在市委政法工作暨平安建设工作会议上的讲话(全文5947字)

   刚才,X同志部署了下步重点任务。全市政法机关要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***法治思想和总书记视察X重要讲话重要指示精神,全面落实省委、X市委政法工作和平安建设工作会议精神,按照X市政法系统“改革创新年”的部署要求,坚持以党的政治建设为统领,以人民为中心,以市域社会治理现代化试点城市创建、政法队伍教育整顿为着力点,扎实推进平安X、法治X、过硬政法队伍建设,努力建设更高水平的平安X、法治X,为全面开启X振兴崛起新征程提供坚强法治保障。围绕上述目标要求,要重点在五个方面下足功夫:
   一、坚持以加强党的政治建设为引领,确保政法工作和平安X建设工作坚定正确政治方向。政法机关是党和人民的“刀把子”,必须筑牢“政法姓党”的“根”和“魂”,全面履行好政治责任,提高政治能力,维护政治安全。要坚定政治信仰,不断增强政治定力。全市广大干警要坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,深入学习、融会贯通。政法各单位要组织开展多形式、分层次、全覆盖的全警政治大轮训,教育引导广大干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要夯实思想之基,不断提高政治水平。全市政法机关要把稳精神之舵,深入开展***法治思想学习宣传研讨活动,学深悟透其深刻内涵、核心要义,引导政法干警做***法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要举办专题讲座和领导干部培训班,加强党史教育,讲好红色故事,筑牢忠诚警魂。要把握精神之旗,不断提升政治能力。全市政法机关和广大政法干警,要把贯彻落实***总书记重要指示精神和党中央决策部署作为首要政治责任,经常对标对表,及时校准偏差,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持以人民为中心,以市域社会治理现代化试点城市创建、深化司法体制改革、政法队伍教育整顿为重点,努力打造政治更安全、社会更稳定、人民更安宁的良好社会环境。
   二、坚持以营造法治化营商环境为首要,全力服务X高质量振兴发展。一流的法治环境是一座城市是否具有竞争力的重要标尺。全市政法机关要立足服务X发展实际,发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,努力为实现X经济社会发展目标贡献法治力量。要持续优化营商环境。对企业呼声有回应,对企业需求有行动,是今年全市重点工作。当前,全市正在开展营商环境1158工程(一个目标、开展一个攻坚、提升“五个能力”、落实“八项行动”)。全市政法机关要围绕1158工程,发挥法治保障作用,公布实施包容审慎执法“四张清单”,配套建立“一案三书”制度,对作出不予、减轻、从轻处罚决定的,同步下发(不予)处罚决定书,要编制“首错免罚”清单,加大提示、告诫、约谈、建议等非强制执法方式适用力度,努力做到70%问题用服务手段解决、20%用管理方式解决、10%用执法手段解决。要主动服务发展大局。全市政法机关要紧紧围绕市委“一主三线五基”发展战略,为引项目、落企业、聚人才、配资源给予法治支持,助力打造新发展优势。要深化法治体检,持续开展落实“三抓”部署、服务企业发展主题实践活动,建立企业法治需求联系点,着力解决服务企业堵点、痛点、难点问题,为企业提供精准有效的法治服务。要加强法治乡村建设,加大民生领域执法司法保障力度,为全市乡村发展战略夯实法治基础。要加强府院联动机制建设,围绕生态、文化、科技等重大领域提供坚强法治保障。要积极呼应群众需求。全市政法机关要顺应全民法治需求,增强全民法治观念,主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求,提供多元多样的执法司法产品,系统梳理解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题。要深化“放管服”改革,持续推出户籍、交通管理、出入境等领域便民新措施,创新“马上办、网上办、一次办”模式,为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。
三、坚持以贯彻总体国家安全观为指导,努力建设更高水平的平安X。安全是发展的前提,没有安全,发展无从谈起。我们必须深入贯彻总体国家安全观,持续开展政治安全领域“反制”“筑墙”“净土”“攻心”“四大工程”,全力维护政治安全、社会安全,切实为“十四五”开好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗争。持续推进发邪教的利剑、金盾、回归、治本、强基“五项工程”,开展邪教人员教育转化攻坚,最大限度削减存量,力争年底实现清零目标。持续推进“无邪教创建活动”,推进“关爱之家”标准化建设,强化教育转化队伍教育培训,夯实反邪教基层基础。组织开展打击处置“全能神”邪教总体战,努力消除“全能神”邪教组织现实危害和潜在威胁。要全力防范化解社会矛盾风险。集中开展重大风险隐患“排查化解攻坚年”行动,健全完善重大决策社会稳定风险评估机制,切实提高风险预警预控能力。重点围绕涉众型经济利益受损群体、涉征地拆迁、涉军、涉法涉诉等重点人群、重点人员加强教育管控,加强对重点部位、人员密集场所的动态巡控。要突出矛盾风险源头化解稳控,积极协调事涉单位和部门,采取有效措施严防发生进京非访、越级访,全力避免涉稳群体性事件发生。要扎实推进市域社会治理现代化。突出层级把控和重点项目,全面推进试点城市创建,努力打造具有我市特色的社会治理样板。要丰富拓展建设平安X的载体抓手,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调平安建设的领导体系和工作机制,组织开展好多种形式的平安创建活动。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真落实省委政法委《关于健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制促进平安X建设的指导意见》和《关于加强和改进城乡网格化服务管理工作的指导意见》,推进市级领导干部定期接访下访制度,健全完善矛盾纠纷“三调联动”、网格治理“四级联动”、网格服务“三长联动”,推动社会治理触角向基层网格、楼栋、单元延伸。要依托市、乡(镇街)两级综治中心推进矛盾纠纷调处化解中心一体化建设,推动“多中心合一

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