杨德义:在全区计划生育暨信访稳定工作会议上的讲话(全文4726字)

全区计划生育
暨信访稳定工作会议上的讲话
区委副书记、区政府区长??杨德义

同志们:
这次全区计划生育暨信访稳定工作会议的主要任务是总结回顾2010年全区计生和信访工作,表彰2010年度获得计生和信访工作的先进单位和先进个人,分析当前计生及信访工作的新形势,研究计生和信访工作中存在的新问题,安排部署2011年计生和信访工作新任务。区委、区政府对开好这次会议十分重视,会前,区委、区政府召开了党政联席和常委会议,专门听取区计生委、区信访局的工作汇报,金力书记还到区计生委进行了调研,周明权书记召开了专门的筹备会议。稍后,金书记还要作重要讲话,请大家注意领会,认真加以落实。就做好今年的计生和信访工作我先讲几点意见。
一、关于人口计生工作
总体上看,近年来,区委、区政府不断加大计生工作力度,各项措施得力有效,计生工作水平有所提高,2008年获得全省“计划生育优质服务区”荣誉称号,连续6年保持在安徽省计生评比一类县(区),获得全市“城市和流动人口计划生育工作”二等奖,腰铺镇和大王办事处获得市“人口和计划生育工作先进乡镇”称号。但是,在看到成绩的同时,我们更要清醒认识到,自2008年至2010年,我区连续三年在全省计生评比中位次下滑,特别是去年,在计生综合评比中总分排第五的情况下,由于江新英计生信访积案的缘故,导致名次直接下滑到第八位,没有完成“保七争六”的年度计生目标。2011年计划生育统计年度已经过去一半,从目前各项统计数据来看,计生工作形势十分严峻,人口出生政策符合率、孕情发现率等重要指标在省参南片12个县(区)中处于后进,有的指标甚至低于全省平均水平。存在的问题和不足十分突出:一是政策外生育控制不力。2010年10月—2011年3月末,全区共出生人口1326人,出生人口政策符合率为91.10%,比去年同期下降1.7个百分点;二孩、多孩政策符合率为93.27%,比去年同期下降1.6个百分点。沙河、施集、乌衣、黄泥岗镇出生人口总政策符合率低于全区平均水平;龙蟠管理区、沙河、腰铺、大柳镇二多孩政策符合率在全区居后列。二是长效节育措施落实不力。截至3月末,全区长效节育措施落实率仅为89.98%,比去年同期下降近17个百分点。三是统计数据不实。根据统计数据,全区新婚数漏统407对,政策外生育也有漏报现象,全区出生补报率达到7.54%,其中沙河、大王、珠龙镇补报人数较多,反映了部分镇办工作存在不实。四是孕情检测基础工作不扎实。统计年度全区早孕发现率低于60%,施集55%、大柳56%、黄泥56%等,低于全区平均水平。沙河、乌衣、黄泥、腰铺、章广均存在政策外出生孕检不实情况。
上述问题归结起来,关键问题是作风不实,核心问题是责任不清,根本问题是措施不落实。正因为有这些问题长期积累,一些工作较好的地方出现了滑坡,一些落后的地方尽管面貌有所改变,但工作水平提高不快,还没有从根本上扭转后进的局面。我区目前多项计生考核指标不要说和全省一类县相比有较大差距,甚至就连全市的一些二类县都不如,我区的计生工作现在已经到了退无可退、无路可退的险境。
要实现今年我区提出的创建国家级计生优质服务县(区),在省一类县(区)考评中争取第五名的总体目标,必须要采取切实有效的措施,迅速改变当前的不利形势,要重点做好以下几个方面的工作:
1、把握重点抓核心,进一步稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的核心,从截至3月底的统计数据来看,我区的出生人口政策符合率与市下达的92%的目标还有较大差距。控制政策外生育是下半年计划生育的最核心的工作,各镇办、各有关单位对此要有清醒的认识和高度的责任感和危机感。各镇办要在落实“村为主”,推进计划生育村民自治,把压力传递到村级的同时,加强对村级工作的督查督办,严格控制政策外生育,尤其要突出抓好二女户结扎和政策外怀孕的补救工作,要及时对后进村实行工作调度,务必确保年终考评时,全区二多孩政策符合率明显提高。
2、综合治理抓协调,解决两大难点问题。各镇办、各计生责任部门及流动人口综治部门要充分发挥职能优势,担负社会责任,积极协调配合,共同创造条件,着力破解两大难题:一是加强流动人口管理。今年是我区龙蟠管理区、乌衣镇首次参与全省城市流动人口管理考评,而之前,流动人口管理一直是我区计生工作的难点和薄弱环节,这将是对我们工作新的考验,相关镇办和各部门要共同努力,加强区域协作,学习外地好的经验和做法,全力做好此项工作。二是加强出生人口性别比综合治理。进一步深化出生人口实名登记制度,区属医院要严格把关,各镇办和区计生部门要加大孕情随访服务力度,从源头上堵塞漏洞。要在前一阶段“两非”案件集中查办的基础上,进一步加大工作力度,敢于碰硬、勇于较真,对“两非”案件要从严从快查处,确保完成全年30例“两非

本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报,一经查实,本站将立刻删除。
如若转载,请注明出处:https://www.xiegongwen.com/53664.html