人民放在心中最高位置,不断满足人民美好生活新期待。中国共产党的信仰力量源于人民,学习贯彻两会精神,各级党组织和全体党员干部要把思想认识统一到党中央的决策部署上来,把智慧力量凝聚到完成今年经济社会发展目标任务上来,更加自觉地与以***同志为核心的党中央保持高度一致,以更坚强的党性修养和宗旨意识践行以人民为中心的初心使命,将发展惠民举措一以贯之地坚持好、落实好。
    (二)贯彻好两会精神,坚定信心才能攻坚克难。同志们,政府工作报告中指出,受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显。同志们,无论过去、现在还是将来,对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,都是指引和支撑我们渡过难关、发展前行、成长进步的强大精神力量。各级党员干部特别是领导干部要带头贯彻两会精神,在深学细悟上下功夫、在学以致用上下功夫、在落到实处上下功夫,真正正视前进中的问题与矛盾,努力把握发展中的战略与机遇,以两会精神为指引、为动力加速推动企业实现高质量发展。思想上同心同德,行动上才能同心同行。各级领导干部要以专题党课等形式,引导职工统一思想、坚定信心,团结一致、奋发有为,不断增强努力完成全年目标任务的自觉性和坚定性、不断增强实现中华民族伟大复兴的中国梦的自觉性和坚定性,进而信心百倍向着既定目标披荆斩棘、不断前进。
    (三)贯彻好两会精神,坚定信念才能行稳致远。政府工作报告中强调,今年已过去近5个月,下一阶段要毫不放松常态化疫情防控,抓紧做好经济社会发展各项工作,我们有决心有能力完成全年目标任务。同志们,今年的两会,为高质量推进2020年各项工作明确了集中精力抓好“六稳”、“六保”等重要战略举措,我们要结合实际贯彻落实、坚定信念行稳致远。在工作开展的过程中,要以两会精神为遵循,重新谋划、部署今年的各项工作目标、工作任务,要把责任落实到基层党组织、职能部门和具体人员,确保工作推动有力、落实到位。在工作开展的过程中,要勇于变革、勇于创新,努力在推动企业转型发展上取得新进展、在夯实管理基础上取得新突破、在增进民生福祉上取得新成效。各级党组织和党员干部要带领全体职工在大是大非上保持头脑清醒、在路线原则上保持立场坚定,以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作,学习好、贯彻好、落实好两会精神,开创企业发展更加蓬勃兴旺的新局面,创出优异的成绩向建党99周年献礼。
    三、结合实际,把两会精神落实好
    政府工作报告中强调,今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署,要坚持稳中求进工作总基调。坚持稳中求进的工作总基调,对于我们来说就是要夯实“稳”的基础、集聚“进”的动能、加快“进”的步伐,推动企业高质量发展开创新局面、实现新突破。为此,我们要围绕坚持稳中求进工作总基调,从以下三个方面结合实际落实两会精神。
    (一)强化风险意识,夯实“稳”的基础。防范化解各类风险,是推动企业实现高质量发展的前提和基础。全体干部职工要强化风险意识,夯实企业发展根基。一是以加强管控防范安全风险。安全工作与职工群众生命健康息息相关,各单位特别是施工一线要将安全风险管控作为落实两会精神的首要任务认真落实。要结合六月安全月活动,加强安全宣传教育、规范职工安全行为,强化职工做好安全工作、防范安全隐患的意识和技能。要立即开展隐患排查治理活动,对排查出的隐患责任到人、挂图作战、彻底整治。要围绕堵塞安全管理漏洞,结合基层各单位发展实际,制定并完善安全管理制度,以认真细致、担当务实的态度,将安全隐患整改到位、防范到位。二是以责任落实防范廉洁风险。防范廉洁风险是加强纪律建设、净化政治生态的重要保证。各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任,在项目建设、选人用人、资金使用的过程中,以加强提醒、加强教育、加强检查的方式,促进党员干部、关键岗位人员守住底线、不碰红线,为企业发展打造忠诚干净的队伍、营造健康良好的环境。
    (二)强化宗旨意识,集聚“进”的动能。各级领导干部要牢记初心使命、强化宗旨意识,坚持以人民为中心的实践自觉,把职工群众放在心中的最高位置。一是要推动作风再转变,找准职工群众难题。政府工作报告强调,广大干部应临难不避、实干为要,凝心聚力抓发展、保民生。“实干为要”对于我们来说就是要求党员干部深入转变作风,积极深入基层、深入职工,摸清找准职工群众在生产、生活中存在的难题和问题。集团公司党委和基层各单位党委要制定党委领导班子成员基层联系点制度,不定期深入基层一线与职工座谈交流,并检查各级领导干部为民服务的质量和实效,为解决职工难题、强化关心关爱夯实基础。二是要推动举措再务实,提升职工幸福指数。集团公司各级党组织均出台并实施了职工技能提升、工作环境改善等提高职工幸福指数的工作制度,但是我们工作中短板依旧较多、问题仍旧存在。各级党组织及工会组织要以与职工群众“同甘共苦、奋力前行”的态度,制定务实举措,让全体职工感受到企业党组织的关爱与温暖,进而共同走向幸福美好的明天。
    (三)强化质量意识,加快“进”的步伐。工作质量的高低影响企业品牌的塑造,更决定企业发展步伐的快慢。今年,是集团公司实现高质量发展的关键之年,全集团上下要强化质量意识,推动企业发展的步伐不断加快。一是加快“进”的步伐,要发挥党组织作用。各级党组织要发挥好领导核心和政治核心作用,谋划党建工作开展、提高党建工作水平,为中心工作的有序推进、加速完成提供政治保障和组织保证。各级党组织特别是基层党支部要不折不扣落实好“三会一课”制度,抓好党员政治理论、法律法规、业务技能等方面的学习,带动全体党员强化党性修养、提高素质能力,将党组织打造成为提高工作质量的战斗堡垒。二是加快“进”的步伐,要发挥全体党员作用。各级党组织要注重在重点工作、重要任务中锤炼党员队伍,带动全体党员甘于奉献、乐于付出、善于担当,将党员队伍打造成为集团公司最具创造力、战斗力和影响力的核心队伍。全体党员要处处发挥模范带头作用,带领职工主动适应新形势、牢牢抓住新机遇、有力攻破新难题,奋发有为地推进企业加快实现高质量发展。
    同志们,我们要高度重视、把两会精神学习好,聚焦重点、把两会精神贯彻好,结合实际、把两会精神落实好,切实以两会精神为指引,打造崭新作风、展现全新担当、创造全新业绩,推动集团公司在新起点上实现新跨越!
    谢谢大家!
    
    
    在全面从严治党工作会议上的讲话
    
    今天召开系统全面从严治党工作会议,主要任务是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***总书记在中纪委十九届四次全会上的重要讲话精神,认真落实生态环境部全面从严治党会议精神,保持政治定力、担当主体责任、坚守初心使命、激励干事热情,推动基层全面从严治党向纵深发展,为高标准打赢污染防治攻坚战提供坚强政治保证。
    2019年以来,全市生态环境系统以党的政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,高标准学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想,高站位贯彻落实***总书记重要指示批示和各级生态环境保护决策部署。
    ——补钙铸魂守初心。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,静下心来抓学习、深入一线抓调研、对标对表查问题、较真碰硬抓整改,党的政治建设全面加强,有力推动“两个维护”在全系统落地落实。筹办初心、先锋、红色、警示、一线“五个课堂”,高标准召开专题民主生活会,得到上级领导肯定和表扬。
    ——强基固本见实效。狠抓组织力提升,重新调整优化党支部设置,扎实推动支部规范化标准化建设,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,基层党组织建设进步明显,取得阶段性成效。党员先锋模范作用充分彰显,特别是面对突如其来的疫情,党员干部挺身而出,迎难而上,冲锋在前,以实际行动彰显了“召之即来,来之能战,战之必胜”的铁军风采。
    ——正风肃纪扬正气。狠抓中央八项规定落实,坚决反对形式主义、官僚主义,持续整治“不担当、不作为、慢作为、乱作为”和生态环境领域“一刀切”,切实为基层减负,在反“四风”、树“新风”上取得积极成效。成立作风纪律检查小组,严格敏感时期明察暗访,不断加强内部监督管理,切实把纪律和规矩挺在前面。
    ——强化服务保民生。深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治,扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治,确保生态为民理念在XX贯彻到底。
    同志们,“事辍者无功,耕怠者无获”。过去的一年,我们坚持把政治建设摆在首位,紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,保持永远在路上的清醒和韧劲,推动全面从严治党不断向纵深发展,全系统政治生态持续净化、不断向好。回顾全面从严治党工作实践,根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于省委、省政府的坚强领导;也在于局党组担当政治责任、持续正风肃纪,在于各级领导干部自觉以上率下、敢于较真碰硬,在于系统上下对党绝对忠诚、常怀律己之心。在此,我代表局党组向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
    同志们,“改过不吝,从善如流”。总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是责任传导需要强化。基层党组织主体责任落实仍有递减和不平衡的问题,个别单位主要负责同志对落实主体责任认识不到位,研究不够,用力不多。有的部门、单位对党建工作重视不够,把业务当硬任务、把党建当软指标,存在应付应付,过得去就行的思想。二是结合融合需要强化。党建和业务“两张皮”的现象依然存在,找不到党建与业务的结合点,存在就业务抓业务、就党建抓党建的情况,没有真正做到党建与业务相互促进。三是作风纪律需要强化。有的同志自我要求不严,违纪行为仍有发生;有的单位对党员干部的法纪教育和监督不够,抓作风建设缺乏铁的手腕和硬的措施。四是精神状态需要强化。生态环境部梳理出的“不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当”的形式主义、官僚主义问题还不同程度存在。
    2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是“十三五”规划收官之年,是打赢污染防治攻坚战的决胜之年,加强系统全面从严治党责任重大、意义深远。我们必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的领导,全面推进党的各项建设,大力营造风清气正政治生态,努力建设能打胜仗的铁军队伍,以全面从严治党新成效推进我市生态环境保护取得新进展。
    下面,我就推动全面从严治党再讲几点意见。
    一、加强政治建设,坚定不移维护核心、忠诚核心
    (一)提升政治站位。1月13日,***总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,标志着一以一贯之加强党的建设站在了一个全新的起点。我们要从政治和全局高度,深刻认识推进全面从严治党的重要性和紧迫性,坚决扛起全面从严治党政治责任,系统把握全面从严治党的深刻内涵,把全面从严治党要求往心里走、往实里抓、往深里做,以更加务实的作风、更加有力的举措、更加担当的精神,推动党建工作高质量提升。
    (二)坚持政治统领。政治建设是党的根本性建设。***总书记强调,中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。生态环境保护既是一项业务性很强的政治工作,也是一项政治性很强的业务工作,但政治机关是第一属性。全系统要坚持把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。讲政治是具体的,要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。具体来说,就是要坚决扛起生态环境保护政治责任,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,以实际行动诠释对党忠诚,以工作成效体现责任担当,保证党的领导有力有效体现到生态环境保护各方面和全过程。
    (三)压实主体责任。要抓住责任制这个“牛鼻子”,牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,把管党治党责任作为最根本的政治担当,牢牢抓在手上。各基层党组织书记要认真履行第一责任人责任,经常听取党建工作,定期研究重要事项,完善考核评价机制,努力把“责任田”种成“高产田”。领导班子成员和各级领导干部要切实履行“一岗双责”,不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲,要明责、履责、尽责。日前,党组制定了党组主体责任清单、第一责任人清单、班子成员责任清单和党支部责任清单,各基层党组织要结合实际,制定相应责任清单,压实全面从严治党主体责任。机关党委要抓统一谋划、抓工作指导、抓督促检查、抓制度建设,推动落实党建工作责任制。
    二、加强思想建设,始终坚持思想建党、理论强党
    (一)学深悟透***新时代中国特色社会主义思想。知之愈明,则行之愈笃。要坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为决胜污染防治攻坚战的强大理论武器,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,严格执行不忘初心、牢记使命主题教育制度,持续在学懂弄通做实上下功夫,学思用贯通、知信行合一。党员领导干部要发挥好“头雁效应”,在学习理论上要有更强自觉、更高要求,真正用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,决不能随大流、一般化。
    (二)笃信笃行***生态文明思想。***生态文明思想是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,更是我们做好生态环境保护工作的行动指南。今年以来,***总书记对加强生态文明建设和生态环境保护作出一系列重要指示。1月20日,***总书记在云南考察时强调,只要坚持生态优先、绿色发展,锲而不舍,久久为功,就一定能把绿水青山变成金山银山。3月30日,***总书记在浙江视察时强调,要把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大,让绿色成为浙江发展最动人的色彩。4月3日,***总书记参加首都义务植树活动时强调,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。4月20日,***总书记在陕西视察时强调,要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训,痛定思痛,警钟长鸣,以对党、对历史、对人民高度负责的精神,以功成不必在我的胸怀,把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置。5月12日,***总书记在山西视察时强调,要统筹推进山水林田湖草系统治理,扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。前几天,***总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展的导向,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。这一系列重要指示精神,语重心长、掷地有声、意蕴深远,充分体现了总书记对生态文明建设和生态环境保护一以贯之的高度重视,进一步拓展和丰富了***生态文明思想。系统上下要认真学习、深刻领会、坚决贯彻总书记最新重要指示批示精神,切实做到入脑入心,推动全系统更加牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,为建设美丽XX生态XX作出新的更大贡献。
    (三)坚持真学真信真用。要主动自觉学。***新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富,单纯靠集中学习是远远不够的,大家一定要强化学习自觉,增强学习内生动力,利用业余时间刻苦学习。要及时跟进学。对***总书记的最新讲话,党中央作出新的决策部署、出台新的文件,大家要第一时间学习领会,养成使用“学习强国”、看报纸、看新闻联播、读《求是》杂志的习惯,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。要联系实际学。弘扬理论联系实际学风,紧密结合生态环境工作实际,把研究解决问题作为学习的着眼点和落脚点,学而信、学而行,学以致用、身体力行,把学习成果落实到干好本职工作、推动生态环境保护事业发展上。
    三、加强组织建设,切实发挥政治优势、组织优势
    (一)夯实基层党建基础。基层党组织是我们战斗力的基础,是落实治污攻坚决策部署的根本所在。要不断强化自身建设,把全面从严治党落实到基层,全面锻造听党话、跟党走的过硬基层党组织,锻造能打仗、打胜仗的过硬基层党组织,锻造法纪严、风气正的过硬基层党组织,为打赢污染防治攻坚战提供坚强政治保证和坚实基础。深入推进基层党组织达标创优。各党支部要认真落实《党支部工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》,主动谋划、积极作为,从组织设置、作用发挥、工作机制、工作保障等方面加强规范化标准化建设。机关党委要加强指导检查,对各党支部进行分类定级,抓两头带中间,尤其对个别落后的支部,要逐一落实责任,采取综合措施,实现转化升级。坚定不移抓党内政治生活落实。全面从严治党,最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。两级党组织要不折不扣落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,持续增强政治性、原则性和战斗性。确保始终走在前、做表率。去年7月9日,***总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话,强调中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率。4月24日,生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议,要求部党组和领导班子共同遵守“八个走在前、作表率”。我们两级党组织务必做到班子带头、以上率下、以机关带系统,在做到“两个维护”上走在前、作表率,在强化理论武装上走在前、作表率,在胸怀两个大局上走在前、作表率,在践行初心使命上走在前、作表率,在提高治理能力上走在前、作表率,在涵养政治生态上走在前、作表率,在改进工作作风上走在前、作表率,在永葆清正廉洁上走在前、作表率。
    (二)加强党员队伍管理。坚持支部管到人头,严格党员教育监督管理,切实把党员管住管好。全体党员干部要严格自我要求,擦亮“党员标牌”,经常以党章为镜子,以党规为准则,不管说什么话,办什么事都要想一想是否符合党员身份、符合干部身份,有没有损害党的形象。要发挥先锋模范作用,保持“一日不为,三日不安”的责任心,冲锋在治污攻坚第一线,冲锋在各项工作第一线,让每名党员都成为一面旗帜。要自觉加强学习,在潜移默化、日积月累中提高自己的理论水平,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到心中有政治,思想有防线,行为有规范。要对手中权力经常念念“紧箍咒”,时刻以共产党员的公心自律,以普通人的良心自省,以人民公仆的爱心自责,以清廉高尚之心自勉,不断提高拒腐防变的思想定力,在全系统当好表率、做好模范。
    (三)选优配强党务干部。落实全面从严治党,抓好党建工作,离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。各单位目前党务干部力量普遍比较薄弱,要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作,推进党务干部和业务干部的交流,加强专兼职党务干部教育培训,把党务干部培养成政治上的明白人、党建工作的内行人。全体党务干部要种好“责任田”,把每一项制度落实到位、每一项工作组织到位,把党建各项任务抓具体、抓深入,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
    四、加强作风纪律建设,保持风清气正、纪律严明
    (一)抓作风从严。决胜污染防治攻坚战,作风纪律建设是关键。两级党组织和广大党员干部要保持纠正“四风”永不止步、作风建设永远在路上的思想自觉和行动自觉,持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治行动,深入开展生态环境领域漠视群众利益和“一刀切”专项整治,坚决纠正形式主义、官僚主义,持续改进会风文风,减少督查检查和考核考评,切实为基层减负。要认真贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,机关纪委要积极拓宽问题线索举报渠道,加大受理、排查、督办力度,坚决遏制“四风”反弹回潮。
    (二)抓思想从严。思想上的滑坡是最危险的病变,强化作风纪律建设首先要加强对党员干部的教育警醒,引导党员干部自觉坚守底线红线。去年我们4次召开系统警示教育大会,专门邀请纪委监委常委为我们作警示教育讲座,我也多次在大会上强调要经常躬身自省,经常反思警醒。各单位要清醒认识当前生态环境领域反腐败斗争依然严峻复杂的形势,持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要加强纪律教育,有针对性地开展警示教育、法纪教育、廉洁从政教育,使不想腐成为党员干部的自觉行为。
    (三)抓执纪从严。机关纪委要加强与驻局纪检组的沟通协调、密切配合,立足抓早抓小,用好监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,及时发现问题、纠正偏差,最大限度防止干部出问题。要坚持从严执纪,紧盯“关键少数”和重点岗位,严教育、严制度、严管理、严监督、严责任,始终从严、长期从严,把严的要求和标准体现在方方面面,始终保持高压态势。要全面对标党中央、省委关于巡察工作的新部署新要求,自查自改、积极整改,全面做好迎接巡察相关准备。同时,人事处要牵好头,精心谋划,组织人员抓紧学习培训,尽快熟悉巡察方面政策、法规和工作流程,组建一支政治过硬,业务熟练的巡察队伍,稳步推进巡察工作。
    五、加强党建引领,聚焦主业全力冲刺、攻坚突破
    (一)坚持党建与业务“两手抓、两手硬”。充分发挥党组把方向、管大局、促落实的领导作用,推动党的建设与生态环境保护全面融合、互促共进,以高质量党建引领高标准生态环境保护。要持之以恒抓班子、带队伍,抓基层、强基础,推动实现“抓党建促发展、以发展强党建”的良性循环,切实找准党建工作与治污攻坚的切入点、融合点。要坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查,以开展“抓党建、促攻坚、保蓝天碧水净土,确保‘十三五’规划圆满收官”主题实践活动为契机,充分发挥党建引领的核心作用,全面提高党的建设质量。
    (二)锻造担当作为的铁军队伍。冲锋冲刺需要有硬核力量,攻坚突破需要一支铁军队伍。这几年我们生态环境保护工作一直在打硬仗,啃硬骨头。总体来看,我们的干部队伍是好的,是经受住考验的。下一步,局党组会更加注重在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部,让好干部茁壮成长、脱颖而出,真正打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军队伍。希望广大党员干部继续保持攻坚姿态,坚定必胜决心,勇当先锋,敢打头阵,在其位谋其政,在其职尽其责,用实际行动展现共产党人的初心本色。
    (三)确保“十三五”规划目标任务圆满收官。党建工作成效好不好,最终还是要看生态环境质量有没有改善。我们要着力把政治优势、组织优势转化为治污攻坚的强大动力,坚持党员干部打头阵、当先锋,聚焦大气、水、土污染治理中心工作,精准治污、科学治污、依法治污,找差距、补短板、强弱项,天天算账,日日攻坚,尽全力压缩每一微克污染物,尽全力拼抢每一个优良天气,尽全力守护每一条河流,务必全面完成“十三五”规划生态环境约束性指标。
    同志们,全面从严治党永远在路上。我们要保持长期抓、抓长期的韧劲,全面从严,一严到底,确保以实实在在的治党管党成效引领全市生态环境系统,保持满满的信心、足足的劲头、清爽的风气,不遗余力、全力以赴守卫碧水蓝天,为全面建成小康社会,建设美丽XX生态XX贡献力量。
    
