不断完善国家粮食安全保障体系（全文3096字）

投稿用户 • 2022年10月2日 am7:34 • 精品公文 • 阅读 134

不断完善国家粮食安全保障体系
在2020年底召开的中央农村工作会议上，***总书记强调“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。民为国基，谷为民命。粮食安全是国家安全的重要基础，是关乎国运民生和社会稳定的头等大事。新中国成立后，在中国共产党的领导下，我国在生产力水平十分低下、农业基础非常薄弱的条件下，依靠自身力量成功实现了谷物供应基本自给，居民健康营养状况明显改善，粮食安全取得举世瞩目的成就。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事，明确提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。　　我国粮食连年丰收，库存充裕，市场稳定，粮食安全形势持续向好，但粮食安全的基础仍不稳固，结构性矛盾仍然存在，粮食供求在未来还将长期处于紧平衡状态。在新冠肺炎疫情冲击下，国际粮食市场波动加剧，世界粮食安全形势空前严峻。牢固树立总体国家安全观和新粮食安全观，深入实施国家粮食安全战略，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系，对于切实提高我国粮食安全保障能力具有重要意义。　　推进土地资源的保护与合理利用　　土地是粮食生产的基础，加强土地资源的保护与利用，是扎实推进藏粮于地战略的必然要求。　　一方面，严格落实耕地保护制度，坚决守住耕地保护红线，通过粮食生产的科学化和规模化实现化肥减量提效，农药减量控害，减少农业面源污染。在不损害农民权益的前提下推广耕地休养制度，有效恢复、维持和提高耕地质量，切实保障粮食生产的物质资源基础。　　另一方面，严格遵守耕地利用的优先次序，科学合理利用耕地资源，避免以经济效益片面决定耕地用途的土地利用模式。通过健全永久基本农田管理机制与合理规划粮食生产功能区，确保粮食种植面积、产量、质量的稳定性，防止出现耕地利用的非粮化，有效保障和增强粮食综合生产能力。　　与此同时，进一步深化农村土地制度改革，不断完善农村土地经营权流转管理办法，有效降低土地经营权流转的交易费用，打通土地经营权流转的制度性障碍，引导土地有序流转和适度规模化经营，为培育新型粮食生产经营主体，推动粮食生产规模化、现代化奠定制度基础。　　推动完善粮食生产支持保护制度　　粮食生产支持保护制度是我国粮食安全保障体系的重要组成部分，在当前我国粮食供需长期处于紧平衡状态的背景下，加快形成以财政支持、金融支持、政策支持为主的粮食生产支持保护制度，对于提高种粮主体的生产积极性、切实提升我国的粮食安全保障能力具有重要意义。　　首先，通过财政保障性资金的稳定投入，充分发挥财政对粮食生产的促进和支持作用。利用财政资金加快农业基础水利设施、气象灾害预警设施建设，为粮食的规模化生产提供有利的外部基础，以降低粮食的耕种成本，减少种粮主体的资金投入负担。通过合理设置农药、化肥、现代化农用器械等生产要素的财政补贴价格，构建以环境友好、绿色发展为导向的粮食价格补贴体系，充分发挥补贴资金的引导作用，为

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不断完善国家粮食安全保障体系（全文3096字）

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