xx市司法局巡察整改报告（全文9514字）

xx市司法局巡察整改报告

按照市委关于巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2016年11月30日至2017年1月17日对市司法局开展了专项巡察，2017年3月9日，召开了巡察工作反馈大会，指出了我局在党组织领导核心作用弱化、执行中央八项规定不到位、与行业协会“亲”而不清、党建责任落实乏力、监督责任缺位等一系列问题，并结合政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，提出了整改意见和具体要求。
市委第四巡察组对我局的巡察，是对司法行政工作的“把脉问诊”，对司法行政干部的“政治体检”，充分体现了市委对司法行政工作的高度重视，对司法行政干部的关心爱护。司法局党组针对巡察反馈问题，高度重视、严肃对待、诚恳接受、照单全收、坚决整改。局党组书记要求，要旗帜鲜明讲政治，把巡察整改作为严肃的重大政治任务，重大的政治责任，按照市委和第四巡察组的要求，以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措抓好整改落实，全面改、深入改，改彻底、改到位，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市司法行政工作取得新进展，现将有关情况报告如下：
　　　　一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉
局党组深刻认识到，这次巡察，既是政治体检，又是工作透视，市委第四巡察组指出的问题和不足，提出的意见和建议，切中要害、指向精准，针对性和指导性非常强，对于我局进一步增强“四个意识”，深入推进全面从严治党，更好落实两个责任，促进司法行政各方面工作，都具有十分重大的意义。必须切实把思想和行动统一到中央、省委、市委部署要求上来，认真落实到全面从严治党主体责任，以高度的自觉不折不扣抓好巡察整改落实。
（一）切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡察是政治体检，是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。必须提高政治站位，增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻市委“9+2”工作布局和实现市委“四高一强一率先”奋斗目标作为基本政治要求，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保市委决策部署在司法局全面贯彻、落地生根。
（二）切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。巡察组中发现的问题，指明了我局在管党治党方面存在的薄弱环节，帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。必须认真贯彻全面从严治党各项要求，严格落实全面从严治党责任，进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不放松，严惩腐败不手软，严管队伍不懈怠，严格制度不留情，统筹推进党的建设各项工作，统筹加强各领域党的建设，推动管党治党切实做到严紧硬。
（三）切实把巡察整改作为推动全市司法行政工作的重要契机。这次巡察一针见血地指出司法行政基层建设中存在的薄弱环节，表明我们在作风建设中还存在很多突出问题。巡察组为我们下一步的工作指明了方向和坐标，要把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，走对路、扎实干，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，使各方面工作更加符合市委精神、符合工作实际、符合人民意愿。
　　　　二、强化政治担当，加强巡察整改组织领导和责任落实
整改既是责任，更是担当。局党组按照市委巡察组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利进展。
（一）局党组加强领导，切实以上率下。3月9日，巡察组反馈会议结束后，局党组当天即召开党组会议，专题研究整改事项，成立了《市司法局巡察整改落实领导小组》。领导小组由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，下设办公室，由局政治部主任任办公室主任，负责组织协调具体整改事项。3月10日局整改落实领导小组办公室将整改事项分解为21项具体整改任务，逐项逐条明确责任领导、责任科室、责任人和整改期限，各责任领导组织责任科室对照巡察组反馈意见，主动认领问题，深刻剖析根源，认真完善整改措施。3月份以来，我局共召开党组会议（扩大）6次、中心组集中学习3次、廉政警示教育2次，并召开全体干部干警大会3次，广泛动员、全面部署、责任到人、全面保障整改工作落实到位。局整改落实工作领导小组建立例会制度，每十天通报一次整改进度，及时研究解决整改工作中遇到的问题，督促整改责任落实，推动整改工作顺利进展。局党组书记认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲力亲为，不仅组织协调全局的整改工作，而且主动认领了其中三项具体整改事项，自己动手制定整改措施，抓具体、具体抓，带头深刻反思，带头查找问题根源，带头抓好整改落实，带头抓紧源头治理，确保了全局上下层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。