    
    
    在全区人才工作会议上的讲话
    
    
    同志们:
    刚才,我们书面传达了省、市人才工作会议精神,X同志总结了近年来全区的人才工作,安排部署了下步重点任务。总的来看,近年来,区委深入实施人才强区战略,坚持人才优先发展,出台了一系列人才引进的政策和文件,实施了高层次人才引进、大学生和科技人员创新创业等重点人才项目,深化了拓展与名校名院、地企共建的人才合作交流,紧扣产业发展集聚培养使用人才,实现了战略储备、能力提升与事业发展的精准对接。这些成绩的取得,与在座各位的辛勤工作是分不开的,与我区各类人才的艰苦奋斗是紧密相连的。在此,我代表区委、区政府向在座各位,并通过你们向全区各级各类人才致以亲切问候!对广大人才为我区经济社会发展做出的贡献表示衷心感谢!
    下面,我就进一步加强我区人才队伍建设讲三点意见。
    一、深刻把握形势任务,切实增强建设区域人才高地的紧迫感和责任感
    (一)充分认识人才在经济社会发展中的战略地位和关键作用。人才资源是吸引资本、带来项目、激发活力的关键因素。中山先生曾发自肺腑地说:“治国经邦,人才为急。”人才作为高级生产要素,对社会的综合推动起着至关重要的作用。从国内外发展经验看,随着经济全球化的深入发展,美国把人才列为比美元、军事更加重要的国家核心战略。日本自2011至今,三次推出放宽外国人签证、居住限制以及降低永住资格申请门槛的政策,专门吸引急需的专业人才、高层次人才和高收入人才。此外,国内经济实力遥遥领先的东部沿海省份,如在全国人才发展状况统计中排名靠前的省,人才贡献率在全国分别排在前列,经济总量(GDP)在全国排名也排在前列。从全省来看,为了赢得雄厚的人才资源,赢得竞争优势和创新动能,各地在人才工作上纷纷发力、你追我赶。X新出台了“人才36条”重大政策,X实施“千英百团”计划助力高新技术产业和战略性新兴产业发展,X公开招录引进全日制博士担任县处级领导干部,我市也围绕建设“区域人才高地”的战略目标,出台了人才发展项目管理办法。可见,在激烈的人才竞争中,谁能够培养、集聚、用好人才,谁就能抓住竞争的主动权、发展的制高点。全区要想在这场竞争中占一席之地必须进一步加快步伐。
    (二)充分认识我区人才工作面临的不足与挑战。从我区情况来看,虽然近年来人才工作有了较大的突破,但与先进发达地区相比,与周边兄弟区县相比,与转型跨越的要求相比,我们还存在一定的差距与不足。主要表现为:一是人才总量还相对偏少。全区现有各级各类人才不足全市的X/X,属于“人才资源小区”。二是人才结构还不够优化。专业技术人才只占X%,硕士研究生仅占X%;高层次人才特别是领军型人才、创新型科技人才明显不足,成为制约转型跨越发展的主要瓶颈。三是人才载体平台建设相对滞后.缺少高层次科研机构,人才的作用得不到充分发挥,人才引进与流失并存。我们必须清醒认识到我区在人才工作上的严峻态势,以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好人才工作。
    (三)充分认识我区人才工作的战略机遇与自身优势。随着“四个全面”战略布局的纵深推进,“一带一路”、长江经济带建设的深入实施,西部地区的发展空间进一步拓展,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成。特别是我省自贸区正式获批、我市战略资源创新开发试验区纳入全面创新改革试验范围,市委系列“育才+”工作方案的出台,我区正在由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质、管理创新转变,由黑色高碳发展向绿色低碳转变,由采掘文明向“智”造文明转变。这些战略开发不仅仅只是有利于区域发展,更有利于发现、培养人才。要充分利用以上战略机遇来引才、聚才。除区域战略优势外,我区自身特点也有着长足的进步。目前,我区产业结构不断优化,机械装备制造、钒钛材料、康复育才器具、新型节能环保等新兴产业已初步显现出良好的发展态势。特别是随着生态环境的持续改善,阳光育才、生态旅游的环境优势将更加突出,发展前景十分广阔。加之,我区人才政策不断完善,人才重视程度越来越高,人才利用率相继提升,人才与区域发展愈加融合。因此,我们要坚定信心,勇于担当,顺势而为,围绕建成“产业兴盛、城市繁荣、环境优美、民生殷实”的现代幸福美丽城区的奋斗目标,加快推进人才工作创新发展,为区委、区政府的决策提供有力的人才支撑。
    二、把握人才工作关键,统筹推进各类人才队伍建设
    (一)不求所有,但求所用,海纳百川“引人才”。要放宽视野、主动出击、大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略。用全区实施“三大产业集群”巨大发展潜力和“四大为民工程”的美好前景,吸引人才、感召人才、集聚人才。一要围绕转型升级抓引进。抢抓我市加快建设“国家战略资源创新开发试验区和全国阳光育才旅游目的地”的机遇,以产业为基础,以市场为导向,围绕优先发展的重点产业、重点项目、重大课题和重大工程,特别是机械装备制造、节能环保、新型能源、钒钛材料、阳光育才旅游、现代物流等领域,面向全国广揽一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才,加快集聚一批能够推动重点产业提升、带动新兴产业发展的创新团队,形成以高层次人才引领转型发展的良好态势。二要着眼技术合作抓引进。以发展和提升我区主导产业、支柱产业、新兴产业核心竞争力为目标,从科技合作、技术入股、知识产权等方面入手,加强与高等院校、科研机构的合作交流,提升我区的科技创新能力。三是要立足创新创业抓引进。采取技术引进、项目引进、课题引进等形式,吸引更多掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才入驻全区,促进项目建设和人才引进良性互动。
    (二)不拘一格,竞相发展,多措并举“育人才”。人才既要靠引进,更要靠培养。引进高层次人才、领军人才、重点领域急需紧缺人才对我区来讲十分迫切,但培育一支总量大、素质高的本土人才队伍,也同样重要。一是要依托基本教育“育”人才。牢固树立大教育理念,把高等院校、科院院所、职业学校作为实用人才培养的重要基地,通过系统培训、专业培训,采取“请进来”“走出去”等方式,加快党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作者等六支人才队伍建设中创新型、技术型、实用型人才的培养和使用。二是要围绕企业和项目“育”人才。企业是区域经济发展的脊梁,企业中经营管理人才、高技术、高技能人才缺乏是我区人才工作的短板,也是制约经济发展的突出瓶颈。要按照高端引领、重点培养的思路,依托现有企业人才规模,采取灵活多样的方式,深入实施全区工业优势产业人才培养工程和特色农业人才培养工程,努力打造一批立足本土、具有战略眼光、富有开拓精神的优秀企业家和农业拔尖人才,使其成为引领转型发展的领头雁、脱贫致富的带头人。要结合“项目推进年”工作的开展,在项目引进中发现人才,在项目推进中检验人才,在项目推进中考察人才,在项目达效中选用人才。三是要立足实践锻炼“育”人才。根据各类人才的不同特点,引导他们向乡镇、农村、企业、社区流动,向急难险重工作一线流动,让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、增长才干。要认真总结我区上挂、下派、到企业挂职等跨行业、跨条块、跨领域多途径、多渠道培养锻炼干部的举措和办法,统筹推进党政人才、企业经营管理人才、农村实用技术人才和社工人才队伍建设,促进各类人才比学赶超、创新争优,为转型跨越发展提供可靠的人才保证。
    (三)创新机制,搭建平台,优化环境“聚人才”。培养、引进人才很重要,留住、用好人才更关键。要因地制宜,制定出既能适应当地发展战略,又能促进人才发挥效力的人才政策,做到人能尽其才、才能尽其用。一是要破除论资排辈的观念,把品质、知识、能力和业绩作为主要标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,在人才精力最旺盛、创造力最强的时候让他们在重要岗位上挑大梁、唱主角。要突出抓好优秀年轻干部的培养选拔,建立完善干部选拔任用考评激励机制,推动人才在锻炼中成长,在成长中创优。二是要打破体制机制束缚,突出问题导向,建立更加灵活的人才管理体制,突破人才身份限制,激发专业技术人员的创新创造活力。要尊重人才成长规律和创新规律,支持和鼓励专业技术人员在履行本单位岗位职责、完成本职工作的前提下,到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职,或者利用与本人从事专业相关的项目在职创办企业。三是要把载体建设作为用好人才的重要抓手,以产业重构为核心,把握X工业园区被授牌“我省育才器具产业园”,成为我省唯一专业康复辅助器具制造园这一优势,加快国家康复辅具研究中心的合作在全区成立分中心的步伐,打造西南地区康复辅助器具生产基地,同时积极推进专家服务示范基地、教育系统工作室、X个科技孵化载体建设、“全区众创服务中心”建设,切实为现有重点行业领域人才搭建干事创业的平台。四是要着力优化社会环境,加强对人才的关心关怀,完善区领导联系突出人才制度,不断完善高层次人才在居住、医疗、社保、税务、职称申报等方面的服务保障,使他们安心工作、专心创业。大力宣传人才政策和先进典型,营造尚贤重才的良好氛围,让各类人才在全区工作有干头、事业有奔头、待遇有想头、生活有靠头。
    三、坚持党管人才原则,努力开创人才工作新局面
    “择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则”。各级部门要深化“一把手”抓“第一资源”责任,将人才工作纳入党建述职的重要内容,加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳。组织部门要牵头抓总,重点抓好全局性问题调研、跨部门工作协调,及时解决人才工作中遇到的问题。人力资源和社会保障部门要在制定人才政策、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面发挥作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要职能部门要各负其责、各司其职,相互配合、统筹推进全区各类人才队伍建设。工青妇等群团组织和各类社会组织要积极发挥育人、引才、用才的牵线搭桥作用,努力形成全社会齐心协力、协调一致做好人才工作的良好格局。
    同志们!人才是强区之基,转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为,坚定不移落实人才强区的战略,让更多的优秀人才扎根全区、奉献全区,开创出全区因人才而蓬勃发展,人才因全区发展而充分发挥才干的良好局面。
    在全市2020下半年基层党建重点任务推进会上的讲话
    
