在陕南绿色循环发展工作座谈会上的讲话
张道宏
(2017年4月20日,根据录音整理)
2016年,陕南经济增速达到10.06%,比全省高出2.4个百分点,成为全省经济增长最快的板块,实现了省委省政府提出的陕南经济增速高于全省2个百分点左右的要求,同时陕南基础设施及民生事业也得到了进一步提升和改善,特别是作为南水北调中线水源区,广大干部群众保水、护水意识进一步增强,生态环境不断改善,为确保“一泓清水永续北上”作出了贡献,陕南绿色循环发展正在步入良性轨道。一会儿,和平省长、梁桂常务副省长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面我就进一步深化陕南绿色循环发展工作先谈几点意见。
一、发挥科技创新对培育陕南发展新动能和促进转型升级的助推器作用
陕南近年来发展不断提速,逐步累积了一定的产业基础,但品牌产品少、人才缺乏等情况并没有得到根本改变,发展与保护的矛盾仍不时困扰着我们,怎样充分利用好现有资源,实现环境友好型发展,保持快速可持续发展势头,形成全省发展的重要增长极,我们必须在科技创新上动脑子、想办法。
一是充分发挥创新驱动对提高生产力水平的加速器作用。目前陕南的主导产业多是特色农产品加工、初级工业品生产等产业链较短的产业,产业层次低。我们要深入研究如何利用创新驱动提高生产力发展水平。创新驱动首先要在技术路径上找突破,在精、深、细上做文章。比如农产品加工要打好有机、绿色牌,通过技术创新的应用努力开发衍生产品,提高附加值;矿产资源的利用主要是通过先进技术工艺、新设备改造等进一步延伸产业链条。比如近年来商洛一些企业在利用尾矿库方面,积极研究提取稀有金属,这既是技术路径的创新,也包含了观念的创新,陕南有那么多尾矿库,如果我们能够充分利用、变废为宝,既解决了环境问题,又提供了新的资源。
二是充分发挥创新驱动对产业转型的倍增器作用。首先要充分利用好互联网和物联网,加快传统产业与互联网融合发展。比如安康市有一个茶叶企业,去年成立网络销售推广中心仅半年时间,就在网络上实现茶叶销售额超过600万元,成为淘宝网等网站重点扶持的互联网企业,商洛市一批核桃、腊肉等农产品加工企业利用互联网销售平台,销售量大幅增长,目前正在政府扶持下向电商产业基地聚集发展,打造全国重要的核桃等农产品网络销售电商基地。其次是突出重点加快发展技术、资金和知识密集型产业,打造一批具有全国乃至全球影响力的品牌,形成陕南重要的支柱产业。比如汉中的航空产业、安康的物流产业、商洛的太阳能电池及后续产业等。再次要充分研究培育好陕南战略性产业。陕南在应用高新技术推动产业转型上不要贪多,要精选几个战略性产业,以产业技术联盟为基本单元,建立和完善基本扶持政策措施,集中人力、财力、政策资源于主攻产业,用这种思路,打造一批陕南战略性新兴产业和高新技术企业,促进工业结构转型升级。
三是在集聚创新人才方面发力。创新驱动,人才先行。陕南在大力推进绿色循环发展的过程中,要更加注重强化科技创新和人才引进,激发创新发展的活力。科研力量总体薄弱仍是陕南加快发展的短板,目前各类科技人力资源占总人口的比重还不足4%。各市要认真分析本地人才外流的原因,围绕“产业链”培育“人才链”,研究制定更具吸引力的人才政策,重点在吸引好、使用好、培养好人才上下大功夫,大力培育本地乡土人才,加大陕南三市“振兴计划”实施力度,加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍,为经济发展提供坚强的人才支撑。
二、建设创新创业平台,为绿色循环发展提供重要承载
去年3月份,省政府印发了《关于大力推进大众创业万众创新工
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