（二）聚焦重点问题，开展专项整治。局党组在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了“四风”具体问题专项整改治理、机关作风纪律整顿、清理整顿公职人员从事律师执业行动、基层法律服务年度检查、协会违规兼职清退、财务清查（行业协会财务账目、人员移交）等专项治理工作。巡察以来，对违反相关纪律规定的9名人员给予了党政纪处分，对14名人员给予了通报批评、诫勉谈话、警示性约谈等。
（三）加强督促检查，推动任务落实。巡察整改落实期间，局整改落实领导小组安排专职人员，对整改台账清单进行督查督导，围绕整改责任是否落实到位，整改目标要求是否明确，整改措施是否具体有力等，深入开展督查督办，全面掌握整改工作推进情况。各责任领导和责任科室紧紧围绕存在的问题和整改意见，深刻剖析问题根源，拿出切实可行的办法，一项一项对照研究，一项一项制定整改措施，一项一项按整改时限认真进行整改，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改事项一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决责令重新整改。
（四）坚持举一反三，抓好制度建设。局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，各责任科室针对巡察中发现的问题，修订完善制度规定12个。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让禁令生威。
　　　　三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见改彻底、改到位
经认真对照梳理，我局巡察反馈问题整改6大类，涉及21项具体问题。截至目前，已立行立改6项，限期整改9项，建立长效机制6项，各项整改正在稳步有效推进。
（一）“违反政治纪律和政治规矩”方面问题的整改
　　　　1、党组主动作为不够，班子缺乏凝聚力和执行力
　　　　整改措施：
（1）局党组通过认真学习领会***总书记系列讲话精神，强化了全面从严治党主体责任，进一步加强了领导班子建设，特别是思想政治建设，强化了班子成员大局意识、主人翁意识、责任意识、担当意识和争先创优意识。一是加强理论学习。结合“两学一做”学习教育，4月13日局党组印发了《2017年度党组中心组分专题集体学习的安排意见》，突出局党组成员对十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神、***总书记系列重要讲话和党章党规的学习，建立了机关党员群、支部群、中心组学习群，实现了资料共享，随时随地随身学，不断提高了班子成员的理论素养和思想觉悟。二是确保政令畅通。认真贯彻落实上级重大决策部署，对上级精神第一时间传达贯彻，对上级部署的工作任务积极进行落实。三是强化担当精神。明确班子成员必须认真履行“一岗双责”，切实担负起管党治党主体责任，层层传导压力，压紧压实责任。
（2）党组班子成员认真学习了《党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步用批评和自我批评武器，促进党性原则的团结，切实提高发现和解决了自身存在的问题，开展了经常性的谈心谈话，增进了班子团结，做到了相互支持、相互补台。局党组于3月23日结合“伊川1.09”信访群众自焚事件，召开了专题民主生活会，每名班子成员从为民意识、干部作风、基层基础、依法办事、信访责任等方面进行了深刻剖析自查，凝聚了共识，不回避问题、不上交矛盾，明确了工作职能，强化了责任担当，形成了一个坚强有力的领导集体。
（3）党组书记抓学习、抓落实、抓创新、抓问责。一是加强学习，提高认识。结合“两学一做”学习教育，加强了对《党组工作条例（试行）》和“两条例一准则”等的学习，进一步提高了思想认识，切实增强了管党治党主体责任意识，真正把责任扛在了肩上，牢固树立了抓好党建是最大政绩的理念，真正把自己摆到了党建工作之中，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任，确保了在管党治党上取得实效。二是勇于担当，主动作为。把思想和行动统一到中央精神和省委、市委要求上来，围绕全市中心工作，不断增强了责任心、激发了事业心、保持了进取心，带头担当担责，带头履职尽责，带头攻坚克难，积极主动作为，确保工作了实效，切实把上级决策部署落到了实处。研究出台了《司法行政工作服务保障9+2工作布局的实施意见》，修订