    同志们:
    今天会议的主要任务是听取各县市区上半年基层党建工作开展情况汇报,总结上半年我市基层党建工作取得的成效,深入分析研判存在的问题,对下半年推进全市基层党建工作进行研究部署。刚才,市委副书记XXX同志刚才做了重要讲话,进一步明确要求、细化措施,我们要深入领会、狠抓落实。下面,我把下半年重点任务再做一个强调。
    一、推动基层党组织和广大党员深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想
    1.分级分类抓好基层党组织书记集中轮训和党员普遍培训。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为必修课,按照市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的要求,全面加强党员教育培训。突出抓好基层党组织书记培训,主要依托县级党校、基层党校、党员教育培训基地等,下半年至少安排1次集中轮训。结合不同领域实际,加大精品教材开发力度,制作通俗易懂的课件节目,注重采取典型教育、案例教学、实践训练等方式,推进***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
    2.严格落实党的组织生活制度。按照党中央印发的党支部工作条例,各单位要认真学习贯彻。《条例》对党的组织生活作出明确规定,要求每月召开1次党支部委员会会议和党小组会,每季度召开1次党员大会,每年开展1次民主评议党员、至少召开1次组织生活会,这些都要严格落实。要及时组织预备党员进行入党宣誓,坚持和完善重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式。把支部主题党日作为落实“三会一课”基本制度的主要载体,解决组织生活不经常不严肃等问题。推动党员领导干部下支部、抓支部,带头参加组织生活,每年至少为基层党员讲1次党课。
    3.提升党员教育信息化水平。适应新形势下党员教育要求和党员队伍特点,进一步用好互联网技术和信息化手段。坚持移动优先、融合发展,对现有平台进行优化整合,防止重复建设。推广“党务+政务+服务”模式,打造功能丰富、学用结合、党员群众欢迎的网络阵地。用好大数据、云计算等新技术,精准推送课程,创新互动方式,增强学习效果。要规范党员网络行为,引导党员对网上错误言论发声亮剑,带头营造风清气正的网络环境。
    二、持续用力集中攻坚,推动基层党建工作取得新突破
    党中央就加强农村、城市、国有企业、高校党建,推进抓党建促脱贫攻坚,做好发展党员和党员教育管理工作等召开会议、下发文件,作出全面部署,各县市区要不换频道、一抓到底、久久为功。在此基础上,针对基层党建重点任务和薄弱环节,攻坚克难,集中突破。
    1.以开展集中整顿为牵引,推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。目前,脱贫攻坚已经进入攻城拔寨的冲刺阶段,要认真贯彻农村基层党组织工作条例,把集中整顿作为突破口,带动农村基层党建整体提升。总的是按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的要求,以县为单位全面排查,不设比例、给足时间,逐个整顿、应整尽整。
    一是结合“扫黑除恶”专项斗争,开展村“两委”任职资格“回头看”,落实县级联审机制,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清理出去,这项工作要在10月底前完成。各县市区党委组织部要盯着抓,确保每名村“两委”成员都“过一次筛子”。
    二是结合推进带头人队伍整体优化提升,集中整治村党组织书记不胜任不尽职、班子不团结问题。主要是全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,推动县级党委以更高标准、更大力度、更宽视野把村党组织书记选优配强、严管用好。对村“两委”班子软弱涣散的,应该调的坚决调,需要派的及时派。继续派强用好第一书记,在严格管理的同时,强化激励保障,干得好的要提拔重用。着力解决村干部队伍后继乏人的问题,每个村至少储备2名后备力量。目前,大学生村官与选调生工作已经衔接,之前选派的大学生村官力争2020年底前全部流动。
    三是按照党建引领基层治理的要求,集中整治党组织发挥领导作用不明显、村级管理混乱问题。主要是健全农村基层党组织领导的乡村治理机制,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,稳步提高“一肩挑”的比例。强化乡镇、村党组织领导把关作用,全面推行村级重大事项决策“四议两公开”,完善村规民约,建立健全村务监督委员会,加强村级民主监督。全面推动村党组织在人居环境整治、推进乡风文明等重大任务落实中发挥领导作用。
    四是结合发展壮大村级集体经济,集中整治基层党组织服务群众资源和能力不足问题。各级党委组织部门要会同财政、农业农村部门,强化具体指导和严格把关,注意选有发展基础和条件、党组织战斗力强的村加力推动。这项工作要遵循市场规律,坚持因地制宜,稳步有序推进,坚决防止一哄而上,防止烂账风险,防止滋生腐败。10月底县确定的扶持项目要全部完工。
    去年,党中央对脱贫攻坚进行了专项巡视。***总书记强调,专项巡视发现的问题,要从政治高度来认识和解决,拿出决战决胜的精神状态,滚石上山、切实整改。我们要继续盯紧抓党建促脱贫攻坚XXX项督查重点任务,完善和落实抓党建促脱贫制度机制,加强对一线扶贫干部关爱保障,激励他们坚持不懈做好工作。
    2.以深化示范引领行动为抓手,提升城市基层党建整体效应。按照中办印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》,认真抓好贯彻落实。城市基层党建是一项创新性工作,需要典型示范引领,不断探索实践。全市共有XX个示范市,要加强跟踪指导,加快构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。需要强调的是,示范引领行动不是创建活动,示范市不是荣誉称号。各县市区要给高度重视、积极推进。
    一是扎实推进街道扩权赋能。目前,XX市已明确赋予街道有关权力,其他县市区要尽快落地。认真借鉴好的经验做法。同时,要调整优化街道内设机构和职能,强化抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量,保证基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办。
    二是加快社区工作者职业体系建设。***总书记强调,社区是吸引和集聚人才的地方,也是人才成长的好平台,要积极推动优秀人才到社区锻炼和发展。当前,要抓住选育管用等环节,建立社区工作者岗位等级序列,实行额度管理,健全正常晋升机制,完善薪酬体系和激励措施,确保优秀人才引得进、留得住、用得好、干得起劲,努力建设一支专业化的社区工作者队伍。
    三是推动“横向互动、纵向联动”常态化。横向上,着力搭建街道社区与辖区内单位、行业党组织共建平台,创新组织共建、活动共联、资源共享方式,推动市、区两级机关企事业单位在职党员到社区报到为群众服务全覆盖。纵向上,着重压实区、街道、社区党组织党建责任,用好党建联席会议制度。推动党建信息平台与政务信息平台、城市管理服务平台等“多网合一”,以信息互通促进工作互联。
    四是提升党建引领基层治理、服务城市发展水平。突出抓好网格党建和党群服务中心体系建设。调整优化社区网格和党组织设置,在党组织领导下,以网格为单元整合各类管理力量,推动治理工作落地,统筹各类服务资源,精准投送到千家万户。以街道、社区为重点,科学规划建设党群服务中心,整合党建、政务和社会服务资源,推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革,做到布局体系化、功能综合化。
    当下,城市基层党建许多工作涉及动体制、动权力、动资金、动利益,需要各县市区委书记亲自上手、高位推进、破解难题。我们将通过责任传导等方式,推动各位书记把这项工作抓在手上。
    3.以理顺体制完善机制为重点,破解党的领导落实到基层“中梗阻”问题。***总书记指出,一些国有企业党的领导融入公司治理往下延伸存在层层递减的问题,下半年对国有企业,在抓好30项重点任务的同时,着力解决党建工作落实不到底、不到位的问题。一是强化党建工作责任。各县市区党委和企业党委(党组)要厘清责任、密切配合、抓好落实。解决属企业“一个班子两家管”的问题,今年下半年要争取全部解决。二是加强分层分类指导。今年初,我们在XXX上以工作问答的形式,就一些政策落实问题提出了指导意见。各县市区要针对二三级以下企业、混合所有制企业、重组整合企业、境外分支机构等不同情况,“一企一策”加强指导,把党的领导有效融入公司治理各层级、各环节。三是配强党建工作力量。规范党务工作机构设置,推进人事管理和基层党建由一个领导管。健全从基层党组织书记中培育锻炼企业领导人选的制度安排,完善选调、培训、交流、薪酬等制度机制。
    ***总书记多次对加强机关党建作出重要指示。各级机关要突出政治建设,紧紧围绕服务中心建设队伍,强化党组抓党建主体责任,结合开展主题教育,严格落实双重组织生活制度,努力做好“三个表率”、建设模范机关。
    4.以有效发挥党组织作用为目标,提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量。习经过这几年努力,党组织覆盖率有较大提高,但发挥作用不够,还存在“为建而建”、“重建轻管”的问题。要认真贯彻全国社会组织、园区非公企业、互联网企业、律师行业等党建工作会议精神,进一步加强和改进非公企业和社会组织党建工作。
    一是形成工作合力,推进有效覆盖。关键要加强“三个统筹”,即统筹发挥组织部门牵头抓总作用,整合统战、国资、民政、教育、卫生健康、市场监管等部门力量,依托各类园区、商务楼宇等组建区域性、行业性党组织;统筹发挥群团组织协同促进作用,对尚不具备建立党组织条件的,做好组建群团组织、推优入党等工作;统筹发挥乡镇、街道和村、社区兜底管理作用,努力消除“空白点”。
    二是贯彻落实支持民营企业发展6个方面政策措施,发挥非公企业党组织作用。紧扣企业发展、经营管理、技术创新、转型升级,创新工作载体,广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区等活动,推动企业合法合规经营、提高发展质量。同时,进一步健全领导干部联系非公企业制度,协调落实惠企政策和扶持措施,帮助解决实际困难。
    三是着力破解学会协会党建工作难题,全面加强党对各级各类社会组织的领导。我们正在开展专题调研,各县市区也要深入研究。一方面,稳妥做好行业协会商会脱钩改革中的党建工作,理顺党组织隶属关系,健全党建工作机构、登记管理机关、行业管理部门等协同联动机制,完善协会商会负责人审核特别是政治审核办法,推行党组织书记和协会商会负责人“一肩挑”。另一方面,对有业务主管单位的学会协会,督促主管单位把党建工作抓在手上,认真履行党建责任。
    5.以分类施策为路径,增强党员队伍建设的针对性实效性。进入新时代,党员队伍自身状况和面临的形势任务发生许多新变化,必须坚持从实际出发,加强分类指导。
    一是做好薄弱领域发展党员工作。注重在产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体和非公经济组织、社会组织等薄弱领域中发展党员。突出排查解决国有企业党员空白班组问题,重点指导3年以上未发展党员的村和贫困村做好发展青年农民入党工作,注重在农牧民、少数民族优秀分子中发展党员,加大在高校、科研院所、医院等吸纳高知识群体入党的力度。对非公企业和社会组织,主要从一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员,做好积极分子接续培养工作。
    二是切实加强流动人才党员管理。坚持应转尽转、兜底管理,动员和帮助流动人才党员转移组织关系。按照地域相邻、行业相近的原则,合理设置流动人才党支部。采取“线上”、“线下”相结合的方式,加强流动党员日常教育管理。从人员经费场地入手,逐步完善工作保障。下半年,要以市级人才服务机构为重点,集中整治流动人才党员管理问题。
    三是探索加强退役军人党员教育管理。加大理顺退役军人党员组织关系力度,抓好本年度退役军人党员组织关系转接工作。坚持属地管理原则,探索退役军人事务部门及服务管理保障机构协助做好退役军人党员教育管理工作。帮助退役军人党员解决实际困难,引导和鼓励他们发挥自身优势,在脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理、应急抢险等一线建功立业。注重把政治素质好、表现优秀的退役军人党员选拔到基层党组织领导班子中来。
    上半年,我们确定XX、XX2个县,试行排查解决农村发展党员违规违纪问题,取得明显成效。下半年,将继续深化试点工作。同时,要加强年轻党员党性锻炼,改进老龄党员管理服务,破解流动党员管理难题,解决党员“承诺不践诺”等问题,落实好基层党组织任期、按期换届、党费收缴使用管理等制度。
    三、坚决防止形式主义、官僚主义,推动基层党建工作减负提质增效
    1.从讲政治的高度认识和解决形式主义、官僚主义问题。将要切实提高政治站位,从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度,从严明政治纪律政治规矩的高度,发扬斗争精神,以自我革命的勇气,对形式主义、官僚主义问题再进行一次大排查,从现在做起、从正在做的事改起,对涉及基层党建的问题主动认账、担责整改,并积极为基层撑腰发声、松绑减负。
    2.下功夫解决基层党建考核过多、过度留痕等突出问题。要集中整治考核中的问题,在考核频次上,下半年不能太对,计划只开展一次,就是党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,在考核方式上,注重看工作实效,不以有没有领导批示、开会发文、台账记录、展板资料、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不以微信工作群、***PP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作评价;在考核结果确定上,以定性为主,不能搞繁琐的指标体系和分数评定;在考核结果运用上,纳入领导班子和领导干部年度考核结果,使基层党建与基层实际相结合、与中心工作相结合,不能以偏概全,不搞“两张皮”。
    同时,要大幅度精简文件和会议,上级和市本级涉及基层党建工作文件,各级不再制定贯彻落实意见和实施细则,可结合实际制定务实管用的举措。统筹规范基层党建督查检查,优化项目、减少总量和频次,确保精简50%以上。确定督查检查项目要结合不同层级实际,越往下越要突出重点、简便易行,不能层层当“二传手”,甚至层层加码。基层党建相关数据由党内统计一个口子向下,确需专题提供的,必须报经分管部领导审批,不能随意要求基层填表格、报材料。
    3.真抓实干担当作为,把基层党建工作抓实抓好。***总书记指出:“伟大事业都成于实干。”要大兴求实务实、实践实干之风,主动担当作为,把反对形式主义、官僚主义、为基层减负的成效,体现在夯实基层基础上,切实做到减中有为、减中提质、减中增效。要改进调查研究,注重蹲点调研、随机调研,听实话、察实情、谋实招。要科学精准施策,从实际出发,精准谋划工作、精准制定政策、精准抓好落实,不能搞大呼隆、“一刀切”。要发扬钉钉子精神,紧盯看准的事情、定下的任务、能带来实际效果的工作,把该担的责任担起来,锲而不舍抓到底。总之,每一项工作都要想在实处、干在实处、落到实处、见到实效。
    今年是中国共产党成立99周年,我们要认真贯彻***总书记关于增强底线思维、防范化解重大风险的重要指示精神,坚持稳中求进、稳字当头,扎紧篱笆、守好阵地,对基层党建工作中的风险隐患全面排查,有针对性地制定预案,落实风险防控责任,牢牢掌握工作主动权,为把党的路线方针政策贯彻落实到基层、推动经济社会健康发展作出应有贡献。
    
    
    
