以党建引领我市脱贫攻坚工作的调查（全文6364字）

以党建引领我市脱贫攻坚工作的调查
市委政研室（改革办、综改办）课题组

　　基层党组织是贯彻落实党的扶贫开发战略部署的战斗堡垒。***总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”。市委、市政府认真按照***总书记要求，加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，在扶贫开发领域充分发挥党建主体责任，用高质量党建扎实推进脱贫攻坚工作。从2015年开始，经过三年努力，我市陵川、沁水两个省级贫困县已如期脱贫摘帽，182个贫困村和5.6万贫困人口实现脱贫。截至2018年9月，我市贫困发生率已由精准识别之初的5.3%下降到0.64%，全市仅剩余18个贫困村4710户、10056人未脱贫。三年的生动实践，基层一线涌现出了一批脱贫攻坚优秀代表，探索出了适合群众脱贫致富的好做法，积累了抓好基层党建的好经验。在如今着力拓展美丽晋城高质量转型发展的关键时刻，必须把这些用汗水浇灌出的好做法、好经验总结出来，推广开来，坚持下来。

　　一、值得总结的好做法

　　（一）“三级书记抓脱贫”的关键机制。脱贫攻坚时间紧、任务重，书记必须抓，必须抓书记。在沁水、陵川两个脱贫攻坚主战场，推行“三级书记抓脱贫”的工作机制。

　　陵川县突出县、乡、村三级书记脱贫攻坚责任。在脱贫攻坚中，严格落实乡镇党委政府与村两委脱贫攻坚“责任双签”制度，同时严格督查、动真碰硬，2017年有2名乡镇党委书记、1名乡镇长因扶贫工作不力被免职，2个乡镇党委书记、乡镇长被诫勉谈话。全县脱贫攻坚工作推动得力、成效明显。沁水县注重党建“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，明确县、乡、村三级书记是工作的第一责任人，各部门党委（党组）书记是行业扶贫的第一责任人，把“抓党建促脱贫攻坚”列为基层党建述职评议考核的重要内容，层层压实责任，层层传导压力，推动各级书记坚守党建“主阵地”、种好扶贫“责任田”。

　　在全市脱贫攻坚战场上，各级党组织主要负责同志亲力亲为，一级带着一级干，越是艰难困苦的地方，越能见到党员的行动。脱贫攻坚开展以来，市县两级共派驻515支驻村工作队、1672名驻村工作队员和345名农村第一书记，为以前薄弱的党支部又注入了新活力，党员干部亮出了身份，群众又有了致富奔小康的主心骨。贫困村的老百姓在得到前所未有实惠的同时，更从党的坚决打赢脱贫攻坚战的方针政策、一言一行中看到了党带领全体人民实现共同富裕奔小康的决心，看到了实现美好生活的希望，从而坚定了把党当成主心骨和掌舵人的决心。

　　（二）选出用好基层党建关键人物。“火车跑得快，全靠车头带。”一个强有力的村支书，对一个村的发展至关重要。近几年，在全市脱贫攻坚工作中涌现出一批能力突出、作风扎实、群众拥护的“好支书”，为基层党员干部树立了好榜样。

　　如沁水县塘坪村是省级建档立卡贫困村，2014年以前的塘坪村，集体没有任何产业，经济收入为零，村民生活也十分困难，全村128户402人，贫困户占到三分之一。村委干部慵懒散，工作能拖就拖，一些党员党性意识淡薄、组织观念淡化，支部组织活动不能正常开展。2014年杨永兵书记上任后，严格执行“六项制度”和“三会一课”规定程序，狠抓班子建设，不断增强支部的向心力；调动党员干部广泛收集民情民意，针对群众提出的突出问题，开展民生服务；用足用好上级政策，争取多方支持，发展村集体经济。经过近三年的不懈努力，村人均收入从2014年的5600元增长到2017年的9000元，村集体经济在2017年破“零”达到21200元。

　　再如沁水县岭东村是省级贫困村，为带领群众脱贫致富，支部书记王跃龙通过“一带一引一育”来带动村民增收致富。一是“带”，村支书积极向贫困户宣传讲解各项扶贫政策，并自己带头创办养殖厂，为贫困户引路探路；二是“引”，村支部制定干部管理办法，调动干部创业积极性，引导村民用足政策，发展适合本村的产业项目；三是“育”，党员带头，发动群众，帮助群众培育扶贫产业，让贫困户得到实实在在的好处。

　　在脱贫攻坚一线，打造基层党建核心人物成为工作重点。陵川县用教育提升、发现培养、重点培树、调整退出、联合带动“五个一批”措施，加强贫困村党组织书记队伍建设，累计培训贫困村党组织书记650人次，总结推广29名贫困村优秀党组织书记的经验做法。沁水县出台《关于加强农村党组织书记队伍建设的意见》，通过优化选人机制、实行目标管理、完善激励保障等10条措施，努力锻造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍。

　　（三）融合党建打造关键队伍。“农村要发展、农民要致富，关键靠支部”。我市积极拓展党组织联建路径，实行村企联建，建立融合型党组织。坚持“以企带村、村企联动、和谐共赢”导向，以村企组织联建为纽带，优化企业与所在村或龙头企业与周边产业基地村的党组织设置，成为带领村民致富的关键队伍。

　　如泽州县柳树口镇以产业扶贫为抓手，成立了农超联合党总支，集聚13个村和1个生态园的优势资源，选好适合村情的发展产业，采取“总支+超市+农户”的生产销售模式，促进农产品产供销一体化发展，走出了一条富有当地特色的非公企业参与精准扶贫的互利双赢之路。目前，联合党总支共带动贫困户399户1117人，人均增收1800余元。

　　再如陵川县附城镇丈河片区，积极探索“以企带村、以大带小、以弱带强”机制，整合1个中心村、8个贫困村、1个低收入村、1个非公企业，成立了丈河片区联合党（总）支部。党总支以“联”为途径，以“合”为抓手，依托“三会一课”、主题党日活动，狠抓全面从严治党，使基层组织焕发活力；依托“两定两办法三追责”，狠抓推进中心工作，使基础工作补上短板；依托“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓学习教育培训，使党员干部基本能力明显提升。丈河片区的联结机制，壮大了增收产业，形成稳定增收长效机制，实现了片区整体脱贫。

　　和泽州的农超联合党支部、陵川丈河片区党支部一样的创新基层组织建设的情况，全市还有很多，如陵川县沙上头移民小区党支部和仕图苑社区阳光扶贫移民小区党支部、沁水县端氏镇东山村联合总支等，通过优化组织设置，有力推进了全市基层组织党建资源的整合，使山区农村走上了跨越发展之路。联建党组织后，强村、大村、企业、合作社等党组织资源得到了有效发挥，弱村、穷村的人口逐步向中心大村集聚，党建工作得到了加强，通过有效整合区域内村庄规划、产业发展、土地开发利用等各方

本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
如若转载，请注明出处：https://www.xiegongwen.com/69497.html

以党建引领我市脱贫攻坚工作的调查（全文6364字）

相关推荐