平台指令 众人响应 创新构建兰山社会治理新格局（全文4430字）

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平台指令 众人响应 创新构建兰山社会治理新格局
山东省临沂市兰山区树牢以人民为中心的发展思想，深入践行“水乳交融、生死与共”的新时期沂蒙精神，以法治兰山建设为引领，对标省市“改革推进年”“工作落实年”双年行动，聚焦加强和创新基层社会治理，构建“一体两翼”为民服务格局，以社会治理综合服务平台建设为主要抓手，以全科网格和信息化建设为支撑，以流程再造为发力点，横向上聚合党委政府所有资源，纵向上区、镇、村三级联动，调动资源向平台精准集结，强化服务在平台精细延伸，推动社会治理和服务重心向基层下移，在全省率先形成了“一个平台”共享资源、“一个窗口”受理诉求、“一站式”服务群众、“一张网”整合力量的“平台指令、众人响应”工作机制。社会治理综合服务中心受到山东省委、省政府表彰，央视《焦点访谈》节目给予报道肯定。
　　聚合服务资源，推进社会治理实体化运行
　　坚持问题导向，聚焦社会治理政府“单打独斗”、部门之间“各自为战”等突出问题，着力推进体系重塑、实体运作、力量统筹，畅通和规范群众诉求表达、利益协调通道。
　　平台统揽，创建社会治理三级平台。按照功能完善、互联互通、因地制宜的原则，建立区、镇、村三级社会治理综合服务平台，赋予各级平台指挥调度、分流指派、督查督办、考核奖惩等权力，形成“横向到边、纵向到底”的群众工作体系。设立以“群众公社”为平台的区级社会治理综合服务中心，主要负责长效机制建设及各类群众诉求接待、仲裁、调解、法律援助等工作，兜底“难事不出区、矛盾不上交”。镇街道设立社会治理综合服务分中心，主要负责村级难以解决的问题和诉求，确保“大事不出镇”。村社区设立社会治理综合服务工作站，主要负责矛盾排查调处、便民服务、群众诉求收集化解等基础性工作，确保“小事不出村”。各级平台建立综合协调指挥机构，实现快速传导、分流、指派、办理。目前，建立区级社会治理综合服务中心1个，镇级社会治理综合服务分中心12个，343个村社区全部建立社会治理综合服务工作站，实现了社会治理服务平台全覆盖。
　　职能统筹，让三级平台成为社会治理联动平台。坚持党建引领，用党的政治优势、组织优势整合各类资源，调动人大、政协、政府职能部门力量，以集中与轮流结合的方式进驻平台，提供“开放式、常驻式、窗口式”便民服务。在区级社会治理综合服务中心创建“红色沂蒙、和谐融荣”的“群众公社”党建品牌，建立接待受理区、诉求办理区、综合保障区、综合协调指挥室。接待受理区，实行进门即接待、接待即受理，提供问询、登记、引导、分流全程服务，建立群众进门就有人接、说事就有人管、办事就有人帮的工作机制。诉求办理区，按“10+1+N”模式设立10个常驻窗口、1个随驻窗口和1个综合窗口，常驻窗口为涉及诉求较多的住建、人社等部门，随驻窗口以群众需求为信号，随时指令入驻，综合窗口直接对接综合协调指挥，兜底解决群众各类诉求。同时，设有人大代表评议室、政协委员民主协商室、媒体监督工作室，搭建起公开监督、民主协商、多方参与的为民服务平台。
　　多方统建，让三级平台成为社会治理共治平台。引入沂蒙义工、孤贫儿童志愿服务团等10余个社会服务组织，设立志愿服务岗位，提供接待引导、登记填表等服务。引入“红领律师”“红领法律服务”，统筹调配全区70名党员律师、法律服务工作者轮流到中心值班，为群众提供法律咨询、法律援助、法律引导等服务。引入群众自治组织，设立兰山区诉调对接人民调解委员会，选聘4名“金牌调解员”团队常驻服务，为来访群众提供心理疏导、案件调解等服务。
　　一网统管，让三级平台成为社会治理网上平台。树立“互联网+社会治理”理念，推动社会治理服务全要素与信息化建设深度融合、互为支撑。依托“雪亮工程”信息系统，整合党建信息平台、智慧民调信息系统，与“12345”市民服务热线对接，建立集信息采集、纠纷受理、数据集成、智能研判于一体的社会治理智慧系统，实现区镇村三级指挥平台实时对接，形成“网上收集研判、线上分类处理、线下督查整改”的闭环式工作流程，形成快速、灵敏、及时的反馈和协同处理双向工作机制，用互联网这个“最大变量”实现社会治理现代化的“最大增量”。
　　聚力效能提升，推动社会治理精细化发展
　　坚持效能导向，推行网格化管理和服务，强化流程再造，织密兜牢基层治理基础网格，做实小单元、做好微治理、增强新效能，推动基层社会治理由“粗放式”向“精细化”转变。
　　全科网格

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