    
    在党员志愿服务培训班上的讲话
    
    同志们:
      今天我们在这里举办全市党员志愿服务培训班,主要是学习党员志愿服务工作经验,交流各地各单位做法,研究部署下步工作,深入推进党员志愿服务活动,推动党员志愿服务常态化制度化。上午,我们邀请了XX同志和XX小组志愿者联合会专家XX同志来X传经送宝,他们从各自专业角度讲述了如何更好的做好志愿服务工作,对我们下一步开展党员志愿服务工作有很好的指导和借鉴作用。刚才,XX分别作了经验交流,讲得都很好,为全市党员志愿服务工作作了示范,大家要积极向他们学习。市直机关工委XX同志刚才通报了前一阶段X党员志愿服务工作情况。可以看出,通过全市各级党组织和党员同志的共同努力,我市党员志愿服务工作取得了明显成效:党员志愿服务者的队伍和规模不断壮大;志愿服务的品牌效应初步形成;志愿服务深入人心,群众反响良好,密切了党群干群关系;绝大部分党员志愿者的身份意识、宗旨意识、组织归属感和事业忠诚度有了进一步增强。在肯定成绩的同时,我们也不能忽视存在的问题:部分党员志愿者仍存在思想偏差,把志愿服务当成组织交给的任务去完成;部分单位党员志愿服务工作的频度和力度还不够;党员志愿服务载体创新意识不强、工作的深度和广度还不够。下面,我就进一步抓好全市党员志愿服务工作,讲三点意见,供大家参考:
      一、在思想认识上再深化
      党员志愿服务工作是一项内强素质、外树形象的“铸魂”工程,对于落实从严治党、从严管理干部,密切党和人民群众的血肉联系,进一步增强基层党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力,有着积极而又深远的影响。今天的培训班,可以说,既是一次学习交流,又是一次推进动员,我们要进一步强化认识,凝聚思想共识,激发志愿服务的源动力。
      1.要认识志愿服务既是一种责任,更是一种担当。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。习总书记提出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”志愿服务倡导“奉献、友爱、互助、进步”,提倡利用自身时间、技能等资源帮助他人和服务社会,参与志愿服务是共产党员先进性直观而现实的体现,可以更好地巩固先进性、发展先进性、检验先进性。作为党的一分子,我们每名党员肩上都有一份沉甸甸的责任。党中央高度重视志愿服务工作,***总书记曾分别给“本禹志愿服务队”和“郭明义爱心团队”回信,肯定了他们在服务他人、奉献社会中取得的成绩和进步,强调要弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,用爱心温暖需要帮助的人,以实际行动书写新时代的雷锋故事,为实现中国梦有一分热发一分光。总书记的回信,为志愿服务指明了前进方向,提出了新的更高要求。作为党员干部,我们要主动增强党性意识、责任意识、大局意识,积极发挥先锋模范作用,带头参与志愿服务,在服务基层、服务群众、服务社会中转作风、争作为。
      2.要认识志愿服务既是一种付出,更是一种收获。“送人玫瑰,手留余香”。参与志愿服务既是“助人”,亦是“自助”,既是“乐人”,也是“乐己”,参与志愿服务活动,传递爱心,不仅是一种付出,也是一种收获,付出汗水,付出精力,付出时间,收获成绩,收获友谊,收获知识。志愿者在服务他人、服务社会的同时,自身精神和心灵会得到满足,能够把服务他人、奉献社会与实现个人价值有机结合起来,引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界。就像雷锋同志说的:“人民的困难就是我的困难,我能帮别人克服一点困难就是最幸福的。”作为党员志愿者,利用闲余时间,参与一些有意义的工作和活动,既可扩大自己的生活圈子,更可亲身体验社会的人和事,实现自己的人生价值,从而形成“我为人人、人人为我”的良好格局。
      3.要认识志愿服务既是一种美德,更是一种修炼。志愿服务是现代社会文明进步的重要标志,志愿服务“行善立德”的志愿理念与社会主义核心价值观相融相通、一脉相承。党员广泛参与志愿服务活动,既能弘扬志愿精神,普及志愿理念,又能进一步集聚和放大立德修身、崇德向善的力量,推动社会主义核心价值观落地生根、开花结果。当前,世界各国的志愿服务工作都越来越被人们重视和提倡,尤其是一些经济较发达的国家,他们的义工(志愿者)随处可见。我国各地广泛开展的志愿服务活动中,大量涌现了一些凡人善举,“好人现象”的群体效应,最美志愿者的评选表彰,建设志愿之城,使志愿服务逐渐成为一种生活习惯和价值自觉,温暖着大家,感动着全社会。党员志愿者,要把组织开展志愿服务活动作为提高社会文明程度的一项战略任务,广泛开展志愿服务工作,弘扬传统美德,提升个人修养,传递和汇集社会正能量。只有这样,人的素质才能不断得到提高,人的心灵才能不断得到净化,人的胸襟才能不断得到开阔,人的视野才能不断得到拓宽。
    二、在提升水平上再发力
    自从党员志愿服务活动开展以来,我市的志愿服务工作取得了较好成效。但是,总体来说,党员志愿服务起步较晚,服务的水平还不够高。我们要进一步唱响红色主基调,丰富形式,提升内涵,让志愿服务的X符号更突出、城市精神更鲜明、品牌更响亮。海量公文资料就在微信公众号【公文类写作】 与时政同步,日更40篇
    1.要建好服务网络,确保志愿服务“无死角”。一次爱心服务,一缕温馨阳光。开展志愿服务,就要将党的惠民宗旨播洒到每一处角落,确保志愿服务惠及每一位困难群众。一是组织覆盖无死角。哪里有党员,哪里就应该有志愿服务。要推行“志愿服务队+基层组织”“党员志愿者+困难户”方式,全市每个党员志愿服务队至少要对接一个社区(村),每个党员志愿服务者要结对一名困难群众,形成横向到边、纵向到底的党员联系群众网络,做到组织人员无遗漏。二是时间覆盖无死角。党员志愿服务,有些地方往往都是在周末或者是某个星期的一天中进行,这个是很难满足服务对象需求的。好的志愿服务不仅要做到每天都有志愿服务,而且要做到8小时之内与8小时之外均有服务。因此,我们要延伸服务时间链,推行党员“就近报到制”和“微服务模式”,每位党员除了在定点社区(村)开展固定服务外,同时就近在居住地社区报到,把集中服务和分散服务、定期服务与不定期服务、8小时之内的服务与8小时之外的服务结合起来,让志愿服务场所遍地皆是,让“小红帽”“红马甲”身影随处可见,真正成为X泉都一道靓丽的风景线。三是空间覆盖无死角。当前,有些地方开通了志愿服务电话热线和专业网站,搭起了志愿服务者和服务对象的桥梁,非常受欢迎。我们要学习借鉴其他地方的好的经验做法,探索建立“志愿服务站点、志愿服务热线、志愿服务网络”三级服务网络体系,形成齐抓共管、协调推进的整体合力。开设社区综合志愿服务站,在社区便民店、诊所、商场门市等场所建立志愿服务点,收集群众意见,提供服务项目。在网络服务平台方面,我市目前还没有一个纯意义的党员志愿服务网站,可先在X组工网、X新闻网、X党员微信公众号甚至X吧开设专栏,然后逐步健全完善。
      2.要开拓服务思路,探索志愿服务“新模式”。志愿服务水平的提升,关键是要有好的服务思路和模式,以及好的服务载体,这都需要我们在具体的实践中进一步摸索。一是创新参与形式。党员志愿服务只有与时俱进,找准工作切入点,才能保持活力。在传统的志愿服务中,经常会出现一队人马走一走、戴戴袖章拍拍照等最常见的形式。曾有人调侃,开展志愿服务后,一堆垃圾扫了多次,一位老太太一天之内被抬出来晒了十几次太阳。这固然与思想认识不高、考核管理不严有关系,但形式陈旧、缺乏动力也是原因之一。我们能否从社会流行元素中汲取和借鉴有益成分?比如利用微信开展“晒现场服务照”比赛,看谁的转发量大、谁的点赞人数多;开展“家庭式”、“亲子式”志愿服务,全家齐上阵,在共同行动中、父母以身作则中融洽亲情、传导传统文化精髓。二是创新服务载体。“X义工”已成为全市上下开展党员志愿服务的闪亮符号,但要走出我市、唱响全省全国,还需要深入完善活动载体和品牌。放眼全国,北京的“邻里守望”、武汉的“吴天祥小组”、青岛的“微尘”、贵州的“绿丝带”、X的“夕阳护学队”等大批志愿服务品牌已成为当地的个性化精神地标、凝聚城市精神的“引力场”。我们开展志愿服务,要重在创新属于X特色的载体,在探索X志愿服务品牌上要下功夫,力争使志愿服务在全省乃至全国有一席之地。要让别人一提到X,就会想到我们的X义工,就会想到我们的志愿服务,只有这样,我们的志愿服务品牌才能树起来。三是创新服务功能。授人以鱼不如授人以渔。目前,我们的志愿服务偏重于“输血”,疏忽了“造血”。志愿服务的目的在于发动党员服务民生、贴近群众,弥补基层功能不强、人手不足、资金不够等问题。但社区(村)不能有“等靠要”的依赖思想,外部的各种帮助支援只是外因,自身才是解决问题的根本内因。市直单位要充分利用与社区(村)“牵手”、“结对”的契机,帮助完善基层组织建设,发动社区(村)的党员、组建志愿小分队、提升自我服务的能力,既要踊跃输血、也要帮助造血,通过志愿服务让基层组织活起来、基础细胞动起来,使社区(村)具有更强大的自我循环功能,做到“小事不出楼栋、大事不出苑区、矛盾不出社区”。今年重点是社区行,下一步要结合精准扶贫,可以推行党员志愿服务垄上行,走进农村走进农户服务贫困农民。
      3.要提升服务质量,促进志愿服务“上台阶”。金杯银杯,不如群众的口碑。党员志愿服务的质量如何,依旧要让群众来评价,所以志愿服务要有清晰的靶向性,要以群众最需要、最迫切、最盼望的要求为服务目标。一是提供保姆式服务。温馨服务,情暖人心。要使志愿服务受到群众欢迎,就要提供无微不至的关怀。要重点关注社区、村组的弱势群体,做到“四清”即家庭情况清、健康状况清、居住地址清、联系方式清。主动为年老体弱、残疾智障、留守儿童等行动不便、家庭困难的人群,解决实际困难,为其提供吃住、就医、上学最基本的生活保障,不能出现人员流落街头、病倒家中,却无人问津的现象。二是提供专业化服务。术业有专攻,很多单位利用自身优势,开展了一系列特色服务,比如市司法局为群众开展法律咨询,市中医医院走上街头送医送诊,市规划局免费为社区、村组规划设计活动场所和新农村建设方案等。各志愿服务队要依托自身专业技能,在便民利民、看望慰问、环境维护等常态化服务方式基础上提供文化巡演、治安维稳、信息推介、技术培训等多门类、专业性的志愿服务。三是提供亲情化服务。在日新月异的社会面前,如何维护特殊群体的心理健康,从而提高优化他们的社会适应能力,是当前社会密切关注的问题。湖北科技学院在前期的活动中,组织心理学专业人才,为失独家庭开展心理辅导,赢得了广泛好评。今后,党员志愿服务不能局限于为困难群众提供物质帮助,要沉下身去,走到失独家庭、空巢老人、留守儿童、社区矫正人员的身边,送去亲情陪伴、聊天谈心、心理疏导等贴心暖心服务,引导他们融入社会、重归社会。
      三、在组织管理上再从严
      党员志愿服务活动是一项需要长期坚守的工作,不能搞花架子,更不能搞“一阵风”。我们要进一步在组织管理上从严从实,健全考核机制,推动党员志愿服务活动常态长效。
    1.要加强领导、形成合力。党员志愿服务既是一项爱心工程,又是一项民心工程,也是一项系统工程,需要加强组织领导和工作指导,强化统筹协调。一是强化组织推动。各级党组织要加强协调和指导,把推动党员志愿服务与加强基层服务型党组织建设结合起来,将志愿服务活动纳入重要议事日程,摆上重要位置,结合本地本单位实际制定年度活动计划,明确服务项目、时间、地点和相关责任人,一级抓一级,层层抓落实。二是强化以上率下。开展好党员志愿服务,要借鉴群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的好经验和做法,用好“以上率下”这把“金钥匙”。各级党员领导干部要带头深入社区(村)开展志愿服务活动,带动全市在职党员主动到自己居住地、工作地或联系点社区亮明身份、认领岗位、承诺践诺、参加服务,带动所在单位全体党员干部参加志愿服务。三是强化工作合力。志愿服务是一项新兴的社会事业,需要动员和组织各方面社会力量,支持和发展各类志愿服务组织,跳好集体舞,形成大合唱。各级组织部门要加强党员志愿服务队伍建设,精心设计活动方案,周密组织实施。各有关部门要发挥优势,密切配合,把党政各部门、社会各方面的力量调动起来,形成开展工作的强大合力,推动党员志愿服务活动深入开展。
     2.要健全机制、严格考核。要推动志愿服务长效健康发展,持续激发党员志愿者的服务热情,需要探索形成一套良性循环的运行机制。一是健全管理机制。志愿者队伍是一个庞大的队伍,完善和规范志愿者队伍管理体系变得尤为必要。要通过制定严格的制度和规范,明确志愿服务日常管理的责任、义务,让制度管事责人。探索推广志愿者招募注册制度,抓好工作试点,除了党员外,把有意愿、能胜任的群众也要吸纳到志愿服务中来,不断壮大志愿者队伍。建立志愿服务记录制度,对志愿者的服务进行及时、完整、准确的记录,加强日常跟踪管理。另外,还要加强志愿者教育培训,对志愿者进行相关知识和技能培训,提高服务能力和服务水平。二是健全激励机制。要建立志愿服务激励制度,通过积分制的管理办法,对党员的表现情况实行动态记实管理,根据积分和群众评价开展每年评选一批年度“优秀共产党员志愿者”和“优秀共产党员志愿服务队”。根据参加志愿服务的时间和质量,对优秀志愿者进行嘉奖,树立正确的激励导向。三是健全考核机制。通过把组织党员开展志愿服务的情况纳入对各级党组织的党建目标考核,把党员参与志愿服务活动的情况与个人年度考核结合起来,并作为年度民主评议党员、评先选优和干部提拔使用的重要参考依据,推动各级党组织抓好党员的教育管理,形成责任层层落实、压力层层传递的工作机制。
      3.要培育典型、营造氛围。良好的社会氛围和风气对人具有很强的影响力、感染力。要扩大党员志愿服务活动的影响力和品牌力,就必须形成良好的志愿服务社会氛围和风气。一是注重示范引领。榜样的力量是无穷的,要大力发掘、培育选树党员志愿服务的先进典型,充分发挥先进典型的示范带动作用,让在职党员学有标杆、赶有目标,引导广大群众崇德向善、见贤思齐,做志愿精神的积极倡导者、践行者。要利用“12·5”国际志愿者日、“3·5”学雷锋日等重要时间节点,开展有教育意义的活动,增强志愿服务的影响力和志愿服务队伍的凝聚力。二是注重弘扬理念。志愿服务只有被人们普遍理解和接受,并转化为社会群体意识,才能为大多数人认同和奉行。要积极开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动,广泛普及志愿理念,传播志愿服务知识,把志愿精神的种子播撒到人们心中。通过志愿服务传播文明理念、倡导社会风尚,不断扩大志愿精神的社会影响力。三是注重宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,在党报党刊、广播电视、新闻网站、微博、微信等媒体推出专题专栏,及时宣传党员参与志愿服务活动的情况,进一步加大对志愿服务活动的宣传引导力度,为全社会做出示范和表率,吸引和感召越来越多的人加入到志愿服务的行列,推动形成党员带头、人人参与志愿活动的良好氛围。
      同志们,志愿服务事业光荣而崇高,大有可为,大有作为。服务群众只有进行时、没有完成时。我们一定要以高度的责任心和使命感,着眼长远,着力基层,脚踏实地,充分发挥党员的示范带头作用,以实际行动赢得民心,推动我市党员志愿服务事业制度化、规范化、常态化发展,为省级战略X实施中实现绿色崛起汇聚正能量!
    在全市公务员工作推进会上的讲话
    
    这次全国公务员工作推进会,是经XX同志同意召开的主要任务是落实全国“两会”精神、全国公务员工作暨学习贯彻公务员法座谈会工作部署,进一步明确要求、细化措施扎实做好全市下半年公务员管理各项工作。
    今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,叠加新冠肺炎疫情的冲击和影响,做好经济社会发展工作难度更大,越是形势严峻复杂、任务艰巨繁重,越需要全市广大公务员奋勇当先、实干担当。在刚刚闭幕的全国“两会”上***总书记指出“在攻坚克难中慨然前行,在历史性大考中实现历史性进步”,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持以党的政治建设为统领,全面深入贯彻公务员法,着力健全中国特色公务员制度体系,着力深化分类管理?着力提高公务员队伍的制度执行力和治理能力,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
    下面,我谈几点意见
    第一,坚持用***新时代中国特色社会主义思想,推动全市广大公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
    这是贯穿当下和今后的一项重大政治任务,也是公务员工作的重要职责,下一步要围绕建立和落实“不忘初心、牢记使命”的制度,进一步推动全市广大公务员学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,着力解决学习不系统不深入、落实不到底的问题。?
    一要全面系统学懂。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为公务员初任培训、任职培训、专题培训和对口培训等各类各级培训的首要任务,摆在第一课、指导每一课、贯穿所有课,在培训计划中作出专门安排、提出明确要求,严格落实理论学习制度,强化组织调训,实现全员覆盖,教育引导全市广大公务员深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。
    二要深思细悟弄通。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,同新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来,坚持个人自学、集体学习、在线学习相结合,创新交流研讨等方式,引导全市广大公务员深刻领会
    蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,自觉做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
    三要对标对表做实。坚持学思用贯通、知信行统一,在公务员考录、考核、职务与职级晋升、奖励等工作中突出政治标准,强化政治素质要求,加强政治把关,推动广大公务员不断提高运用***新时代中国特色社会主义思想推动工作、解决问题的能力和水平,不折不扣贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,用实际行动同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
    第二,加快深化公务员分类改革进程,提高公务员管理科学化水平。
    一要抓紧推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理。根据经济社会发展和公务员队伍建设实际情况,认真梳理摸清全市专业技术类职位设置需求,具备条件的报组织部备案后先行实施,要立足机关补充高层次紧缺专业人才需求,积极探索设置专业技术类特设职位,重点结合深化行政执法体制改革,对市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理等综合执法队伍改革到位、具备条件的,原则上都列入行政执法类公务员管理划分专业技术类、行政执法类职位范围要根据职位性质、特点和管理需要?不搞“一刀切”和上下对应,把握好政策平衡;要稳步实施分类考录、考核和培训,提高管理的针对性和科学性,开展分类考录,市级以下机关突出测评群众工作能力、服务意识等,对专业技术类职位,可设置专业任职资格等条件,突出测评考生的专业技术知识和处理实际问题的能力;对行政执法类职位突出测评考生的法律素养、法律执行、人际沟通和运用法律知识解决实际问题的能力等,实施分类考核,推动各级机关根据不同类别公务员特点,科学设置考核指标,明确衡量标准、评价重点、考核方法等,推进分类培训;对综合管理类公务员强化公共管理、公共服务等培训;对专业技术类公务员,强化专业知识和专业技能等培训;对行政执法类公务员强化法律法规和执法技能等培训。海量公文资料就在微信公众号【公文类写作】 与时政同步,日更40篇
    二要巩固公务员职务与职级并行制度实施成果。聚焦正向激励、科学管理?进一步实施好并行制度,准确把握职级的属性和定位,加强职级公务员日常管理,更好发挥领导职务与职级的不同功能作用,严格职级晋升条件,突出政治标准,坚持实干导向,注重倾斜基层,持续激励公务员积极作为、有效作为。这次新冠肺炎疫情防控,一批担当作为、表现突出的优秀公务员在抗疫一线晋升了职级,要继续发挥并行制度的激励作用,对在疫情防控一线、决战决胜脱贫攻坚等急难险重任务中,作出突出贡献的公务员优先晋升职级,要加强分类指导,坚持分级负责,在深入调研基础上完善政策措施,及时解决实施中遇到的具体问题?
    三要统筹做好司法人员分类管理等工作。认真落实党中央深化司法体制改革有关部署,继续深化法官、检察官单独职务序列改革,全面实施公安等机关人民警察执法勤务、警务技术职级序列,完善相关配套政策,促进政法队伍革命化正规化专业化职业化建设,贯彻党中央改革部署,全面加强国家综合性消防救援管理指挥、专业技术干部队伍建设,更好适应国家应急管理体系和能力建设需要。
    第三,坚持事业为上,健全落实精准科学的选贤任能制度
    ***总书记强调,事业发展需要什么样的人就用什么样的人什么样的人最合适就选什么样的。
    一要高质高效做好考试录用工作。更好发挥在机关补充优秀人才中的主渠道作用,***总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调“要注重高校毕业生就业工作,统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作,让他们顺利毕业、尽早就业”我们要认真学习贯彻,在切实做好疫情防控工作的同时,安全有序开展公务员考录工作,结合实际扩大招录高校应届毕业生规模统筹本地区录用计划编制工作,今明两年,市级以下机关空缺编制和职位主要用于招录高校应届毕业生,确保招录计划数量总体上有所增加,取消不合理的报考限制条件,及时公布职位信息,扩大社会知晓度,鼓励吸引高校应届毕业生报考,优化工作流程、缩短工作周期,下半年要适时启动招考工作,加大乡镇机关招考力度,推动急需人才向贫困地区基层一线集结,为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供有力支撑,要认真落实主体责任,周密制定应急预案,提前做好应对准备,确保不出任何问题。海量公文资料就在微信公众号【公文类写作】 与时政同步,日更40篇
    二要做好公务员调任工作。进一步畅通国有企事业单位优秀人才进入党政机关渠道,认真落实修订后的《公务员调任规定》,根据事业发展和优化队伍结构的需要及时从国有企事业单位择优调任,要严格把握调任资格条件、细化操作政策,对突破资格条件调任、提拔调任和调任职级公务员的从严掌握,决不能把调任当作解决公务员身份、待遇的“捷径”和“跳板”。 海量公文资料就在微信公众号【公文类写作】 与时政同步,日更40篇
    三要改进和规范公开遴选工作。进一步完善来自基层一线的公务员培养选拔机制,指导市级机关有计划地面向下级机关开展公开遴选,合理确定遴选对象和遴选频次,注重发挥基层机关党委( 党组) 的推荐把关作用,切实把业务素质较高、适应能力较强、基层经历丰富、职位匹配性好的公务员选拔出来。此外,要积极开展公务员聘任工作,着力构建能进能出的聘任制公务员管理机制。
    第四,坚持多措并举,着力在提高公务员队伍的治理能力上下功夫见成效
    党的十九届四中全会提出:要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。
    一要在“炼”和“练”上想办法出实招。把加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练作为公务员教育培训的重要任务,锤炼公务员忠诚干净担当的政治品格,加强思想淬炼首要任务是教育引导全市广大公务员学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,有计划地选调公务员到党校( 行政学院) 、党性教育基地、公务员特色培训基地等进行轮训,加强理想信念和对党忠诚教育,持续开展公务员政德教育和职业道德教育,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,围绕提高政治素质这个目标,通过组织公务员参加政治学习、红色教育等活动,组织重温革命烈士家书等载体,进一步落实宪法宣誓制度等形式,促使全市广大公务员“不忘初心、牢记使命”,加强实践锻炼,重点是推动公务员在贯彻落实***总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的生动实践中,在大事、要事、急事、难事的磨炼中,在多岗位履职、转任和挂职等历练中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,培养斗争精神,提高斗争本领,加强专业训练。
    二要在“选”和“用”上想办法出实招。切实把制度执行力和治理能力作为晋升领导职务和职级的重要标准,注重选拔那些政治上过得硬、善于贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、“ 愿作为、能作为、善作为”的优秀公务员,把一时与一贯结合起来,更加重视从统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别公务员,注重选拔那些关键时刻冲得上去、豁得出来、干出实绩的优秀公务员,进一步推进公务员职务职级能上能下,对那些在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的,对有令不行、有禁不止、阳奉阴违的不仅坚决不用而且要严肃查处。?
    三要在“考”和“评”上想办法出实招。贯彻落实好党政领导干部考核工作条例、公务员平时考核办法,切实把制度执行力和治理能力纳入公务员平时考核、年度考核、专项考核等发挥考核“指挥棒”作用,在考核内容上注重看公务员是否有强烈的制度意识和制度思维,是否严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,强化对公务员的政治素质考核,注重了解公务员在重大任务、重大斗争、关键时刻的具体表现、具体事例,探索形成可操作的具体办法,在考核机制上,按照经常化、制度化、全覆盖的要求,全面开展公务员平时考核,着重探索组织绩效与个人绩效有机结合?绩效管理与平时考核、年度考核融合互补的办法,在考核结果运用上把考核结果与培养使用、评先评优、问责追责等结合起来?让考核更好地做到“区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展”,引导全市广大公务员以优秀为标杆,提升制度执行力和治理能力。
    第五,进一步完善激励约束机制,引导公务员更好履职尽责、担当作为
    一要更好发挥表彰奖励激励作用。进一步深化拓展做“人民满意的公务员”活动,继续加大对先进典型的表彰奖励力度,用好表彰奖励资源,特别是对在新冠肺炎疫情防控、坚决打赢三大攻坚战、完成重大专项工作、承担急难险重任务等工作中冲在一线、建功立业的公务员和公务员集体给予及时奖励,落实相关待遇,继续加大表彰宣传力度,推动先进典型上讲台,组织“人民满意的公务员”、抗击新冠肺炎疫情受表彰公务员等先进模范代表参加休假疗养等活动努力形成尊崇先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
    二要加强待遇保障和关心关爱。重点推动落实公务员分类改革工资政策,落实公务员职务与职级并行制度有关生活待遇等政策,结合实际,因地制宜提高乡镇工作补贴标准,区分类别发放乡镇工作补贴,更好体现党中央对基层一线特别是艰苦边远公务员的关心关爱,坚决落实持续为基层松绑减负的要求,对清理后保留的“ 一票否决”和签订责任状事项实行清单管理,推动落实带薪年休假、定期体检等制度。?
    三要切实加强监督和纪律约束。坚持从严管理干部,积极推动机关切实履行公务员监督主体责任,结合“不忘初心、牢记使命” 主题教育和疫情防控工作中发现的问题,狠抓公务员队伍作风建设,坚决整治存在的各种形式主义、官僚主义,不断强化宗旨意识、责任意识、服务意识,督促全市广大公务员严守廉洁自律准则、中央八项规定及其实施细则精神,严格执行重大事项请示报告和个人有关事项报告等制度,建立健全公务员守信激励和失信惩戒机制,探索建立公务员诚信档案,引导公务员立足本职、恪尽职守、清正廉洁。
    第六,坚持正确政治方向,进一步完善中国特色公务员制度体系
    一要高质量推进配套法规体系建设。按照计划,今年下半年要完成公务员转任、考核、奖励工作,要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持正确政治方向,坚持务实管用,坚持问题导向,全面贯彻新时代党的组织路线,切实把***总书记重要指示批示精神和党中央要求全面贯彻到位。
    二要全方位推动制度优势转化为公务员管理效能。继续开展公务员法专题培训,结合配套法规出台,及时抓好专项法规的学习培训,既培养“政策专才”、又培养“政策通才”,提高组织人事部门干部的制度执行力,落实信息公开制度,按要求做好公务员法律法规政策和有关事项的信息公开,搞好公务员工作的宣传,营造执行公务员制度的良好社会氛围,加强对贯彻落实情况的跟踪,适时总结推广典型案例,形成示范引导效应,把贯彻落实公务员法及配套法规情况纳入选人用人专项检查等有关内容,加强监督,强化责任追究、维护法律法规的权威性、严肃性,确保公务员各项制度规定落实到位。
    ***总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实要求“把抓落实作为开展工作的主要方式”。一要提高政治站位抓落实。自觉把公务员工作融入党和国家事业发展大局,不折不扣贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央各项决策部署,坚定不移做到“两个维护”,当前要自觉围绕做好疫情防控工作和决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,找准工作结合点、切入点,担当作为、奋发有为,更好体现公务员工作的政治价值。二要创新思路抓落实。在深化、实化上下功夫,多到基层了解实际情况,多向群众问计问策,坚决防止从原则到原则、搞上下一般粗,着力解决制度落实效果不好的问题,在优化、强化上下功夫,多运用“求解性、优解性思维” 推动全市公务员工作推陈出新、提质增效,努力多出亮点、多创“品牌”。三要聚焦精准抓落实,积极发挥主观能动性,既把握普遍要求,又考虑特殊情况,紧盯工作目标,紧盯工作中的难点问题,紧盯群众反映强烈的突出问题,钻进去弄明白,精准制定对策措施,实现工作的高质量、高标准。四要强化责任抓落实。切实增强责任意识、使命意识。要有“等不起”、“慢不得” 的紧迫感。各级党委要认真履行第一责任人职责,时时把工作想在心里、抓在手上,从部署实施到督查落实,做到全程负责、全程过问,一项一项推进,干一件事成一件事,以公务员队伍建设的新成效,不断提高人民群众对公务员工作的满意度。
    同志们!做好公务员工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣,我们要紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,坚定信心、勇于担当、用汗水浇灌收获、以实干笃定前行,为确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务作出应有贡献!
    
    
    在全市农村科技特派员工作会议上的讲话
    
    农村科技特派员工作是一项十分重要的工作,市委市政府非常重视,省科技厅领导也充分肯定了我市农村科技特派员工作所取得的成绩,提出了指导性意见。希望全市广大科技特派员努力工作,取得更加优异的成绩。
     在此,我讲几点意见。
     一、提高思想认识,把农村科技特派员工作摆在重要位置
     农村科技特派员工作的开展,能够把科技、人才、资源、信息与农村、农业、农民紧密结合起来,对于农村发展、农民增收具有显著的带动作用,对新农村建设具有重要意义。
     实施农村科技特派员制度是农村科技工作的新突破,是推进新农村建设的必然要求。科技特派员制度源于基层探索,源于群众需求。从我市的实践看,实施科技特派员制度对完善农村科技服务体系,提升农村基层科技工作活力,促进农业和农村经济发展,起到了十分重要的作用。去年以来,农村科技特派员工作已成为我市农村科技工作、特别是农村科技成果转化推广的亮点。实践证明,做好科技特派员工作,能够组织引导农业科技和管理人才与广大农民紧密结合,加快科技成果转化,推动产业结构调整;能够更好地促进农业科技进步,全面提升农业经济的整体质量与效益,加速传统农业向现代农业的转变;能够提高农民致富本领和抵抗风险的能力,建立以科技促进农业发展、以城市带动乡村发展的长效机制。
     实施科技特派员制度是加强农村专业技术人才培养、推进农村实用人才队伍建设的成功实践。开展科技特派员工作,密切了广大专业技术人才与农村、农业和农民的联系,成为加强农村实用人才队伍建设的重要途径。大批科技特派员的连续下派,把聚集在各级企事业单位的科技人才和有志于新农村建设的大学毕业生引导到农村,既充分发挥了他们的专业特长,引导、带动和激励专业技术人才投身经济建设主战场,又通过他们的引导、示范,建立健全了农村人才的培养体系,为农村人才队伍建设注入了新的活力。
     实施科技特派员制度是培养专业技术人才创新能力,构建创新型人才队伍的新渠道。组织科技特派员到农村服务,增强了他们为农民服务的责任感、使命感;广大科技特派员把农业生产第一线的技术难题与自己的科研课题、成果结合起来,可以更好地在实践中寻找创新的源泉,进一步促进专业技术人才队伍创新能力建设,对于创新实践的开展、创新灵感的激发都是大有益处的。
     因此,各级领导要充分认识做好农村科技特派员工作的重大意义,把农村科技特派员工作纳入重要议程,确实抓在手上,使其在乡村振兴、脱贫攻坚中发挥作用,做出贡献。
     二、采取有效措施,全面推进我市农村科技特派员工作
     目前,科技特派员工作已在我市X个县(市、区)X多个乡(镇、街办)X多个村(居)委展开,标志着在全市范围内推广科技特派员工作的时机已经成熟。在今后的工作中,市、县(市、区)两级科特办要进一步发挥牵头协调作用,科技局、组织部、农业局、财政局等部门要积极配合,共同推进科技特派员工作。
     一要在现有基础上,进一步加大推广工作力度。抓紧研究制定全面推进科技特派员深入基层开展创业和服务的指导意见,进一步壮大农村科技特派员队伍,发挥好农村科技特派员作用。要按照乡村振兴的总体要求,在遵循农业科技发展的客观规律,尊重农民的需求和意愿的基础上,把科技特派员工作的实施与农业结构调整、农业产业化紧密结合起来,落到实处,使其真正成为农业科技成果转化与推广、农民增收、农业综合生产能力提升的重要措施。要加强培训,加强科技特派员能力建设,为科技特派员开展工作“充电加油”,不断增强农村科技特派员的发展后劲。
     二要创新和完善科技特派员工作的运行机制和服务模式。要建立科学的管理制度,进一步完善利益机制、激励机制和监督机制,建立利益共享与风险共担相结合,市场驱动与政府引导相结合,利益回报与风险防范相结合,激励与约束相结合等更加完善的、多元化的、开放式的、充满活力的长效运行机制,促进我市农村科技特派员工作良性发展。要通过建立和完善科技特派员选聘机制,不断壮大科技特派员队伍,通过提高科技特派员素质,使科技特派员队伍逐步成为一支精业务、懂技术、会经营、善管理、扎根基层的农村科技大军。要创新和完善投入机制,各县(市、区)要加大投入力度,为科技特派员工作提供保障,积极与金融部门配合,调动社会力量,形成科技特派员工作的多渠道投融资机制。要继续鼓励科技人员和大学毕业生去农村一线创业,大胆地把自身的发展与农村的发展紧密结合起来,与农民、农村企业共担风险,同享成果,让优秀科技人才能够引得来、稳得住、下得去。要加强相关工作的衔接和集成,促进科技下乡、科技进村入户、农村技术承包、农业科技成果转化、农业科技园区等工作与科技特派员工作的结合。
     三要拓宽服务领域,更充分地发挥科技特派员在新农村建设中的重要作用。要不断拓宽农村科技服务领域,丰富农村科技服务体系的内涵,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,把农村卫生、农民教育和综合素质、生存条件和生态环境等民生问题纳入到科技特派员的服务范畴,充分发挥广大科技特派员在传播先进生产力方面的重要作用,进一步拓展科技特派员服务的内容和发展空间,引导我市农村科技特派员工作从单纯的服务农业转变为服务农村,从单纯的关注生产转变为关注生产与民生相结合;从以加快农业产业化发展为目标转变为促进农村经济社会全面发展为目标,使科技特派员工作深入到全市农村科技工作的各个方面。
     三、加强组织领导,营造开展科技特派员工作的良好环境
     各级党委政府要充分认识农村科技特派员制度的重大意义,把农村科技特派员工作列入重要议事日程,真正抓在手上,实实在在解决问题,为农村科技特派员的科技服务、创新创业营造良好的环境。各县(市、区)要确定一名领导负责分管农村科技特派员工作,并要蹲好一个示范点,培养一个先进典型,抓点带面。要确实健全领导机构,充实工作机构,保证办公经费和必要的办公条件。要结合实际,制定各项优惠政策,解除农村科技特派员的后顾之忧。建立科技特派员创业专项资金,是学习外地先进经验,支持科技特派员创业的一项重要举措,市、县(市、区)两级财政都要积极探索,认真研究,尽快实施,确实为科技特派员创新创业、把科技项目做大做强提供帮助。
     要加强舆论宣传,营造有利于开展科技特派员工作的良好环境。舆论宣传工作是新时期科技工作的重要组成部分,在传播科学思想和观念、营造有利于自主创新的良好环境、促进社会主义先进文化建设中起着不可替代的作用,各级党委、政府和有关部门要更加关注对科技特派员工作的宣传。太行日报、市电视台、电台等新闻单位,要加大对农村科技特派员工作的宣传报道力度。通过宣传,增进相互了解,实现相互促进、共同发展。
     农村科技特派员制度作为一项新生事物,是解决科技服务“三农”问题的有效途径之一,各级党委、政府和有关部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,切实采取措施,真正下大气力,扎实全面地推进我市农村科技特派员工作,为破解“三农”问题,乡村振兴做出更大的贡献。
    
    在市X届人大X次会议闭幕会上的讲话
    
    各位代表、同志们:
    X市第八届人民代表大会第五次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议审议批准了市人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告,顺利完成了各项选举任务,票决产生了2020年市政府民生实事项目。与会代表牢记人民重托、认真讨论审议、积极建言献策、主动配合防疫,展现出了饱满的政治热情、强烈的使命担当、过硬的能力素质、良好的作风形象。大会开得很成功,开出了高举旗帜的政治自觉,开出了打造“重要窗口”中的最精彩板块的鲜明主题,开出了逆势前行的坚定信心,开出了团结奋进的强大合力,开出了风清气正的良好形象。在此,我代表中共X市委,向会议的圆满成功,向新当选的同志们表示热烈的祝贺!向全体代表、列席会议的同志,向全体工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢!
    各位代表、同志们!事实证明,只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。去年以来,面对纷繁复杂的内外部形势,我们顶住了压力、打开了局面、增强了信心、收获了荣耀。放眼嘉禾大地,首位战略加快实施,招大引强走在前列,优秀人才纷至沓来,民生福祉不断增进,城市美誉度、影响力大幅提升,党群干群关系更加融洽,全市上下心齐气顺、劲足实干、繁荣安定的良好局面更加巩固。特别是面对前所未有的新冠肺炎疫情挑战,我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在最高位置,党员干部冲锋在前,广大医务工作者勇敢逆行,公安民警、基层干部日夜奋战,广大企业家顽强拼搏,人民群众守望相助,共同打响了可歌可泣的人民战争、总体战、阻击战,与全国人民一道奋力夺取了统筹疫情防控和经济社会发展的战略性胜利,共同谱写了党群连心、政企齐心、全社会同心打赢“两战”的英雄凯歌,生动彰显了嘉禾儿女“勤善和美、勇猛精进”的新时代X人文精神!
    风雨兼程,一路同行。市人大及其常委会,始终围绕全市中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职能,政治站位有高度,助推发展有力度,地方立法有准度,服务群众有温度,代表履职有热度,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。对此,市委予以充分肯定。
    各位代表、同志们!大会即将胜利闭幕,前进号角已经吹响。***总书记赋予X“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,这是时代的鼓点、历史的契机、前行的方向!X作为X“三个地”的典型代表,我们已经形成这样的强烈共识:X有责任、有基础、有条件打造“重要窗口”中的最精彩板块!
    打造最精彩板块,总的是要不负***总书记嘱托,践行新发展理念,立足X实际,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设全面过硬、走在前列,协调推进“四个全面”战略布局全面落实。我们越来越清晰,作为“重要窗口”中的最精彩板块,要突出以红船精神为引领的革命红色,以创新开放为动力的经济蓝色,以均衡富庶为标志的生活金色,以历史人文为积淀的文化青色,以秀水泱泱为基底的生态绿色,让这“五种色彩”交相辉映、璀璨夺目。
    打造最精彩板块,要让革命的红色更鲜艳!身处革命红船起航地,奋斗在党的初心孕育地,必须大力弘扬红船精神,带头赓续红色基因,推进党群干群关系最融洽、干部素质最过硬、政治生态最清明,加快把建党圣地打造成为党建高地。
    打造最精彩板块,要让经济的蓝色更耀眼!新时代的“X号”航船,正行进在经济高质量发展的航道上,要坚定不移扩大开放闯“蓝海”、推进创新探“深海”、广聚人才汇“智海”,让创新成为X最“硬核”的实力,让开放成为发展最澎湃的动能。
    打造最精彩板块,要让生活的金色更灿烂!X因金色稻穗而得名。要积极回应人民对美好生活的向往,让经济发展的“含金量”,同步体现在百姓的 “钱袋子”上;让“真金白银”的民生投入,充分反映在百姓向阳花般灿烂的笑脸上;让一星平安金鼎的闪闪亮光,时刻照耀在百姓平安和谐的生活上,努力把X打造成为民生福地、幸福之城。
    打造最精彩板块,要让文化的青色更彰显!X是一座有文化、有情怀、有故事的城市,风华绝代,人文璀璨。我们有责任有义务、有基础有能力传承好水墨丹青,保护好青砖黛瓦,讲述好嘉禾故事。要大力促进文化复兴、打造文化中轴、重拾禾城记忆,让运河文化、古镇文化、名人文化不断绽放新的活力,让人民群众时刻看得见历史、记得住乡愁,让我们的城市扎根在深厚的历史土壤里、徜徉在浓郁的文化氛围中。
    打造最精彩板块,要让生态的绿色更动人!大自然馈赠给X秀水泱泱、田园青青的生态本底。要深入践行“两山”理念,大力创建国家生态文明建设示范市,坚决守住生态环保底线,推进美丽城镇和美丽乡村串珠成链、织链成网,加快重现蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁的大美X,让绿色成为嘉禾大地最动人的色彩。
    各位代表、同志们!现在,打造最精彩板块的蓝图已经绘就、思路已经清晰、布局已经展开、号角已经吹响,关键是要落实落实再落实、实干实干再实干,勇猛精进,为打造“重要窗口”中的最精彩板块而不懈奋斗。
    要彰显“勇”的气魄,勇于担当时代使命。今年是“两个百年”奋斗目标的交汇之年,是决胜全面小康、脱贫攻坚之年,我们将全面开启高水平推进社会主义现代化建设新征程,朝着民族复兴的目标继续前进。前进道路上,风险挑战前所未有,尤其是在疫情防控常态化的当下,必须拿出不惧风浪的胆魄,保持战风斗浪的状态,勇担当、善攻坚、敢胜利,形成乘风破浪的态势。要勇于增强信心。中华民族历史上经历过无数磨难,但从来没有被压垮过,一次次在磨难中成长、从困境中奋起,靠的就是愈挫愈勇的坚毅、不惧风险的勇气。我们要从***新时代中国特色社会主义思想中坚定信念,从中国特色社会主义制度的优越性中树立信心,从X两大百年未有之大机遇中提振信心,从良好发展态势和全市上下勇猛精进的精气神中汲取信心,做到信念如山、信心如磐。要勇于开展斗争。风险挑战面前,投降退缩没有出路,敢打敢拼才有未来。要志不求易、事不避难,咬定全年目标任务不动摇,大力发扬斗争精神,做到越是艰险越向前、越是逆境越昂扬。要勇于闯出新路。危与机总是同生并存,克服了危即是机。要善于捕捉经济洗牌、产业重构的“黄金期”,积极抢抓国家宏观政策调整的“窗口期”,敏锐寻找市场替代,加快新旧动能转换、加速产业链创新链提升、加力新基建新业态布局,不断赢得发展主动权、掌握未来制高点。
    要干出“猛”的势头,全速推进首位战略。长三角一体化发展国家战略机遇千载难逢,也稍纵即逝,看得到有眼光,抓得到才是本事。只有保持“定了就干、干就干好”的猛劲,才能先人一步、快人一招。猛,就要快马加鞭。对标长三角先进城市,对表示范区揭牌一周年、2021年建党百年、2025年、2035年等关键节点,思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,抢政策、抢项目、抢人才,在拼抢中下好一体化发展的“先手棋”。猛,就要坚定不移。紧紧围绕打好枢纽X、创新X、品质X、开放X“四大会战”,聚焦高铁新城等重大平台,聚焦沪嘉城际铁路、军民合用机场等重大项目,聚焦重大改革任务,不换频道、不减力度、不降标准,踏石留印、抓铁有痕,不干出“显示度”决不罢休。猛,就要凝聚力量。要树立“全市一盘棋”的思想,汇聚起众志成城、攻坚克难的一股猛劲,既合力交出一体化示范区建设的高分“联考卷”,又协同攻坚G60科创走廊、市域外配水、轨道交通网等事关一体化发展全局的“重头戏”。全市各地都要按照“三城一地”的城市发展定位,找准自身方位,聚焦接轨科技创新、接轨国际化、接轨现代化治理,共同建好“桥头堡”和“门户”,全面形成各地联动、全域猛进的奋勇态势。
    要秉持“精”的追求,全面推进高质量发展。随着建党百年日益临近,X正走近世界舞台中央的聚光灯下,外界的关注度越来越高,百姓的期望值越来越高。这就要求我们谋划的站位要高、工作的标准要高、完成的品质要高。要深刻领会“精”的内涵,砥砺精忠报国的情怀,坚持精益求精的追求,把方方面面工作都干到好上加好、臻于至善。要不负党和国家,努力成为高质量发展的排头兵。无论是科技创新还是改革攻坚,无论是城市建设还是乡村振兴,无论是生态整治还是产业转型,无论是招大引强还是项目推进,无论是文化文明还是平安法治,都要精益求精,出手就要出色、完成就要完美,确保经得起历史的检验、人民的评价,以X高质量发展实实在在的成效,为红船圣地增辉、为全省全国大局多做贡献。要不负人民群众,推动高质量发展成果更好地惠及百姓。依托新时代“网格连心、组团服务”,倾听群众呼声、把准民生脉搏,高质量办好就业、教育、医疗、环保等民生实事,让人民群众的幸福感与高水平全面建成小康社会同节奏,让人民群众的满意度与高水平推进现代化建设同步伐。
    要坚持“进”的执着,全力实现争先创优。进,就是纵向比要不断超越自我,进步不止;横向比要不断超越标兵,争先进位。对外要对标赶超。要找准标杆、奋力赶超,敢与强者比、敢向高处攀、敢跟快的赛。每个主体、每个部门都要跳出自己看自己,明确标兵是谁、追兵是谁,紧盯标兵、看牢追兵,排一排在同类地区、同行业中处于什么位次,看一看在长三角位次变化如何、趋势如何,后进要变先进,先进要更上进,努力使各项工作都在系统领先、每个局部都为全局添彩。对内要互比互赛。各地要在抓落实上比一比、在见成效上赛一赛。比一比招大引强的速度,赛一赛项目推进的进度;比一比改革攻坚的力度,赛一赛科技创新的浓度;比一比生态环境和城乡面貌的改善度,赛一赛社会民生的和谐度,形成你追我赶、个个争先、整体创优的生动局面。
    勇猛精进是有纪律约束的,是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”下的“勇猛精进”。就像钱江大潮虽然一往无前,也会受到鱼鳞海塘的约束。要深化清廉X建设,大力整治形式主义、官僚主义突出问题,持续巩固风清气正的良好政治生态。
    各位代表、同志们!人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。各级党委要一如既往地高度重视人大工作,继续加强对人大工作的领导和支持。各级人大及其常委会要自觉坚持和加强党的领导,更好地发挥地方国家权力机关作用,切实把制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”要自觉接受同级人大及其常委会的监督,认真执行人大及其常委会决定决议,不断提高依法履职水平。各位代表来自人民、根植人民、代表人民,要珍惜荣誉、牢记重托,忠实履职、树好形象,为人民鼓与呼,与人民同奋斗,切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责。
    各位代表、同志们!我们都有一种共同的感受,世界正处于前所未有的大变局之中,X正面临前所未有的机遇和挑战;我们都有一个强烈的愿望,用自己前所未有的努力,为X创造一个前所未有的辉煌。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,大力弘扬红船精神、X精神和新时代X人文精神,只争朝夕、不负韶华、勇猛精进,为打造“重要窗口”中的最精彩板块而不懈奋斗!
    在脱贫攻坚专项巡视工作动员会上的讲话
    
    同志们:
    按照省委统一部署,省委第十巡视组从今天开始,对XX市及所辖XX开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托,我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。
    一、提高政治站位,高度重视脱贫攻坚专项巡视工作
    打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来,经过全省上下的艰苦努力,我省脱贫攻坚取得了决定性成就,但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年,越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头,越需要我们冷静客观判断形势。
    一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题,下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等,现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻,就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了,题目答得好不好、成绩考得高不高,都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间,响鼓重锤、快马加鞭,把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐,全力以赴完成最后的攻坚任务。
    二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有X个贫困县、X万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。全省还有X万已脱贫人口存在返贫风险,X万边缘人口存在致贫风险,巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍,一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板,“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题,都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。
    三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增,直接影响农民增收,甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”,存量问题尚未见底,增量问题不断发生,有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距,盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头,工作浮皮潦草、简单应付,让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题,比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险,必须引起我们的高度警觉。
    3月6日,***总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视,目的就是要推动***总书记近期系列重要讲话精神落到实处,督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改,促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展,为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望XX市委深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义,切实提高政治站位、强化责任担当,正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督,与省委巡视组同向发力、同题共答,以敢死拼命的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克最后堡垒,坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。
    二、突出政治监督,准确把握脱贫攻坚专项巡视重点
    这次专项巡视,是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动,重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题,看问题整改了没有,整改到位了没有,通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题,以上督下、以下促上,全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查:
    (一)紧盯落实中央脱贫攻坚方针政策和省委工作安排情况。重点检查党委是否持续深入学习贯彻***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神,特别是***总书记视察甘肃重要讲话、参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况;看是否坚决落实党中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定;是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求,认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。
    (二)紧盯党委(党组)落实整改主体责任情况。看党委是否认真对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题,建立问题清单、责任清单、任务清单,逐项制定整改措施,以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起,落实第一责任人责任和分管领导责任;是否狠抓整改落实,压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意;是否坚持举一反三、以点带面解决问题,建立完善相关制度机制,防止就事论事、边改边犯;是否存在以下级负责代替党委负责,以部门和基层整改代替党委整改,以问责代替负责,以及“新官不理旧账”等问题;是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”,采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出,增加收入。以点看面,通过检视巡视整改主体责任,看脱贫攻坚政治责任是否落实到位,是否落实落细市县乡村四级书记责任;以下看上,通过检视市县存在的问题,看省级单位党组(党委)是否履行职能职责,统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。
    (三)紧盯纪检监察机关落实整改监督责任情况。重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手,加强对市县党委(党组)落实整改主体责任的监督检查,是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神,把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程;是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题,是否存在不作为、有案不查的问题,是否存在该问责的没问责,不落实“一案双查”的问题;是否及时处置扶贫领域问题线索,严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题,以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题;是否强化以案促改,举一反三、堵塞漏洞,完善体制制度机制。是否协助党委(党组)认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,把为基层减负各项政策落到实处。
    (四)紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况,围绕政策、责任、工作“三个落实”,贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”,义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水,从攻坚、巩固、提升、兜底等方面,看问题是否及时整改、整改是否到位,责任是否压实,是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题,找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题,看是否及时采取有效措施,下大气力抓好整改。同时,监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况,看是否做到“件件有落实、事事有回音”。
    三、强化政治担当,共同完成省委交给的重大政治任务
    完成好这次专项巡视任务,是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望XX市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度,积极支持配合省委巡视组工作。
    (一)落实政治责任。这次专项巡视,重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事,带着问题去、找责任人说事,对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想,甚至侥幸过关的,特别是老问题久拖不决、反复发生,新问题不断“冒泡”、又不及时整改的,要果断亮剑,选一些典型,及时移交有关部门严肃追责问责。XX市委要准确把握这次专项巡视特点,增强自觉接受监督的意识,主动对标中央和省委要求,积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足,深入剖析原因,实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用,主动认领问题、认领责任,为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任,把老问题和新问题整改结合起来,把点上问题整改和面上问题整改结合起来,把基层问题和行业问题整改结合起来,整体推进、全面整改,确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。
    (二)注重立行立改。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域突出短板和问题,国务院下半年就要开展脱贫攻坚普查,中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题,也要求在6月上旬报告整改情况。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以,这次专项巡视主要采取立行立改的办法,实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任,将问题清单转换为责任清单,由责任人签字背书,压紧靠实整改责任。XX市委要把立行立改工作紧紧抓在手上,一方面,对中央专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题,及时全面整改到位;另一方面,对这次专项巡视发现的问题,迅速启动整改,确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节,要及时主动向巡视组汇报、加强沟通,彻底解决影响顺利收官的各类问题。
    (三)坚持上下联动。按照这次专项巡视方案要求,XX市委根据脱贫攻坚任务和体量大小,组建若干巡察组,在巡视组和XX市委的共同领导下,同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通,确保步调一致、工作协同。XX市委要切实担负主体责任,加强对巡察工作的组织领导和服务保障;要加强对巡察干部的监督管理,对政治意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长,根据巡视组的建议,及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排,巡察组工作方案要报巡视组审定;根据工作需要,巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量;巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索,要及时报告巡视组。
    (四)加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作,加强与市县主要负责同志的沟通。XX市委要及时成立联络组,配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查,给基层减轻负担,这次专项巡视将强化协同配合,加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合,统筹各类监督事项,集中推进问题整改,形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门,也要加强与巡视巡察组的协作配合,积极提供已有监督成果。
    按照专项巡视安排,省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式,对XX市、金昌市开展专项巡视,总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向,以访(访贫困户)、听(听群众反映、听工作汇报等)、查(查文件、查数据)、看(看扶贫项目、看工作现场)、谈(找当事人谈话)等方式开展工作,主要受理扶贫领域的问题反映,对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况,巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等,待会后,我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告,公开上述联系方式,接待群众来电来访。XX市委要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法,巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间,除按规定对进驻作新闻报道外,巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界,把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终,不干预被巡视地区的正常工作,不履行执纪审查职责。坚决落实中央八项规定精神,严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”,维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。
    同志们,做好这次专项巡视,使命崇高,责任重大。我们要紧密团结在以***同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以更加奋发有为的精神状态,更加行之有效的措施办法,高质量做好专项巡视工作,为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。
    谢谢大家。
    
    在政府廉政工作会议上的讲话
    
    同志们:
    今天我们及时召开县政府廉政工作会议,主要任务就是贯彻落实中央和省、市、县纪委全会,国务院和省、市政府廉政工作会议精神,总结成绩抓重点,明确任务强推进,对全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行再安排、再部署、再强调,为县域经济社会持续平稳健康发展打造风清气正的政治环境。刚才,住建、教育、农业农村局和城关镇政府结合工作实际作了很好的发言。
    一、肯定成绩、正视问题,增强促进廉政建设的使命感和责任感
    过去一年,全县政府系统坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央和省委、市委全面从严治党决策部署,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以提高效能为关键,以正风肃纪为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
    (一)主体责任落实有力。始终把抓好党风廉政建设作为重要职责,全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任,构建了权责清晰、归口负责的党风廉政建设责任体系。加强政府系统各级部门党风廉政建设主体责任履行情况监督检查,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,加大项目建设、营商环境、精准脱贫、民生保障等重点领域监督检查和问责力度,确保了党中央、国务院和省、市、县委、政府各项决策部署落实到位。
    (二)政府职能不断转变。坚持把简政放权作为反腐败的治本之策,持续深化“放管服”改革,梳理形成第一批政务服务“最多跑一次”事项清单,向社会公布清单事项X项。加快推进“互联网+政务服务”工作,全面完成X家单位X项政务服务事项清单编制工作,系统梳理取消了一批烦扰群众办事创业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明,为全县政务服务标准化、规范化工作打下坚实基础。
    (三)资金监管持续加强。深入推进预决算信息公开,细化公开部门预、决算与“三公”经费使用情况,顺利通过财政部驻青办督查;坚持将财政绩效管理与预算编制、执行、监督紧密融合,对X个一级预算单位全部纳入绩效考评范围,开展绩效评价重点项目X个,资金规模X万元,特别加强扶贫专项资金监督检查,扶贫项目实行报帐制,建立委托第三方协作扶贫资金年审制,确保了扶贫资金使用安全。同时,专题召开县属国有企业公司座谈会,加强国有资产管理、确保保值增值。充分发挥审计“尖兵利剑”作用,组织开展审计项目X项,有效保障了财政资金安全。
    (四)执纪问责持续加压。认真贯彻中央和省市县纪委监委工作会议精神,紧盯扶贫、生态环保等全县中心任务,强化公共资源交易、国土资源等腐败问题易发多发领域管理,加大监督检查力度,持续保持惩治腐败高压态势,受理信访举报X件(次),处置问题线索X件。通过无禁区、全覆盖、零容忍的惩治腐败,营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。
    (五)干部作风明显好转。突出把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为加强党风廉政建设的重要抓手,集中整治形式主义、官僚主义,严查侵占群众利益腐败问题;扎实开展“小金库”专项治理工作,通过常态化开展作风督查检查,查处不担当不作为和弄虚作假等问题,有力推动了中央八项规定和实施细则精神以及省市县作风建设要求有效落实,全县干部工作作风明显好转。
    问题是时代的声音。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题,如果解决不好,必将严重损害群众切身利益,影响全县发展大局。因此,全县政府系统必须坚持问题导向,以反面典型为镜鉴,增强危机感、责任感和紧迫感,层层传导压力,以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措,扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
    二、牢记宗旨,担当作为,提高抓实廉政建设的针对性和实效性
    第一,要坚持以政治建设为总揽,全面落实主体责任。政治建设是党的根本性建设,全县政府系统要始终把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体,必须把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程,严格落实重大事项请示报告等制度,坚定不移贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,明确目标要求,提出具体措施,认真履行好全面从严治党主体责任,党组织书记作为第一责任人要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员要认真履行“一岗双责”,切实加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。
    第二,要坚持以提升效能为目标,持续优化发展环境。要牢牢扭住“放管服”这个提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快转变政府职能,促进“一网通办”平台建设,探索推进“一网一门一次”“不见面”、全程代办等服务模式,缩短审批时间,提升服务效率。严格执行国家更大规模减税降费政策,加强财政库款管理,合理拨付和调度资金,保持库款合理规模,提高财政资金运行效率。进一步优化财政支出结构,严格财政专项资金管理,保持“三公”经费只减不增。着力加强债务风险防控,确保政府性债务风险安全可控。坚持标本兼治,狠抓项目建设、土地出让、工程招投标、资源资产处置、物资采购等方面腐败易发多发领域廉政建设,主动扛起织密廉政建设的笼子。
    第三,要坚持以强化监督为重点,不断规范权力运行。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,秉公用权、规范行权。要牢固树立“用权受监督”意识,以公开为常态、不公开为例外,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,持续强化政务公开,扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,重点对经费预决算、公共资源配置、项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,主动接受监督,增强决策透明度。要严格审计、执纪和效能监督,紧盯政策落实、权力运行、财政资金、重大项目、自然资源资产等重点领域,不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系,压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生土壤,切实把政府各项工作纳入法治轨道。
    第四、要坚持以查处问题为推力,进一步密切干群关系。侵害群众利益的腐败问题,严重损害党和政府形象,必须重拳整治。要紧盯脱贫攻坚巩固提升,聚焦“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保救助、惠农资金等重点领域,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题,集中力量解决工作措施不到位、资金使用不规范等“隐形”腐败,将有限的资金用在刀刃上,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。充分发挥审计“监督员”作用,紧盯重点领域、关键区域、薄弱环节,重点对重大政策落实、财政预算执行、民生资金和项目推进、领导干部经济责任履行、政府投资项目推动、领导干部自然资源资产离任等方面进行审计,实行全过程监督。同时,要把扫黑除恶和反腐败结合起来,严肃查处党员干部和公职人员参与涉黑涉恶腐败等问题,以零容忍态度挥重拳、下狠手铲除“毒瘤”。
    第五,要坚持以作风整治为抓手,狠抓工作任务落实。面对不断加大的经济下行压力,完成全年目标任务难度大、责任重,推动经济社会健康平稳发展作风建设是关键。全县政府系统要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法,认真落实“基层减负年”的各项要求,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,特别要将省上出台的促进政策落实减轻基层负担提高工作效率十条措施做到位、见效果。要知敬畏、存戒惧、守底线,严格落实廉洁自律各项规定,注重从小事小节上加强约束、规范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的短板问题,采取更加精准、更加有力、更加高效的措施办法,紧盯进度、狠抓调度、加快速度,有针对性地补上短板和欠账,为全年目标任务完成打下良好基础。
    三、提高站位、深化认识,全力抓好省委巡视反馈问题整改
    自省委第X巡视组进驻巡视至结束期间,分批次对相关部门、乡镇被巡视发现问题进行了反馈,借此廉政会议机会一并做一整改动员部署。各乡镇、各部门要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,拿出硬招、实招、高招,以最大的决心、最有力的举措抓好问题整改,确保全面完成整改任务。
    一要扛牢整改责任。各单位根据反馈问题制定的《整改落实方案》是向省委、市委、县委立下的“军令状”,是做好整改工作的“施工图”,对需要整改的问题、整改责任人、整改要求及成效都要做到具体可行。要通过逐项梳理、逐个剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,确保反馈问题改彻底、改到位。
    二要紧盯整改时限。省委第三巡视组对前阶段反馈整改问题都有整改期限要求,并要求在限期内向省委巡视组书面报告整改落实情况。各责任单位制定的《整改方案》必须对标明确时限,目前已进入5月份,整改时间非常紧、任务非常重。因此,各部门要紧盯时序节点,压茬推进整改,坚持立行立改的要立即整改,确保在整改阶段完成大多数问题的整改。
    三要注重建章立制。要切实做好巡视“后半篇文章”,不仅要完成“当下改”,更要完善“长久立”,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改显性问题与整治隐性问题结合起来,从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞。特别是要针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,注重源头治理、标本兼治,建立健全科学有效的制度体系和责任体系,及时将整改落实过程中行之有效的做法固化为制度。同时,我们要清醒认识到巡视“回头看”是常态,被巡视单位要自觉增强提前整改、高质量整改意识,促进自身问题解决,确保实现整改效果最大化,努力营造风清气正的干事创业环境。
    同志们,有“勤”无“廉”,政失之于公;有“廉”无“勤”,政失之于慵。干事创业与遵法守纪、事业有为与清廉从政是一体两面的关系。我们要继续把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府和县委的决策部署上来,牢记使命,敢于担当,扎实工作,不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面,为全县守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献!
    
    
    驻村第一书记三年工作总结
    
    2018年X月X日,我受X市人大常委会办公室的派遣,到X镇X村任驻村第一书记。今年X月X日,我返回机关工作。光阴似箭,时光飞逝,两年的驻村生涯匆匆而过。静下心来,回顾曾经的岁月,总结两年来的工作,回首驻村期间经历的一幕幕往事,结识的每一个人员,都让我心潮澎拜,情不自禁。
    一、工作情况
    (一)精心把脉问诊,绘一张美丽蓝图。X村距县城X公里,全村方圆X平方公里,属典型的丘陵地貌,全村共X个村民小组X户X人,人均耕地X亩。X年底,全村共有贫困户X户X人。两年多来,我和村干部、驻村队员一道,走遍了全村在家的农户,反复入户走访贫困户,通过微信群与村民交流。为了确定“帮什么、怎么帮”,有的放矢做好帮扶工作,我和村“两委”干部对照贫困村贫困户退出的标准,认真梳理制约该村脱贫的短板和突出问题。至今还清晰记得:市人大常委会党组书记、主任X先后X多次到村的情景;还记得市人大常委会秘书长X、副秘书长X主持召开的整村发展规划“诸葛亮会”;还记得市人大副秘书长、办公室主任X在履新的第二天便到村上调研指导脱贫攻坚工作;还记得各位副秘书长、工委主任及帮扶干部每个月进村入户开展帮扶工作的情景;还记得市人大办公室邀请规划设计专家、政府部门领导、乡贤人士、高校学者到村,现场勘察地形地貌,现场查勘“解剖麻雀”,协调制订脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村建设、基础设施及锦绣田园生态旅游发展等总体规划方案……所有的一切努力和付出,帮助X村描绘出脱贫发展的“蓝图”,让脱贫攻坚的目标更加明确,工作思路更加清晰,工作举措更加符合群众意愿。
    (二)聚焦精准施策,创一流工作成效。两年多来,我和村“四支力量”紧盯“两不愁三保障”,持续落实“八个一批”举措。在就业扶贫方面,我们建立完善贫困劳动力就业帮扶“一库五册”实名台账,及时发布企业用工信息,组织动员有意愿群众劳务输出,全村贫困户共有X户X人落实了公益岗位,其中市人大落实X人;有X户X人长期在外稳定务工;在危房改造方面,共有X户实施了危房改造,其中D级重建X户,每户落实补助资金X元,C级加固X户,每户落实补助资金X元。今年,按照县上统一部署,对住房条件较差的X户非贫困户,实施人居环境改造提升工程,同时启动旧宅基地摸排、腾退工作。在易地扶贫搬迁方面,建设集中安置点X处,共安置群众X户,其中贫困户X户。为了满足入住群众的需要,争取资金,为每户建柴房X套X平方米,有效地推进了入住。在教育扶贫方面,全面摸底、汇总各学龄段贫困家庭学生情况,建立台账,协助落实助学政策。在健康扶贫方面,大力宣传先诊疗后付费、“一站式”结算和县内结算比例等政策,实现健康扶贫相关政策全覆盖。在生态扶贫方面,规范建立生态护林员补助资金发放台账,及时兑付生态护林员岗位补贴。在金融扶贫方面,X户贫困群众累计获得小额扶贫贴息贷款X万元。村上还成立了村互助资金协会,先后为X户群众累计贷款X万元。在兜底保障方面,全面落实社会救助政策,足额落实救助资金,做到符合条件的低保对象和特困人员应保尽保。
    (三)精确三变改革,闯一条发展新路。农民最大,也是最基本的资源就是土地。针对基础设施条件差、产业散乱规模小、公益事业发展滞后、家庭“空巢”现象凸显、村上没有集体经济等现状,我们决定响应市、县号召,推进“三变改革”。然而,怎么改?作为第一书记,我没把握,一些群众也心存疑虑。为了学习借鉴外地经验,我向市人大汇报后,由市人大常委会副秘书长X带队,组织村组干部、群众代表赴X、X等地学习。回村后,又分头召开小组会、院坝会。村民白天要干活,我们就把开会的时间定在晚上。村里条件差,开会没有场地,我们就在相对集中的地方露天开会。为了学习文件,就在头顶上戴上矿灯照明。驻村以前,合作社是什么,我一知半解。“一物不知,深以为耻,便求知若渴”。我从网上购买了《塘约道路》、《中国农民专业合作社调查》等书籍,抓紧“补课”。结合村情实际,经过反复修改,我协助村“两委”起草了《X村股份经济合作社章程》,为合作社的发展作了总体规划。经过反复宣传动员,最终,全村X户村民以X亩土地入股,创新设立土地股、人口股、劳力股、资金股四种股份,组建成立了全市第一个整村发展的村级股份经济合作社。合作社成立当天,恰逢下雨,村委会来了很多村民,村会议室小,容纳不下,村民就站在院子里、过道里,一句句期盼的话语,一个个期待的眼神,让我们对办好合作社充满信心。合作社成立后,我积极争取上级资金支持,为合作社购买了X台收割机,X台拖拉机和X套旋耕机,为合作社农业发展奠定了坚实基础,增添了集体增收的渠道,被群众誉为“生蛋机”。
    (四)精细选育产业,铸一条致富链条。拔穷根,靠产业。合作社成立了,土地集约到村集体,如何选好选准主导产业?我非常焦急。入户调查过程中,我发现村里有大片的桑园。经了解,以前X是著名的养蚕村。规模最大时,有桑园四、五百亩,几乎家家户户养蚕。但受蚕茧价格及劳动力成本的影响,很多桑树都被老百姓挖了。当时全村仅有X户群众养蚕。蚕农告诉我,价格为X元每斤。经过反复考察、论证,恰巧南郑县同利源茧丝绸有限公司有流转土地发展蚕桑产业的意愿。村上也有合作意向。我及时将这一情况向单位领导汇报,市人大召开了秘书长办公会议,再次进行了论证。最终,合作社与企业达成合作协议,以每亩X元的价格,流转入股合作社的所有土地,打造标准化蚕桑示范基地。X年,共栽种优质桑苗X万株,建成标准化桑蚕基地。为巩固桑蚕产业持续发展,支持企业发展,在单位支持下,争取专项资金,建设省力化标准化养蚕车间和小蚕共育室总面积约X平方米,既满足了企业养蚕的需要,又确保了村集体每年都能增加收入。去年,为了充分利用土地资源,在桑园套种辣椒X多亩获得成功。经过一年的运营,在镇川镇党委、政府的号召下,周边X个村也纷纷效仿,学习借鉴X村发展模式。X年,周边各村累计新发展桑园X余亩。桑蚕产业已经成为X及周边村的主导产业。海量公文资料就在微信公众号【公文类写作】 与时政同步,日更40篇
    (五)精准实施项目,干一批“暖心工程”。老百姓想什么盼什么,扶贫重点在哪里,优势怎么发挥、短板怎么补齐,在广泛察民情听民意的基础上,我和村一班人着力在群众关注关心的民生事业上推动落实。在市人大办公室的大力支持下,村上先后筹集各项资金X余万元,为全村每户村民免费硬化宽X米、面板厚度X公分的入户路,累计达X公里。道路修到了家门口,村民的出行问题得以有效解决,获得了大家的一致好评。与此同时,争取国开行项目和高标准农田建设项目资金X万元,对田间机耕道路、沟渠全面修建;争取交通部门专项资金X余万元,建设X条路基宽X米、硬化路面宽X米、长度X公里的产业道路,为产业发展提供便利条件,使全村路网联通、形成环线;安装太阳能路灯X盏,解决了群众夜晚出行照明问题。由于特殊的地质构造,X村用水困难尤为突出,为有效解决这一问题,市人大积极协助,争取资金X万元,实施陂塘清淤扩建工程X口,灌溉条件大大改善;新建人饮井X处,并争取资金X万元,全部安装消毒、净化设备,并实施户户通自来水工程,解决了村民的安全饮水问题;新建灌溉渠道X公里,水利基础设施条件的不断改善,使群众的生产生活用水更加充足便利。
    (六)激发内生动力,建一个文明家园。我们始终坚持扶贫与扶志、扶智相结合,不断激发贫困群众自主脱贫内生动力。通过召开村组干部、党员、贫困户会议,入户宣讲,开“院坝会”等多种形式,广泛宣传党和国家的惠农方针、政策,特别是扶贫政策,面对面解答群众关心关注的问题。大力开展“弘六德·展六美·建三市”道德建设和“明理·感恩·诚信·自强”主题教育。邀请专业老师到村,举办种养殖技术培训班。协助村上建立了“爱心超市”、“道德积分银行”,协助村上大力开展“五好家庭”、“十星级文明户”和“道德模范”评选,建立善行义举榜,以身边的人和事教育身边的人。去年 X月X日和今年X月X日,邀请X市歌舞剧团和X区文化站到村开展“三讲三学助脱贫”文艺演出,大张旗鼓对评选出的道德模范进行表彰,运用文艺活动的形式宣传教育群众,树立了正气,群众反响良好。两年来,协助村上建设了村标及文化广场,新建公厕X座,建成了村级标准化卫生室,还投资实施了村庄绿化美化及村居环境再提升工程,安装仿木栅栏X余米。先后争取配备垃圾转运车X辆,配套垃圾箱X个,人力垃圾清扫车X辆,为每户配备X升垃圾箱X个,村上先后被市委、市政府命名为“脱贫攻坚先进集体”、“市级文明村”和“市级生态文明村”。
    (七)真情为民服务,让一方群众满意。驻村伊始,我在全体村民大会上公开作出了“忠诚担当、改革实干、法德并举、公道正派”的庄严承诺。两年多来,我牢固树立“群众至上”的观念,扎扎实实与群众干在一起。我积极参加栽辣椒、种树苗,协助群众抬电杆,关心关爱老弱病残弱势群体,护送群众就医、买药、评残,主动参与X多起矛盾纠纷的调处化解。X年X月,农历“霜降”节气即将来临,但村合作社的尾茬青辣椒依然没有找到客商。村民都清楚,一旦过了“霜降”,万物将会枯萎,辣椒将会腐烂。大家心急如焚。市人大常委会副秘书长、办公室主任X主动帮助介绍西安、重庆的客商,原市人大常委会人代选工委主任X同志协调X过街楼蔬菜批发市场提供便利,我和村主任一道凌晨四时出发到X和X市区农贸市场跑销售,最终,成功为合作社推销辣椒X万余斤,化解了这一难题,且青椒的销售价格比订单的红辣椒价格还高。一组一户村民饲养的一头猪仔从圈里跑了出来,被邻居发现后捡了回去。但两家之前因琐事不和。按照当地风俗,捡拾方要求失主出X元并“放鞭炮”。失主不同意。双方互不相让。得知后,我和村主任一起上门做工作,花钱购买了鞭炮,并把猪仔送回主家。虽然猪粪溅了我一身,但这起小纠纷得以妥善化解。类似此类“小事”,我都当作自家的事一样上心。两年来,每次入户途中,村民会主动与我打招呼,有的村民会拿出刚上市的瓜果招待我,我还荣幸地为X对新人主婚,我从一名陌生人成为村民熟悉的“第一书记”。每逢传统佳节,我总会收到村民的祝福短信……这些,都让我感到温暖和幸福,让我感到所有的付出都值得。两年来,我先后被市、县评为脱贫攻坚“优秀第一书记”,被中共X县委授予“优秀共产党员”,被中共X市委、市人民政府授予“先进工作者”。我深深知道,这些荣誉的取得,是因为有市人大这个坚强的后盾,凝聚着市人大每一位领导和帮扶干部的心血,凝聚着曾经和我一起驻过村的X名同志的辛苦付出,在此,一并谢谢大家!
    二、几点体会
    总结两年驻村时光,取得的成绩来之不易,功过成败由村民去评论,由时间来检验。对自己来说,总体感到充实而快乐,有得有失,有喜有悲。可以说,这两年的驻村生涯是我一次难得的际遇,是我宝贵的人生财富,在我的人生旅程中留下了难以忘怀的“X情结”,有许多感悟:
    (一)脱贫攻坚好政策给贫困农村带来了巨大的变化。就X村来说,一是基础设施得到实实在在的发展。两年驻村期间,X村脱贫退出硬性指标全面完成达标,村容村貌发生了明显变化,家家户户共同享受脱贫攻坚政策的阳光雨露。二是贫困群众得到实实在在的帮扶。两年多来,我们紧盯“两不愁三保障”,持续实施产业扶持、就业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障等八个一批措施,贫困群众家家户户都享受到了好政策,人民群众的幸福指数和满意度不断提升。三是基层干部得到实实在在地历炼。各项政策的实施落地,村“两委”干部是最关键的环节。只有基层干部熟练掌握政策,公开、公平、公正执行政策,弘扬法治精神,干部的为民意识和工作能力才能提高,基层组织的威信才能显现,人民群众才能享受幸福安康。
    (二)坚持深化和推动农村改革不动摇。解决农村存在的问题,破解发展的难题,必须在党的政策框架内,发扬改革创新精神。村“两委”应坚决贯彻落实乡村振兴战略,始终把产业发展放在关键位置,因地制宜选择可持续、生态环保的产业作为主导产业,培养技术骨干,培育“带头企业”和“致富带头人”。应想方设法解决好“钱”“地”“人”等重点难题,做好风险防控工作,降低市场风险。
    (三)发挥帮扶单位优势是打赢脱贫攻坚战的坚强保障。驻村期间,事关脱贫攻坚的重要工作、重大项目、重要活动,市人大常委会领导和办公室主要领导、分管领导亲自决策部署,协调推动,为X村争取了大量资金和项目,X村贫困群众享受到了优于周边各村的实惠。一名驻村干部,离开组织,只是一名普通的个体,力量是有限的,然而,牢记自己是组织的一员,遇事多请示、勤汇报,最大限度地发挥组织的功效,形成同唱一台戏、同拧一股绳的强大工作合力,定会取得良好的成效。
    (四)务实苦干是做好农村工作唯一路劲。脱贫攻坚工作,一切取决于实干。再好的产业,再好的项目,如果只停留在谋划,只停留在纸上,永远只是坐而论道、纸上谈兵。只有通过实践去落实、去检验。比如农民的庄稼,既需要提前谋划,清障整地,选好种子、备好肥料,按节令播种,做到“不误农时”;也需要日常除草施肥、巡查管护、防汛抗旱,做到“精耕细作”;更需要抢收抢种,搬运晾晒,保管仓储,确保“颗粒归仓”。这些看似平淡的小事,却环环相扣,容不得半点偷奸耍滑。所有的一切,最终都决定着全年的粮食“收成”。诚实劳动、辛勤耕耘,永远是取得丰收的唯一途径。
    (五)带着真情实意是做好农村工作的基石。脱贫攻坚工作,是政治任务,是工作责任,更是最大的民生工程。帮扶,不仅需要行动,更需要用心、用情、用力去落实。贫困群众由于方方面面的原因,对政策,对干部或许会有不同的期许,但无论如何,功不唐捐,我们微小的举动,最终会汇集成“共产党好”、“党的政策好” “市人大干部好”等肯定的赞许。
    (六)善于做群众工作是一切工作成败的关键。农村工作的推动,决不能依靠单纯的行政命令,更不能依靠强硬的手段和简单的方法。一个很好的项目,或许会直接损害个别群众的切身利益,也可能引发潜在的矛盾纠纷,如果工作不实、不细,群众就会抓住破绽导致工作被动。如果遇事自以为是,颐指气使,不善于听取别人的意见,好事不一定得到好的结果;反之,发扬民主作风,遇事多商量,多沟通,多解释,善于运用群众的智慧和信服的方法,定会得到大多数群众的理解、支持和信任。
    (七)严守纪律是做好一切工作的保证。驻村期间,第一书记必须每天通过微信平台和钉钉系统签到、写日志。期间,要时不时接受各种督导、考核、检查,更要经受各种诱惑的考验。驻村干部的一举一动,最终都会在村民中得到评判。恪守纪律,清正廉洁,始终是驻村干部的底线。
    三、下步打算
    驻村工作虽然结束,机关新的工作职责已经明确。下一步,我将发扬驻村期间的好做法:一是加强学习。尽快全面熟悉人大及信访督办业务,把本职工作干好,力争取得新的成绩;二是坚持从小事做起,把小事办好。凡是自己应该承担的工作,领导安排的任务,不等不靠,主动完成,永远铭记为人民谋利益的初心,在实干中实现自己的人生价值;三是团结协作,激情干事。尊重机关每一名领导、每一名同志,虚心向身边的每一个人学习,齐心协力做好各项工作;四是加强自身修养。不断完善自我,踏踏实实做事,清清白白做人。
    
    
    践行生态文明新思想 共建美丽家园新环境
    
    ——《***在宁德》专题党课讲话稿
    
    同志们:
    省委省政府对认真学习领会《***在宁德》采访实录高度重视,对做好宣传这本书作了具体部署安排,要求全省各级党组织各工作单位广泛深入开展学习。这本书出版后,广大机关、企事业单位和读者群众反响热烈,一致表示要把对***总书记的深厚爱戴之情转化为“两个维护”的高度政治自觉,坚定不移感党恩听党话跟党走,推动新时代新时期中国特色社会主义建设取得更加丰硕成果。
    下面,我们简要了解《***在宁德》这本采访实录。
    1988年6月至1990年4月,***总书记曾经在福建省宁德市担任地委书记。当时,宁德全地区9个县当中有6个属于贫困县,是全国18个集中连片的贫困地区之一。其经济总量排在福建全省末尾,被当地的人们俗称为“闽东老九”。就是在东南沿海欠发达地区这样一个“老少边岛穷”地方,刚满35周岁的***总书记走马上任、下车伊始。在那里,习总书记深入调研、访贫问苦,建立“四下基层”制度,提出“弱鸟先飞”理念,倡导“滴水穿石”精神。他始终把为民办实事解忧难摆在首位,重点改善基础设施和人民生活水平,下决心带领闽东地区百姓摆脱贫困、走向富裕,过上小康生活。他始终坚持从严治党思想格局,不畏强权强势,着力解决党员干部违规私建住宅问题,制定“公务接待12条”狠刹不正作风。三年间,习总书记以客观清醒、立足长远的战略思维,求真务实、从严治吏的领导作风,扎根基层、贴近群众的真挚情怀,用功成不必在我的广阔胸襟,赢得了广大宁德人民的钦佩、尊重和爱戴。
    应该说,《***在宁德》这本采访实录真实反映了习总书记在宁德的成长历程,生动再现了习总书记在宁德的光辉业绩,是广大党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、不断砥砺初心使命、永葆政治本色的鲜活教材,值得我们细细品味。目前,《***在宁德》这本书在我国的发行量已突破百万册,占全国总发行量的比重颇高。该书与读者见面后,反响热烈、需求激增。全省新华书店组织员工还进一步深入基层开展宣传征订,积极在门店设立专柜专架,营造学习宣传的良好氛围,并组建党员先锋队、志愿服务队开展上门配送服务,充分满足我省干部群众的学习需要。今年,是完成“十三五”规划收官、打好污染防治攻坚战的决胜之年。全省生态环境系统要努力践行***生态文明和环境保护思想,强化守土有责和守土尽责意识,为建设绿水青山、碧海蓝天、阳光海岸的生态环境作出应有贡献。
    接下来,我向各位同志再提几点要求。
    一、坚定政治站位,创建生态振兴新模式
    全面依照中央、省委关于生态环境保护工作的部署要求,认真贯彻落实脱贫攻坚任务,积极建设美好家园,助力乡村振兴。生态环境保护工作既是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作。要立足生态环境基础,以“功成不必在我、功成必定有我”的广阔胸襟和使命担当,以求真务实、心系群众的作风情怀,切实担起“一岗双责”。强化自觉服从服务于政治大局的意识,努力在强化担当作为上找差距、抓落实、促整改,着力打造特色乡村振兴模式,以弘扬“马上就办、真抓实干”精神,持续创建为民、务实、清廉的窗口形象,深入推动融合绿化与脱贫的乡村生态振兴建设,形成生态振兴新思路新理念新方法,创建生态振兴新模式。
    二、坚定经济站位,开创绿色发展新业态
    深入学习领会、坚决贯彻落实总书记的科学发展理念,形成生态经济战略思维。要大力推动绿色低碳循环发展,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,决不能回到粗放式发展的模式上去,必须不断擦亮绿色发展的“底色”。高起点、高标准、高质量编制“十四五”生态环保规划,服务保障全省经济社会长远发展。严格发展源头管控,严守环境保护红线。全面落实生态、经济、资源、环境协同发展观念,全力把握空间、总量、准入管理。沉下心来进行调研考察,了解掌握产业的优势及薄弱环节,分类施策传统优势产业与战略性新兴产业,急企业之所需、解企业之所急,强化发展产业项目、基础设施和民生工程的环保要素保障,优化产业布局,淘汰落后产能,实现环境效益、经济效益、社会效益共赢多赢。
    三、坚定生态站位,打好污染防治新战役
    高水平推进生态环境保护与污染防治工程,防控生态破坏风险,筑牢环境保护防线。以改善环境质量为核心,聚焦污染防治,改善生态环境,坚决打好蓝天、碧水、土壤、海洋污染防治攻坚战。实施精准减排,强化污染天气应对和区域联防联控废气排放。持续推进小流域、黑臭水体治理,加强农村饮用水水源地整治。重点强化行业企业用地调查和耕地安全利用与治理修复,加强危险废弃物规范化管理。加快实施入海河流、沿海沿线生态环境治理和海上养殖整治。坚持问题导向,制定防治行动计划和重点项目分解表,紧盯时间节点,抓重点、补短板、强弱项,有效防范化解生态环境风险,力求完成今年生态环保和污染防治目标任务。
    四、坚定法纪站位,强化环保执法新行动
    运用综合执法手段,做到执法到位,履职尽责到位,严厉打击环境违法行为,形成环境执法的高压态势,敢抓善为、持续攻坚,完善执法监管。加强法律法规约束,强化宣传引导,从严督考检查。加快推行生态环保督查反馈整改工作,坚持违法必究和追责机制,严格环保执法,加大打击违法力度。着力解决区域性、流域性生态环境难题积案,统筹推进山水林田湖草系统生态治理。持续开展环保专项规划战略行动和专项执法行动,贯彻生态环保目标责任书落实情况监督、检查和考核,加大环境执法监察督导,以铁腕力度打击各种各类环境保护违法行为。
    五、坚定制度站位,提升现代治理新动能
    推动生态环境保护体制机制改革,以构建环境治理体系为契机,充分结合实际,健全环境保护法律法规机制。破除体制机制障碍,激发内生发展动力,不断夯实制度基础,把生态文明制度建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道,建立卓有成效的生态环保治理长效机制。进一步建立党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代生态环境治理体系框架。深入贯彻党的十九届四中全会精神,认真落实有关环保制度指导意见,健全完整、全链条的生态环境管理制度体系。坚持党的集中统一领导,以各项制度为统领,以各款条目为依据,以各类标准为依托,为持续推进生态环境保护各项工作落实落地注入新动能。
    同志们,《***在宁德》采访实录中的每一件事、每一个细节,都能让我们感受到***总书记的超前的战略思维理念、脚踏实地的务实工作作风、亲民爱民的真挚感情情怀。在习总书记之前担任宁德地委书记的第一个月之内,他冒着酷暑,走遍宁德各个县市,心系基层、沉在基层、想在基层、干在基层,深入基层一线调查了解实情,掌握第一手材料。我们可以看到,为了带领闽东百姓摆脱贫困,习总书记提出“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经”,积极践行“四下基层”“滴水穿石”“弱鸟先飞”,有效加快推进宁德各项事业发展。今天的宁德,已然发生沧海桑田般的巨大变化。新产业、新动能、新增长极构筑起宁德区域经济社会发展的“四梁八柱”,锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料成为宁德经济结构中的四大主导产业。我省干部职工要倍加珍惜、深刻领会,接好“接力棒”,传承发扬好习总书记在宁德留下的优良传统作风,不忘初心、牢记使命,坚决落实总书记在宁德工作时的科学理念、宝贵经验,充分发挥同志们所在部门职能作用,全力护航高质量发展落实赶超,在新时代作出新贡献。
    同志们,绿水青山就是金山银山,绿水青山就是无价之宝。***总书记曾经指出,经济发展的潜力在于山、兴旺在于林,森林是水库、钱库、粮库。山区要画好山水画,扎实抓好山地开发,做好山水田文章。我们要牢记***总书记的嘱托,始终坚持绿色发展理念,大力推进生态文明建设,抓住作为国家第二批水林田湖草生态保护修复试点省有利契机,凝心聚力、攻坚克难、实干担当,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持开发与保护并重、沿海与山区联动,全力推进发展项目建设,坚决打赢精准脱贫攻坚战,确保生态环境质量持续保持优良水平,实现经济生态高质高效、自然生态山清水秀、政治社会生态风清气正的目标要求,力争为全国生态保护修复工作及绿色环境治理提供可实操、可复制、可推广的宝贵经验。

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